景区管理标准 旅游景点标准化管理基本规定

导读：景区管理标准 旅游景点标准化管理基本规定 1. 景区管理标准 2. 旅游景点标准化管理基本规定 3. 景区管理标准化方法 4. 景区管理标准化管理评定服务指南标准号 5. 景区规范管理 6. 景区管理标准化 7. 景区管理标准规范 8. 景区管理标准最新版 9. 景区管理标准化培训心得 10. 景区管理标准有哪些

1. 景区管理标准

根据《旅游景区质量等级评定管理办法》(国家 旅游局局令第 23 号)和《旅游景区质量等级的划分与评定》 国家标准(GB/T17775-2003)的相关规定制定本细则。本细 则共分为三个部分:

细则一 服务质量与环境质量评分细则

1、本细则共计1000分，共分为8个大项，各大项分值为：旅游交通130分；游览235分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务20分；旅游购物50分；综合管理200分；资源和环境的保护145分。。

2、5A级旅游景区需达到950分，4A级旅游景区需达到850分，3A级旅游景区需达到750分，2A级旅游景区需达到600分，1A级旅游景区需达到500分。

细则二 景观质量评分细则

1、本细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子，总分100分。其中资源吸引力为65分，市场吸引力为35分。各评价因子分四个评价得分档次。

2、等级评定时，对评价项目和评价因子由评定组成员分别计分，最后进行算术平均求得总分。

3、“规模与丰度”评价因子中的“基本类型”参照《旅游资源分类、调查与评价》

4、5A级旅游景区需达到90分，4A级旅游景区需达到80分，3A级旅游景区需达到70分，2A级旅游景区需达到60分，1A级旅游景区需达到50分。

细则三:游客意见评分细则

1、旅游景区质量等级对游客意见的评分，以游客对该旅游景区的综合满意度为依据。2、游客综合满意度的考察，主要参考《旅游景区游客意见调查表》的得分情况。

3、《旅游景区游客意见调查表》由现场评定检查员在景区员工陪同下，直接向游客发放、回收并统计。

4、在质量等级评定过程中，《旅游景区游客意见调查表》发放规模，应区分旅游景区的规模、范围和申报等级，一般为30～50份，采取即时发放、即时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80％。

5、《旅游景区游客意见调查表》的分发，应采取随机发放方式。原则上，发放对象不能少于三个旅游团体，并注意游客的性别、年龄、职业、消费水平等方面的均衡。

6、游客综合满意度的计分方法：

(1)游客综合满意度总分为100分。

(2)计分标准：

①总体印象满分为20分。其中很满意为20分，满意为15分，一般为10分，不满意为0分。

②其他16项每项满分为5分，总计80分。各项中，很满意为5分，满意为3分，一般为2分，不满意为0分。

(3)计分办法：先计算出所有《旅游景区游客意见调查表》各单项的算术平均值，再对这17个单项的算术平均值加总，作为本次游客意见评定的综合得分。如存在某一单项在所有调查表中均未填写的情况，则该项以其他各项（除总体印象项外）的平均值计入总分。

7、旅游景区质量等级游客意见综合得分最低要求为

5A级旅游景区：90分

4A级旅游景区：80分

3A级旅游景区：70分

2A级旅游景区：60分

1A级旅游景区：50分

2. 旅游景点标准化管理基本规定

第一章 总 则

第一条 为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保障公共财产和公民生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事地质环境调查与监测、影响地质环境的开发建设、矿山地质环境保护、地质灾害防治以及地质遗迹保护等活动，适用本条例。

第三条 地质环境保护坚持保护优先、合理利用、谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对地质环境保护工作� �领导，制定地质环境保护规划，并纳入本地区国民经济和社会发展规划，将地质环境保护经费列入本级财政预算。

第五条 县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责，做好地质环境保护的相关工作。

第六条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境的行为进行检举和控告。

第七条 县级以上人民政府应当鼓励和支持地质环境保护的科学研究，普及地质环境保护科学知识，并对在地质环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章 地质环境保护规划与监测

第八条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当组织开展本行政区域的地质环境调查与评价工作，为编制地质环境保护规划提供依据。

第九条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同发展改革、环境保护、城乡规划、水利、交通运输、旅游等部门和气象主管机构，根据本地区地质环境调查结果和上一级地质环境保护规划，编制本行政区域的地质环境保护规划以及矿山地质环境保护、地质灾害防治等专项规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。

修改地质环境保护规划，应当报经原批准机关批准。

地质环境保护规划包括矿山地质环境保护、地质灾害防治等专项规划。

第十条 地质环境保护规划主要包括以下内容：

(一)地质环境现状与发展趋势;

