旅游标准化培训 旅游景区标准化管理

导读：旅游标准化培训 旅游景区标准化管理 1. 旅游景区标准化管理 2. 旅游景区标准化管理的方法有哪些 3. 旅游景区标准化管理工作手册 4. 旅游景区标准化管理的标准 5. 旅游景区标准化管理的利弊 6. 旅游景区标准化管理体系 7. 旅游景区标准化管理的优缺点 8. 旅游景区标准化管理的利 9. 旅游景区标准化管理的概念 10. 旅游景区标准化管理的意义

1. 旅游景区标准化管理

黄山市实施《黄山风景名胜区管理条例》办法

第一条 根据《黄山风景名胜区管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条黄山风景名胜区规划区（以下简称黄山风景区）面积160.6平方公里。根据《黄山风景名胜区总体规划》（2007－2025年）确定的黄山区汤口镇、谭家桥镇、三口镇、耿城镇、焦村镇和黄山国有林场中的490平方公里为黄山风景区保护地带（以下简称保护地带）。

第三条黄山风景区管理委员会（以下简称管委会）负责做好黄山风景区的保护、利用和统一管理工作。

管委会和黄山区人民政府共同做好保护地带的资源保护和利用、规划建设等工作，加强对保护地带居民的宣传、教育和引导。

第四条 黄山风景区规划区域均为森林防火区。

下列范围为高火险区：

（一）坟区；

（二）施工工地及生活场所；

（三）登山步道、机动车辆通道、观景台边缘直线距离5米之内。

第五条 管委会根据气候、节气等情况及时公布森林高火险期。森林高火险期内，黄山风景区禁止一切野外用火。

野外用火主要包括：

（一）炼山，烧火驱兽，烧灰积肥，烧炭，烧火煤，野炊，上坟烧香，火把照明，燃放烟花爆竹等；

（二）在野外使用卡式炉，点蜡烛，烧纸钱等；

（三）在规定区域外吸烟，丢弃未熄灭烟头、火柴梗、打火机等。

违反本条第一、第二款规定，在森林高火险期内野外用火的，由管委会责令停止违法行为，给予警告，对个人并处1000元以上3000元以下的罚款，对单位并处20000元以上50000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条 管委会应当依法征收风景名胜资源有偿使用费，黄山风景区内经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。

风景名胜资源有偿使用费具体征收范围、标准，由市人民政府另行制定。

风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理，用于黄山风景区和保护地带内生态补偿、环境资源保护、基础设施建设与维护，以及该范围内财产所有权人、使用权人的损失补偿等。

第七条 市人民政府建立生态补偿制度。生态补偿以补偿金为主，以技术、实物、安排就业岗位等为辅。

生态补偿金通过各级财政、社会资助、门票收入中的资源保护费和收取的风景名胜资源有偿使用费等渠道筹集。

生态补偿金的管理和使用，由管委会商黄山区人民政府提出意见，报市人民政府批准后执行。

第八条 在黄山风景区因保护管理及工程建设需要进行临时建设的，应当经管委会批准。

临时建设不得使用钢筋混凝土，建筑层数不得超过两层，使用期限不得超过2年。临时建设应当在规定期限内拆除，并按要求及时进行生态修复。

第九条 任何单位和个人在黄山风景区取用地表水、地下水应当在管委会办理取水许可，黄山风景区内居民正常生产生活取水除外。

第十条 管委会应当采取措施加强对排污单位、建设施工等工地的环境监管，防止景观、植被和地形地貌等生态环境被破坏。

第十一条 黄山风景区范围内产生的固体垃圾应当移出景区处置。

单位与个人应当减少包装物进入黄山风景区。鼓励旅游者自带垃圾下山并投放到指定地点。

第十二条 市各级人民政府应当加强松材线虫病的普查、宣传、防控和治理。

第十三条 未经检查检疫的土壤、动植物及其制品，不得进入黄山风景区。需要从黄山风景区外调运土壤的，应当在保护地带内调取，� �体调运办法由管委会与黄山区人民政府协商制定。