(二)地质环境保护的基本要求与规划目标;

(三)地质环境保护功能区划分;

(四)地质环境保护的主要任务;

(五)地质环境保护规划实施的保障措施;

(六)地质环境的恢复治理，地质灾害的预防、控制和治理。

第十一条 城乡规划、土地利用总体规划以及矿产资源、水利、交通、旅游、能源等规划，应当符合地质环境保护要求。

第十二条 县级以上人民政府国土资源主管部门根据地质环境实际情况，建立地质环境监测预警和地质灾害应急体系，建设和完善地质环境监测设施，对本行政区域内的地质环境状况实施动态监测。

任何单位和个人不得侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施及标志。

第十三条 地质环境监测主要包括以下内容：

(一)地质灾害监测;

(二)矿山地质环境监测;

(三)地下水动态监测;

(四)为地质环境保护工作提供监测数据的其他地质环境监测和应急监测。

第十四条 采矿权人应当对矿山地质环境进行动态监测，并将监测资料定期报送矿山所在地县级国土资源主管部门。

根据地质灾害危险性评估，工程建设可能引发地质灾害的，建设单位应当加强监测，发现异常及时采取措施并向所在地县级国土资源主管部门报告。

第十五条 开采地下水、地热水、矿泉水的单位，应当按照有关技术规范开展水位、水质、水量、水温动态监测，避免过量开采，防止造成地面沉降。

第十六条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对监测工作的监督检查，并负责本行政区域地质环境监测资料的保存和分析评价。省人民政府国土资源主管部门根据地质环境监测资料，定期发布全省地质环境状况公报。

第三章 矿山地质环境保护

第十七条 勘查、开采矿产资源的单位和个人应当保护矿山地质环境，防止地质灾害的发生。

第十八条 采矿权申请人应当委托具有相应资质的单位编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，按照采矿权批准权限报县级以上人民 政府国土资源主管部门审批。

在建和已投产的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，采矿权人应当在国土资源主管部门规定的期限内委托具有相应资质的单位编制。

扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原采矿许可批准机关审批;矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级采矿许可批准机关审批。

矿山地质环境保护与治理恢复方案的主要内容和编制要求按照国家有关规定执行。

第十九条 采矿权人必须履行矿山地质环境治理和恢复义务，严格按照经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案进行治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。

矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计、施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。

第二十条 对本条例实施前废弃矿山的地质环境恢复和治理，能够确定责任人的，由矿山所在地国土资源主管部门督促其依法恢复和治理;不能确定责任人的，由矿山所在地县级人民政府组织恢复治理。

县级以上人民政府应当采取措施，鼓励公民、法人和其他组织投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。

第二十一条 矿山地质环境保护和治理恢复实行保证金制度。采矿权人应当依照规定缴存矿山地质环境治理恢复保证金。

保证金缴存标准和管理的具体办法，由省财政部门会同省国土资源、环境保护主管部门制定，报省人民政府批准后执行。

第二十二条 采矿权人对矿山地质环境进行恢复和治理，经验收达到规定标准的，保证金予以返还;边开采边治理的可以分阶段按比例返还。逾期不履行治理恢复义务或者治理恢复达不到要求的，保证金不予返还，由县级人民政府国土资源主管部门使用该保证金组织进行矿山地质环境恢复和治理，恢复和治理费用超过保证金的部分由采矿权人承担。

第二十三条 探矿权人在矿产资源勘查活动结束后，应当对其遗留的钻孔、探井、探槽、巷道等进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。

第二十四条 县级以上人民政府国土资源主管部门对探矿权人、采矿权人履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的情况进行监督检查。

相关责任人应当配合县级以上国土资源主管部门的监督检查，并提供必要的资料，如实反映情况。

第二十五条 矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，鼓励开发为矿山公园。

矿山公园的申报、审批按照有关规定执行。

第四章 地质灾害防治

第二十六条 县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。

县级以上人民政府国土资源主管部门应当按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，做好本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

第二十七条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通运输等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布。

年度地质灾害防治方案包括下列内容：

(一)主要灾害点的分布;

(二)地质灾害的威胁对象、范围;

(三)重点防范期;

(四)地质灾害防治措施;

(五)地质灾害的监测、预防责任人。

第二十八条 在地质灾害易发区内进行工程建设应当委托具有相应资质的单位进行地质灾害危险性评估。可行性研究报告、项目申请报告、项目备案申� ��文件中未包含地质灾害危险性评估结果的，投资主管部门不得进行项目审批、核准、备案，国土资源主管部门不得办理用地报批手续。

编制地质灾害易发区内的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。

第二十九条 对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，建设单位应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。

配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。

第三十条 地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。

鼓励单位和个人向当地人民政府及相关部门提供地质灾害前兆信息。

第三十一条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构根据地质灾害监测和气象预报资料，及时发布地质灾害预报。

任何单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。

第三十二条 对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。

在地质灾害危险区内，禁止从事爆破、削坡、工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动。

县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。

第三十三条 发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，县级以上人民政府应当成立地质灾害抢险救灾指挥机构，启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。

县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。

第三十四条 因自然因素形成的地质灾害，确需治理的，在县级以上人民政府领导下，由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。

(一)大型地质灾害，由省人民政府国土资源主管部门组织治理;

(二)中型地质灾害，由省辖市人民政府国土资源主管部门组织治理;

(三)小型地质灾害，由县级人民政府国土资源主管部门组织治理。

因自然因素造成的跨行政区域的地质灾害，确需治理的，由所跨行政区域的人民政府国土资源主管部门共同组织治理。

第三十五条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。

责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。

对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 地质遗迹保护

第三十六条 下列地质遗迹应当予以保护：

(一)对追溯地质历史具有重大科学研究价值的各类地质剖面和构造形迹;

(二)对地球演化或生物进化具有重要科学研究价值的化石及其产地;

(三)具有重大科学研究或观赏价值的岩溶、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林等奇特地质景观;

(四)具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地;

(五)有独特医疗、保健作用或者科学研究价值的温泉、矿泉以及有特殊地质意义的瀑布、奇泉;

(六)具有科学研究意义的典型地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹;

(七)需要保护的其他地� �遗迹。

第三十七条 具有典型意义的地质遗迹，可以建立地质遗迹保护区;具有观赏、科普价值的地质遗迹，可以建立地质公园。地质遗迹保护区和地质公园的设立、建设和管理，按照国家和省有关规定执行。

第三十八条 县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区内地质遗迹保护区和地质公园的管理工作。

地质遗迹保护区和地质公园管理机构负责地质遗迹保护区和地质公园规划与建设、地质遗迹保护、科普、宣传与研究等工作。

第三十九条 禁止在地质遗迹保护区、地质公园范围内从事开矿、采石、取土、放牧、垦荒、采伐等活动。

禁止在地质遗迹保护区、地质公园范围内建设可能对地质遗迹造成污染或者破坏的建(构)筑物。经批准已建成并对地质遗迹造成污染或者破坏的建(构)筑物，由所在地国土资源主管部门责令限期治理或者采取补救措施;确需拆迁的，由所在地人民政府依法予以安置或者补偿。

第四十条 因科学研究、教学、科学普及或者对古生物化石进行抢救性保护等需要，发掘古生物化石的，应当按照国家规定报有批准权的国土资源主管部门批准。

第四十一条 单位和个人在生产、建设等活动中发现古生物化石的，应当保护现场，并立即报告所在地县级以上人民政府国土资源主管部门。

第四十二条 在地质遗迹保护区、地质公园内开展旅游活动，应当遵守地质遗迹保护区、地质公园的管理规定。

严禁开设与地质遗迹保护区、地质公园保护方向不一致的旅游项目。

第六章 法律责任

第四十三条 违反本条例规定，侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施及标志的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可以对个人处以500元以上2千元以下的罚款，对单位处以5千元以上3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 采矿权人未按期如实报送地质环境监测资料的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以5千元以上1万元以下的罚款。

第四十五条 违反本条例规定，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围、开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十六条 违反本条例规定，未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期缴存;逾期不缴存的，处3万元以上10万元以下的罚款。

第四十七条 违反本条例规定，未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处3万元以上10万元以下的罚款。

第四十八条 县级以上人民政府国土资源主管部门及其他有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合规定的审批事项予以批准的;

(二)不履行地质环境保护监督管理职责，发现破坏地质环境的违法行为不予查处的;

(三)对已经发现的重大地质灾害隐患未及时报告的;

(四)对已经发现应当保护的地质遗迹没有采取必要保护措施的;

(五)侵占、挪用矿山地质环境治理恢复保证金的;

(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第七章 附 则

第四十九条 地震灾害的防御和减轻依照防震减灾的法律、法规的规定执行。

防洪法律、法规对洪水引发的崩塌、滑坡、泥石流的防治有规定的，从其规定。

3. 景区管理标准化方法

依照《风景名胜区管理暂行条列》的规定，风景名胜区等级划分评定，主要有两个方面的依据：

（1）风景名胜区内景物的观赏、文化、科学价值，是划分风景名胜区等级的依据。

（记住）一般来说，风景名胜区内都有自然景物和人文景物，有一些风景名胜区内不仅自然景物和人文景物比较集中，而且其景物的观赏、文化、科学价值都很高，因而被评定为较高的等级，如北京的八达岭——十三陵风景名胜区等。