未经检查检疫的，一经发现，应当立即做无害化处理，所需费用及损失由责任单位或责任人承担。

第十四条 黄山风景区严格限制各类建设项目征用或占用林地。经依法批准临时占用林地的，应当向管委会提交生态恢复方案。

第十五条 管委会应当每5年开展一次古树名木、石雕石刻专项普查，每10年开展一次奇峰异石、名泉名瀑、冰川遗迹、植物植被专项普查，完备资源文化档案。

第十六条 管委会应当根据保护环境和恢复生态的需要，对天都峰、莲花峰、始信峰、丹霞峰、狮子峰等重要景点，实行定期封闭轮休。

第十七条 管委会应当加强古树名木管护，根据实际划定古树名木封闭保护范围，设置标识牌、保护栏、避雷装置等保护设施。

迎客松等特别名贵珍稀的古树名木实行一树一策、专人管护等措施。

受到损害或长势衰弱的古树名木，管委会应当及时采取相应救治和复壮措施。

第十八条 黄山风景区实行车辆限行。除经管委会批准的在景区内从事营运车辆外，其他车辆需要进入黄山风景区的，应当经管委会确认或同意后通行，并服从统一管理。

第十九条 黄山风景区禁止销售玻璃瓶装啤酒、汤料类方便面和自热式米饭等商品，禁止经营洗衣、桑拿等服务项目。

管委会应当根据安全、卫生和环境保护的需要，制定、更新禁止销售、经营的商品和服务项目目录，报市人民政府批准后公布、实施。

第二十条 黄山风景区倡导文明旅游。

旅游者应当遵守黄山风景区文明旅游公约。不遵守公约的，管委会将其纳入黄山风景区不文明旅游行为记录，并向社会公开。

第二十一条 管委会应当根据环境承载能力和生态监测结果，控制资源利用强度。

黄山风景区实行旅游者容量控制，制定限额管理和提前预约制度，适时将景区日最大承载量、旅游者流量调控方案在市人民政府、管委会网站发布。

管委会应当建立安全事故、突发事件、气象灾害的预防机制，制定应急预案；情况紧急时，可以临时关闭景区，做好游客疏导工作。

第二十二条 黄山风景区推进使用有效实名证件购买门票制度，加强旅游安全、秩序管理。

第二十三条 管委会应当每年在适当时间推出针对不同群体的惠民旅游政策，让公民共享旅游发展成果。

第二十四条 管委会应当在未开发开放区域入口设置警示牌。

擅自进入景区未开发开放区域的旅游者，陷入困顿或危险状态后求救的，管委会应当及时组织救援。产生的救援费用，由旅游活动组织者及被救助人相应承担。

第二十五条 管委会应当建立野生动物致人身、财产损害的防控、救助、补偿制度，保障旅游者、居民人身和财产安全。

第二十六条 携带宠物进入黄山风景区应当提供有效检疫证明。禁止携带大型、烈性犬类等宠物进入黄山风景区。

违反前款规定，由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十七条 违反《条例》第十二条第二项、第五项规定，在黄山风景区内放牧，采挖苗木、花、草、竹笋、树根（桩）、果实、药材、食用菌类等破坏景观、植被、地形地貌等行为的，由管委会责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上10000元以下的罚款；造成损失的赔偿损失。

第二十八条 旅游者应当在管委会指定区域和规定时间内使用帐篷等野营设施，并在附近的宾馆、酒店办理登记手续，宾馆酒店提供相应服务。

自备或租用帐篷设施的旅游者应当保持野营设施周边环境卫生整洁，禁止抛撒生活垃圾。

违反本条第一款规定，未在指定区域或规定时间内搭建帐篷的，由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。违反本条第二款规定，抛撒生活垃圾的，由管委会责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下的罚款。

第二十九条 因抢险救灾、环境监测与治理、科学考察、遥感测绘、影视拍摄需要，在黄山风景区内使用超低空无人机的，应当服从管委会的统一管理。

违反前款规定，由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。

第三十条 任何单位和个人不得在黄山风景区内圈占摄影、摄像位置，不得向摄影、摄像的旅游者收取费用。

违反前款规定的由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。

第三十一条 本办法自2018年1月1 日起施行。

2. 旅游景区标准化管理的方法有哪些

国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。

AAAAA是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是全国旅游景区（点）最高等级荣誉。

代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆，较AAAA级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。