（2）环境质量、规模大小、游览条件，也是划分等级的依据。（记住）一般来说，风景名胜区都是环境优美、具有一定的规模和范围、可供人们游览休息和进行科学、文化活动的区域。有一此风景名胜区。环璋特别优美，规模和范围特别宏大和宽阔，为人们提供的游览条件也特别优越，因而被评为国家重点风景名胜区，如秦皇岛的北戴河就是闻名遐迩的国家重点风景名胜区。

4. 景区管理标准化管理评定服务指南标准号

可以。

一、景区委托管理任重道远，困难重重

经过几年的实践和探索，各企业却发现景区委托管理业务的开展并不像想象中那么简单，凭借多年积累的旅游专业认知和多方打磨的管理经验，并不足以为景区提供切实可行、直接高效的治病良方，这也使得众多公司在景区委托管理业务经营上捉襟见肘，甚至有业内专业人士提出“景区委托管理就是一个伪命题”的论点。

其实委托管理在商业世界并不是一个新模式，在酒店行业，委托管理业务已经相当成熟，涌现出一大批优秀的酒店委托管理单位，他们为其他酒店提供专业化、标准化、系统化和高效化的管理体系。与酒店行业相比，景区的委托管理缘何开展如此困难，主要原因有：

1、旅游景区是典型的非标行业，管理难以推行标准化。

全国景区30000家，但景区之间差异实在太大，每个景区都是特殊的个体，一套标准化管理体系很难一以贯之。一是景区类型多，有山岳型、古镇型、主题乐园型、水乐园型、度假公园型等等，随着“旅游+”战略的进一步展开，景区将呈现更多业态和形态，各业态之间的融合更紧密，每种业态都有自己的特点和管理方式，这为景区标准化管理提供了巨大的难题。二是景区分布广，我国地域辽阔，景区零散分布，各地的人文情况、市场情况、经济发展水平、资源情况等差异巨大，这大大增加了景区管理的难度，同时也增加了公司的管理半径，提高了沟通成本。

2、机制体制限制了委托管理业务的高效开展。

旅游资源作为特许资源，长期以来控制在各地政府和国有平台公司手上，这些景区大多经营困难，拥有巨大的委托管理需求。随着国企改革等国家战略的实施，一些地方国有平台也在尝试景区所有权与经营权分离，寻求更高效的景区委托管理经营方式，但在托管单位实际运营管理的过程中，个别单位领导会执着于追求短期利益，却忽略了旅游发展的基本规律。笔者曾听说某家知名单位在进行景区委托管理业务时，业主方一味要求做多游客量，做大营收，却不给托管方匹配基本的景区产品定价权、营销团队的管理权和营销经费的使用权，拒不配合托管方举办的各项活动，反而一直要求托管方负责各种接待，编制各种报告和报表，对于托管方来说，掣肘颇多。

3、景区综合运营管理人才有效� ��给不足。

我国旅游景区的综合开发和多业态管理大约是近十年才开始的。十年前，我国也有较多的景区开发项目，大部分是政府单位单业态开发运营，虽然也培养了一批资深的景区开发运营专家，但这批人才基本在体制内，不在人才市场

5. 景区规范管理

黑龙江省旅游管理条例

第二十九条省内有边境旅游经营权的旅行社，应当使用省旅游行政管理机构制发的出入境函件。第三十八条新建的旅游区（点），由旅游行政管理机构与有关部门共同验收合格后，方可对旅游者开放。市（行署）旅游行政管理机构负责旅游定点单位管理人员的培训。

发布时间

（2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一章　总则

第一条

为合理开发利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

在本省辖区内开发旅游资源，从事旅游经营，实施旅游管理，进行旅游活动，必须遵守本条例。

第三条

发展旅游业应当突出冰雪、森林、湿地、火山、北方城乡风光、北疆历史文化和民俗风情、边境旅游等地方特色。坚持合理开发、科学管理、永续利用以及社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，充分发挥旅游资源优势，为旅游者提供优质、安全、健康的旅游服务。

第四条

各级人民政府应当发挥主导作用，把旅游开发建设纳入国民经济和社会发展计划，统一规划、统一协调，优化旅游环境，保证必要的投入。对有旅游发展前景的民族自治地方和经济不发达地区的旅游业，应当给予扶持。

第五条

鼓励、支持国内外的组织和个人在本省投资开发旅游资源，依法从事旅游经营。

第六条

授权省旅游管理机构负责全省旅游行政管理工作，负责本条例的组织实施。市（行署）、县（市）旅游管理机构依照管理程序，负责本辖区内旅游行政管理工作。

各级人民政府相关部门，应当按照各自的职责，支持和促进旅游业的发展。

第二章　旅游资源开发与保护

第七条

旅游资源开发应当遵循旅游经济规律，面向市场，避免低品位和重复建设，尊重和满足不同国别、地区和消费者的需求。

第八条

各级旅游行政管理机构和计划部门负责本辖区内旅游资源普查、评估工作，建立旅游资源档案，指导旅游区（点）的规划、开发。

第九条

各级旅游行政管理机构应当根据本辖区经济、社会发展规划和旅游资源特点，编制旅游发展规划。全省旅游发展规划由省计划部门会同旅游行政管理机构制定，报省人民政府审核批准；市（行署）、县（市）旅游发展规划，由本级计划部门会同旅游行政管理机构制定，并征得上级旅游行政管理机构同意，报本级人民政府批准实施。

重点旅游城市新区规划和旧区改造，应当统筹考虑旅游功能。旅游项目的建设与开发，应当根据各级人民政府批准的旅游发展规划，征求旅游行政管理机构的意见，按照基本建设管理程序进行。

旅游区（点）的规划和旅游建设项目应当与旅游发展规划相协调，并进行环境影响评价。

第十条

申请建立国家级旅游度假区，经省旅游行政管理机构审核，由省人民政府报国务院审批。

申请建立省级旅游度假区，由省旅游行政管理机构审核，报省人民政府批准。

第十一条

在自然保护区、风景名胜区和森林公园内进行旅游项目开发建设的，应当征 求旅游行政管理机构的意见，并按照规定程序报计划部门立项。

第十二条

在旅游资源开发中，不得损毁国家、省、市确定的历史遗址和保护性建筑等文物。

第十三条

任何单位和个人不得破坏旅游资源。未经有关部门批准，不得在旅游区（点）采矿。

禁止在旅游区（点）砍伐古树名木、采石、挖砂、取土、开荒、填塘、排污以及倾倒废弃物等。

第三章　旅游经营

第十四条

申请从事旅游经营活动的旅行社、旅游涉外饭店（宾馆）、旅游区（点）、旅游商品定点生产企业和旅游定点餐馆、商店、车船公司以及其他从事旅游经营的单位和个人（以下统称旅游经营者），应当具备下列条件:

（一）有名称和组织机构;

（二）有明确的旅游业务经营范围;

（三）有经营旅游业务的场所、设施和资金;

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十五条

旅游经营者不得在旅游区（点）建设损害生态环境和旅游区（点）景观的项目；不得经营赌博、淫秽等有损旅游者身心健康的游乐项目。

第十六条

旅游经营者应当提高从业人员素质，加强对从业人员的法制教育、职业道德教育和职业技能培训，提高服务质量。

第十七条

旅游经营者应当完善内部管理制度，建立安全管理责任制，设置内部安全管理机构或者专门人员，配备必要的经检验合格的安全设备和设施，切实保障旅游者的人身、财产安全。

发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取处理措施，必要时应当向旅游、经贸、公安等部门和所在地人民政府报告。

第十八条

经营涉及人身安全的旅游项目和大型游乐场以及客运架空索道、缆车，其设备、设施实行国家工业产品生产许可证管理的，应当具有产品许可证和经国家认可的检测部门核发的安全许可证，经质量技术监督等有关部门检查合格后，方可运营。

旅游经营者应当加强对设备、设施的日常维护和检查，并按照规定主动接受国家规定的安全技术检验部门对设备、设施进行定期检验，保证安全运营。

第十九条

旅游经营者应当对旅游区（点）设置地域界限、服务设施和游览导向的标志；对可能给旅游者造成危险情况的旅游设施和游览地，应当设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的防护措施。

第二十条

旅游经营者应当公开服务项目和收费标准。旅游经营者不得误导旅游者，由误导而误签合同引起争端的，按《中华人民共和国合同法》有关规定执行。

旅游经营者不得有下列侵害旅游者合法权益的行为:

（一）不履行或者不完全履行与旅游者签订的合同或者约定;

（二）未按照国家标准、行业标准提供服务;

（三）低于旅游经营成本削价竞争或者擅自提高旅游服务收费标准;

（四）对服务范围、内容、标准等作虚假和引人误解的宣传;

（五）出售假冒伪劣商品;

（六）欺诈和勒索旅游者的财物;

（七）未按照规定实行明码标价;

（八）其他侵害旅游者合法权益的行为。

第二十一条

旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者有权拒绝任何单位和个人违背法律、法规规定的检查、收费和罚款。