申报的5A景区要通过旅游交通、游览区域、旅游安全、接待能力等12道坎，评选难度系数不亚于申报世界遗产，甚至超过了申报世界遗产的难度。

3. 旅游景区标准化管理工作手册

一、检查内容

1. 人员配备标准化。依据投标文件和公司制定的人员配备 标准化手册，查施工及监理单位机构设置和现场管理人员配备依据、 到位情况、培训教育资料、特殊作业人员台帐等。其中，(1) 、施工单位应提供各个管理层面机构设置和人员配备依据文件 或资料。(2) 、监理总站、分站、监理组人员到岗情况应出具考勤资料。

2. 管理制度标准化。依据公司下发的管理制度标准化手 册，查各单位管理制度建设情况。主要包括五大部分：综合管理、计 划财务管理、工程管理、安全质量管理、物资设备管理。同时，要建 立环境保护、文物保护、安全保证、质量保证等休系。检查时，各单位及其所属的各个管理层面(项目部、工区、作业 队，监理站、监理分站)，要出示适应丁自身管理职责的相关管理制 度、办法、实施细则、保证体系等文字资料。

3. 现场管理标准化。各单位及其所属机构要结合公司下发的 现场管理标准化手册，依据工程项目和自身的管理特点，制定和明确各层面管理人员现场管理的具体内容，建立现场管理工作通用检 查标准，这些内容和标准要充分体现管理制度标准化中的有关耍 求。同吋，要明确操作层面的作业标准。另外，现场安全文明管理 标准和现场安全文明标志要配发到作业队、班组层血。检查时，各单位及其所属的各个管理层面，要出示适用于自身管 理职责的现场管理内容和标准。作业队、班组层面要有和关的作业标 准、机电设备操作规程。

4. 过程控制标准化。各单位要结合工程和自身的管理特点， 明确合同管理、投资控制、财务管理、变更设计、技术管理、安全管 理、质量管理、物资管理等过程控制的工作流程，同时，明确各层面 管理人员过程控制工作内容和标准、标准化检查量化指标、落实考核 标准，建立过程控制闭环管理机制。规范施工单位分级施工技术交底 资料和作业指导书，提高实用性和 操作性。检查时，各单位及其所属的各个管理层面要出示相关工作流程、 过程控制工作内容和标准、过程控制闭环管理相关资料；分级技术交 底资料和作业指导书。

二、有关情况说明

1、标准化管理检查验收，得分达到80分及以上时为达标。

2、各施工单位要对照标准对拟报单位进行自验，确认达标后报监理单位初验。监理单位初验达标后，填写验收情况，由施工单位向公 司上报标准化管理达标验收申请表（见附件）。

3、各监理单位对所属单位自验合格后，向公司上报标准化管理 达标验收申请表。

4、各单位应根据实际情况，及时提报达标验收申请，以确保工程 顺利开展。

5、未通过达标验收的单位，严禁进行实体工程施工。

4. 旅游景区标准化管理的标准

国家A级旅游景区是一套规范性标准化的的质量等级评定体系，旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。国家A级旅游景区是由国家旅游资源质量等级评定机构评定（国家5A级旅游景区）或授权省级旅游资源评定机构评定（国家4A级旅游景区及以下），依照《旅游景区质量等级管理办法》、《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，以及涉及到的一系列相关标准进行评审，颁发“国家A级旅游景区”标志牌，是一项衡量景区质量的重要标志，其中国家5A级旅游景区是中国旅游景区的最高等级，是代表中国世界级精品的旅游风景区。

根据国家文化和旅游部发布统计数据，截至2018年10月，全国A级景区共9463家，其中国家5A级旅游景区259家，国家4A级旅游景区3021家，国家3A级旅游景区4077家，国家2A级旅游景区2025家，国家1A级旅游景区81家。

5. 旅游景区标准化管理的利弊

为了让我们的农产品能够找到更好的销路，让我们的农业更加强大，国家层面提出了农业供给侧结构性改革，提出了大力实施标准化生产，目的都是旨在解决农产品的质量问题。我们都知道，目前，尤其是在很多山区，传统农业的粗放式经营仍然占很大比例，生产出来的农产品不仅质量达不到相应的市场标准，且安全质量也堪忧。

这样一个供给质量不高的农产品市场，无法应对来自于国际市场高标准的农产品市场冲击，于是，农业标准化生产就被提上了日程。农业标准化生产的理念产生于国外，而标准化生产最初是在工业领域出现，因为有标准化的生产，使得生产效率得到大幅提升。