第二十二条

旅游经营者自组外联的客源，属于商业秘密，任何单位和个人不得以非法方式获取或者转移。

第二十三条

各级人民政府积极引导、扶持旅游经营者开发生产旅游纪念品、工艺品、食品、旅游服装、旅游器具以及其它旅游商品。

旅游商品定点生� ��企业应当加强经营管理，保证商品质量，并在旅游商品上标明相应级别定点旅游商品字样。

第二十四条

旅行社组织旅游，应当与旅游者签订合同，旅行社及其导游人员必须按照合同约定为旅游者提供服务。

第四章　旅游管理

第二十五条

申请设立旅行社，应当按照《旅行社管理条例》的规定办理手续。未取得旅行社业务经营许可证和营业执照的，不得经营或者变相经营旅游业务。

旅行社业务经营许可证不得非法转让或者变相转让。

旅行社包括国际旅行社和国内旅行社（含旅游公司、旅游服务公司、旅行服务公司、旅游咨询公司或者其他同类性质的企业）。

第二十六条

在本省设立下列机构或者企业，应当按照国家有关规定办理:

（一）外国和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区旅行社或者旅游机构在本省设立的常驻机构;

（二）在本省设立的中外合资旅行社;

（三）外埠旅行社在本省设立的分支机构。

第二十七条

国际旅行社经国家旅游行政管理部门审核批准，方可经营中国公民自费出国旅游业务和边境旅游业务。

旅行社应当经所在地旅游行政管理机构审核同意，并报省旅游行政管理机构审核批准后，方可经营边境旅游代理业务。

第二十八条

旅行社组织中国公民自费出国和边境旅游团队，应当分别由省和旅行社所在地的旅游行政管理机构审核批准后，按照有关规定办理出境手续。

出境旅游团队的领队应当持有省旅游行政管理机构统一核发的导游人员资格证书和领队证。

第二十九条

省内有边境旅游经营权的旅行社，应当使用省旅游行政管理机构制发的出入境函件。

严禁伪造、涂改或者倒卖出入境函件。

第三十条

旅游行政管理机构对旅行社实行质量保证金制度。

旅行社不得将缴纳保证金的有关凭证作为抵押或者偿还债务的凭证。旅行社发生合并、分立、转让、破产等情况需要清理财产时，保证金作为旅行社企业财产的一部分，按照有关规定处理。旅游行政管理机构在接到终止旅行社经营的通知后，应当于30日内结清并退还该旅行社（清算机构）保证金本息。

第三十一条

旅行社应当按照有关规定为旅游者办理旅游意外保险。

第三十二条

接待外国以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游团（者）的旅游涉外饭店（宾馆），应当取得所在地旅游行政管理机构核发的定点证书，并挂牌经营。

第三十三条

省旅游行政管理机构或者其授权的市（行署）旅游行政管理机构按照国家规定组织实施对旅游饭店的星级评定工作。

未评定星级的饭店，不得使用星级称谓进行广告宣传以及其他经营活动。对开业未满1年的旅游涉外饭店，实行预备星级制度。

第三十四条

设立旅游饭店管理公司，应当经省旅游行政管理机构审核，报国家旅游行政管理部门批准，并接受省旅游行政管理机构的监督检查。

第三十五条

餐馆、商店、饭店、旅游客运车船公司、旅游商品生产企业、文化娱乐场所等从事旅游活动的单位可以向所在地旅游行政管理机构提出定点申请，经审核，对达到规定标准的，颁发旅游定点单位资格证书和标志，并予以公布。

定点标准和管理办法，由省旅游行政管理机构制定并组织实施。

第三十六条

凡专门从事旅游客运的车船，须由其主管部门会同旅游行政管理机构进行资质认定，颁发统一旅游标志。

第三十七条

对旅游区（点）实行质量等级标准化管� ��。省旅游行政管理机构按照国家有关规定，对旅游区（点）评定等级。

第三十八条

新建的旅游区（点），由旅游行政管理机构与有关部门共同验收合格后，方可对旅游者开放。

第三十九条

旅游经营者应当根据接待的需要，按照规定标准，在旅游区（点）设置停车场所和卫生、通讯以及安全保障等必要的配套设施，其设施应当统一规划，合理布局，不得影响景区景容。

第四十条

任何单位和个人应当保持旅游区（点）的环境整洁和美观，维护旅游秩序，爱护旅游设施。

第四十一条

在旅游区（点）内或者周围，不得擅自摆摊、圈地、占点、出租景观，妨碍旅游者观光、摄影；不得纠缠、欺骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务。

第四十二条

导游人员（含兼职导游人员）应当具有省旅游行政管理机构核发的导游人员资格证书，并按照规定领取导游证，方可从事导游活动。

第四十三条

导游人员从事导游活动不得有下列行为:

（一）向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品;

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费;

（三）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费;

（四）有损害国家利益和民族尊严的言行;

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第四十四条

景区景点的导游人员管理办法按照《导游人员管理条例》另行制定。

第四十五条

省旅游行政管理机构负责旅游涉外饭店、旅行社的总经理和部门经理以及导游人员、出国（境）旅游团组领队的培训。

市（行署）旅游行政管理机构负责旅游定点单位管理人员的培训。

第四十六条

申请开办旅游专业非学历教育的学校，应当经省旅游行政管理机构审核同意后，报教育行政部门批准，并报省旅游行政管理机构备案。各级旅游培训中心的设立，应当经省旅游行政管理机构批准。

第五章　旅游者的权利和义务

第四十七条

旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游者进行旅游活动，享有下列权利:

（一）了解旅游服务情况，要求旅游经营者提供服务的内容、规格、时间、费用等有关情况，要求旅游经营者履行旅游合同;

（二）自主选择旅游经营者及其旅游服务方式和服务项目，自主决定接受或者不接受约定以外的服务;

（三）获得质价相符的服务，拒绝强制交易行为;

（四）获得人身、财产安全保障;

（五）合法权益受到损害时，要求赔偿损失或者向有关部门投诉;

（六）人格尊严、宗教信仰、民族风俗习惯得到尊重和保护;

（七）法律、法规规定或者旅游合同约定的其他权利。

第四十八条

旅游者进行旅游活动，应当履行下列义务:

（一）遵守社会公德，尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰;

（二）保护旅游资源、环境和设施;

（三）遵守旅游秩序和安全的规定;

（四）履行旅游合同;

（五）法律、法规规定的其他义务。

第四十九条

旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决:

（一）与旅游经营者协商和解;

（二）向旅游行政管理机构申诉或者投诉;

（三）向有关部门和组织申诉或者投诉;

（四）有仲裁协议的提请仲裁机构仲裁;

（五）向人民法院提起诉讼。

第五十条

旅游行政管理机构接到投诉者的投诉后，对符合受理条件的，应当及时调查处理；对不符合受理条件的，应当在接到投诉之日起7日内告知� ��诉人不予受理，并说明理由。

向旅游行政管理机构请求保护合法权益的投诉时效期限为60日，请求用旅行社质量保证金赔偿的时效期限为90日。

第六章　法律责任

第五十一条

对违反本条例的行为，有关法律、法规对处罚部门和处罚种类、处罚幅度有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第五十二条

违反本条例第十三条规定，由有关部门责令停止违法行为，并给予下列处罚:

（一）在旅游区（点）采石、挖砂、取土、开荒、填塘、排污以及倾倒废弃物和未经批准在旅游区（点）采矿的，责令限期恢复原貌，受条件限制不能恢复原貌的，按照其损毁程度处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

（二）在旅游区（点）砍伐古树名木的，处5万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第五十三条

违反本条例第十五条规定的，由旅游行政管理机构及有关行政管理部门责令限期关闭或者拆除；有违法所得的，没收违法所得。

第五十四条

违反本条例第十七条、第十九条规定的，由旅游行政管理机构给予警告，责令改正，可以处5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款，并可以责令停业整顿。

第五十五条

违反本条例第二十五条第一款规定的，由旅游行政管理机构责令停止违法经营，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款。

第五十六条

违反本条例第二十五条第二款规定的，由旅游行政管理机构给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款。

第五十七条

违反本条例第二十七条、第二十八条第二款规定的，由旅游行政管理机构责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改的，责令停业整顿15日至30日，可以并处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。

第

五十八条

违反本条例第二十九条第二款规定的，由旅游行政管理机构处以5000元以上2万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条

违反本条例第四十一条规定的，由旅游行政管理机构予以取缔；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款。

第六十条

违反本条例第四十六条规定的，由旅游行政管理机构、教育行政部门公告其培训结果无效。

第六十一条

违反本条例规定，经营管理混乱、服务质量低劣、多次被旅游者投诉或者年度复核、审验不合格的，由旅游行政管理机构给予警告，责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并可以撤销其旅游定点单位的资格或者降低星级饭店、旅游区（点）的等级。

第六十二条

违反本条例规定，损害旅游者合法权益，造成旅游者人身伤害、财产损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十三条

国家机关工作人员在旅游管理和行政执法中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作� �行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第七章　附则

第六十五条

本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐等有偿服务的综合性产业。

第六十六条

本条例由省旅游行政管理机构负责应用解释。

第六十七条

本条例自2000年12月1日起施行。

6. 景区管理标准化

信息化就是信息的通畅。标准化是发布信息内容的标准，都要有统一的规定，其实就是诚信的一种表现。个性化是有差异，在诚信的原则上是一致的，但是在形式上是可以有变化的。旅游行业确实应该好好规范一下了。现在云南、北京、广西都成了旅游维权的重灾区。