后来在农业的生产过程中，为了提高农业生产的效率和质量，于是便借用了工业标准化生产的理念，运用统一、简化、协调、优选的原则，通过制定和实施相关标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入规范的生产和管理轨道。这种标准化的农业生产，让农业生产的效率得到了提升的同时，也让农产品质量得到了保障。

农业标准化生产是一个比较复杂的系统，每一个地区、每一个农产品都有其特定的生产标准。这种标准涵盖了农业生产的各个领域，主要涉及到种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源和生态环境等方面，涵盖了农业生产的产地环境、产品、质量安全、生产操作规程、园区建设、动物防疫、认定认证、包装标识、检测检验等各个环节，贯穿了农产品的产前、产中、产后全过程。

从这种复杂的系统来看，要建立一个成熟的标准化指标，是一件旷日持久的过程。首先，从建立每一种农产品的地区标准和行业标准来看，看似简单，实际上是一项复杂的庞大工程；其次是要按照特定的标准来进行生产，有赖于我们农业从业者素质的提升，� ��以这么说，制定标准简单，但要真的把这个标准不打折扣的生产出来就困难了。

因此，农业生产标准化不在于怎么标准化的问题，而是谁来标准化的问题。似乎靠我们有着几千年传统农业生产经验的农户完成不了这项复杂的工作，需要全社会的力量才能完成这个艰巨的任务。所以，需要国家层面的主导，地方政府的主推，基层管理人员主讲，经营主体具体操作。由于我们的实际是分散的小农经营，这种经营模式不利于标准化生产，所以需要培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体来示范带动。

6. 旅游景区标准化管理体系

全国旅游标准化发展规划已经更新了旅游业发展总体规划，牵涉到经济发展、旅游发展、社会经济发展、民生福祉等多项领域，从旅游的角度，分为以下主要规划内容——

1、旅游景区、古建筑物、世界遗产地名录、人文场所、网红打卡地、道观、寺庙、尼姑庵、公园湿地、地质博物馆。

2、旅行社规划。旅行社数量、旅行社从业人员数量、旅行社诚信建设、旅行社等级。

3、旅游线路规划。重要旅游线路、通往景区道路建设、旅游高峰期的交通疏解。

4、旅游配套设备设施、场地场所规划。

5、旅游手机APP、互联网旅游发展规划。旅游订票软件、旅游美食软件、影院剧院线上展示等。

6、旅游从业人员培训、深造、专业技能提升规划。

7、旅游媒体传播规划。国家级、省级、市级旅游传播媒体、旅游传播的内容、旅游传播的模式、旅游传播的效果分析。

8、旅游酒店建设规划。计划引进多少星级酒店、搭配世界还是国内的知名酒店品牌、引进计划、投资周期、投资回报率。

9、旅游景区摊点、临时摊位规划。

10、当地特色产品、民族工艺品、非遗传承人产品规划。

11、旅游演出。每年定期举办多少场次的旅游演出、聘请的明星和知名人士数量、旅游地点的设计。

12、旅游品牌规划。如云南省的大理市，其旅游品牌就是风、花、雪、月四个知名的品牌。昆明市的旅游品牌就是“春城”。西双版纳的旅游品牌就是热带雨林、大象、孔雀、避寒圣地。

13、旅游票务规划。分为季节吸引某个地区的游客，机票打折、酒店打折、门票打折的措施和方法。

15、旅游诚信建设的规划。含不强制消费、不高价消费、不滞留游客、不“转让”游客。旅行社的星际评定、黑名单评定、景区内餐馆服务文明等级的评定。

16、旅游服务规划。每年评定文明旅游服务从业者、文明遵章守纪旅游大巴车、文明i旅游线路、旅游服务之星、酒店服务等级评定等。

二、旅游业发展总体规划的前瞻性

1、市场饱和度的前瞻性。需要考虑到5-10年的景区游客量，也可以说是两个五年规划。游客的数量决定了一个城市旅游业发展

7. 旅游景区标准化管理的优缺点

开展设备标准化的好处：

在企业转变经济增长方式中，技术装备的完好有效是一个重要的物质条件。为了在新形势下管理好现代设备，必须抓好设备管理标准化工作，即设备的选型，试制，制造，购置，安装，调试，使用，维修，改造更新，报废等，确定共同遵守的准则。除了贯彻执行国教标准，行业标准和地方标准外，还要把企业在设备管理和维修中重复出现的业务，按照科学管理的客观要求，规定出标准的数据，工作程序和工作方法，作为管理的依据。

总的来说，意义如下：

1、设备标准化有利于发展社会主义市场经济；

2、设备标准化是促进科技进步的重要途 径；

3、设备标准化能够保证产品、工程、服务质量；

8. 旅游景区标准化管理的利

一、景区委托管理任重道远，困难重重

经过几年的实践和探索，各企业却发现景区委托管理业务的开展并不像想象中那么简单，凭借多年积累的旅游专业认知和多方打磨的管理经验，并不足以为景区提供切实可行、直接高效的治病良方，这也使得众多公司在景区委托管理业务经营上捉襟见肘，甚至有业内专业人士提出“景区委托管理就是一个伪命题”的论点。

其实委托管理在商业世界并不是一个新模式，在酒店行业，委托管理业务已经相当成熟，涌现出一大批优秀的酒店委托管理单位，他们为其他酒店提供专业化、标准化、系统化和高效化的管理体系。与酒店行业相比，景区的委托管理缘何开展如此困难，主要原因有：

1、旅游景区是典型的非标行业，管理难以推行标准化。

全国景区30000家，但景区之间差异实在太大，每个景区都是特殊的个体，一套标准化管理体系很难一以贯之。一是景区类型多，有山岳型、古镇型、主题乐园型、水乐园型、度假公园型等等，随着“旅游+”战略的进一步展开，景区将呈现更多业态和形态，各业态之间的融合更紧密，每种业态都有自己的特点和管理方式，这为景区标准化管理提供了巨大的难题。二是景区分布广，我国地域辽阔，景区零散分布，各地的人文情况、市场情况、经济发展水平、资源情况等差异巨大，这大大增加了景区管理的难度，同时也增加了公司的管理半径，提高了沟通成本。

2、机制体制限制了委托管理业务的高效开展。

旅游资源作为特许资源，长期以来控制在各地政府和国有平台公司手上，这些景区大多经营困难，拥有巨大的委托管理需求。随着国企改革等国家战略的实施，一些地方国有平台也在尝试景区所有权与经营权分离，寻求更高效的景区委托管理经营方式，但在托管单位实际运营管理的过程中，个别单位领导会执着于追求短期利益，却忽略了旅游发展的基本规律。笔者曾听说某家知名单位在进行景区委托管理业务时，业主方一味要求做多游客量，做大营收，却不给托管方匹配基本的景区产品定价权、营销团队的管理权和营销经费的使用权，拒不配合托管方举办的各项活动，反而一直要求托管方负责各种接待，编制各种报告和报表，对于托管方来说，掣肘颇多。

3、景区综合运营管理人才有效供给不足。

我国旅游景区的综合开发和多业态管理大约是近十年才开始的。十年前，我国也有较多的景区开发项目，大部分是政府单位单业态开发运营，虽然也培养了一批资深的景区开发运营专家，但这批人才基本在体制内，不在人才市场

9. 旅游景区标准化管理的概念

我国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。AAAAA是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是全国旅游景区（点）最高等级荣誉。

代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆，较AAAA级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。申报的5A景区要通过旅游交通、游览区域、旅游安全、接待能力等12道坎，评选难度系数不亚于申报世界遗产，甚至超过了申报世界遗产的难度。截至2012年7月2日，全国共有133家国家AAAAA级旅游景区。

10. 旅游景区标准化管理的意义

服务要求 1引导人员按规定时间准时到岗，旺季周一至周五早8:00到岗，双休日7:30到岗，淡季周一至周 五早8:30到岗，双休日8:00到岗。工作期间统一着装、佩证上岗，微笑服务。

2工作期间精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明。

3当旅游车辆进入停车场时，引导人员要指挥车辆进入相应的停车区，黄牌照车辆停在大车区，蓝牌照车辆停在小车区，指挥车辆依次停放。

4如有游客停车询问，要热情周到，耐心解答，不可出现不理睬、语气硬等不礼貌现象。

5禁止车辆在行车路中央停放，如发现应及时制止，并引导司机将车辆停放在相应的停车区。

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