7. 景区管理标准规范

第一章：总则

第一条，根据《河南省旅游管理条例》(以下简称《条例》),制定本细则。

第二条，凡在本省行政区域内进行旅游活动、从事旅游经营与管理的单位和个人,均应遵守《条例》和本细则。

第三条，从事旅游经营是指经营者以旅游的名义招徕、接待旅游者,并为旅游提供有偿服务的经营行为。

　　第四条，　旅游业按照国家规定实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当依据《条例》规定，明确主管旅游工作的部门，加强旅游行业行政执法工作。

　　各级旅游行政主管部门设立的旅游质量监督机构，应当按照法规授权和旅游行政主管部门的委托行使职权。

　　第二章　旅游资源开发与管理

　　第五条　旅游开发规划应当在旅游发展规划的基础上，对旅游资源开发项目和设施建设项目做出具体安排，并按照旅游景区（含旅游度假区、游览区等各类形式）规划、旅游线路规划和旅游项目规划的不同要求编制。

　　第六条　编制旅游开发规划应当坚持可持续发展的原则，注重旅游业发展的社会、经济和环境效益。旅游开发规划应当包括下列基本内容：

　　（一）综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件；

　　（二）市场需求分析、市场规模测定、旅游发展目标；

　　（三）发展战略布局和旅游产品的开发重点；

　　（四）旅游资源开发安排与设施建设；

　　（五）环境、人文景观和自然景观的保护原则和措施；

　　（六）旅游开发的经济效益和实施规划的措施等。

　　第七条　旅游开发规划实行分级审批制度。省旅游行政主管部门负责协调和审批省内重点和跨区域的旅游开发规划；市地、县（市）旅游行政主管部门应当按照职责分工负责协调和审批本地区的旅游开发规划。

　　旅游开发规划由各级旅游行政主管部门组织论证，并征求有关部门和单位的意见。

　　第八条　承担编制旅游开发规划任务的单位应当符合国家关于旅游规划设计单位资格和旅游规划单位登记管理的有关规定。省旅游行政主管部门应当会同省建设行政主管部门，对全省从事编制旅游规划的单位和个人进行资格认证，并定期向社会公布。未取得认证资格的单位和个人不得从事旅游规划编制工作。

　　第三章　旅游经营者的审批

　　第九条　旅游景区（点）依法实行旅游经营许可证制度。申请单位应当向当地旅游行政主管部门提出书面申请，逐级上报省旅游行政主管部门批准后，颁发由省旅游行政主管部门统一制作的旅游经营许可证和� ��志牌。

　　第十条　旅游经营标志牌必须悬挂在旅游景区（点）入口醒目处。

　　未取得旅游经营许可证和标志牌的各类旅游景区（点）不得从事旅游经营业务。

　　第十一条　省旅游行政主管部门应当会同有关行政主管部门根据旅游景区（点）的资源、服务设施和管理水平等方面的情况，对旅游景区（点）评定等级，并向社会公告。

　　旅游景区（点）等级评定标准及实施办法由省旅游行政主管部门会同有关行政主管部门另行制订。

　　第十二条　旅游景区（点）门票价格按隶属关系由价格行政主管部门制定，制定价格时应征求旅游行政主管部门的意见。

　　旅游景区（点）管理机构应当严格执行门票价格，实行明码标价，不得擅自提高票价或变相提价。同一旅游景区（点）不得多点收费，有特殊价值需另行售票的，应按价格审批权限审批。

　　第十三条　星级饭店应当按照国家规定的评定权限，由省旅游行政主管部门成立旅游涉外星级饭店评审机构负责评定。

　　第十四条　要求评定星级的饭店（含度假区（村）、公寓、游船，下同），应当向当地旅游行政主管部门提出申请，由当地旅游行政主管部门逐级上报省旅游行政主管部门。在省工商行政主管部门注册的饭店要求评定星级时，可以直接向省旅游行政主管部门申请。

　　新建、改建或扩建星级饭店时，应当经省旅游行政主管部门书面批准后，方可办理有关建设手续。

　　第十五条　未经批准的单位不得使用星级饭店用语、标志和旅游（涉外）定点饭店标志牌。

　　星级饭店标志牌由省旅游行政主管部门统一发放。已评定为星级饭店的，不得随意降低服务标准，并不再悬挂其他等级标志。

　　第十六条　旅行社的审批管理应当按照国家和本省有关规定办理。

　　餐饮、购物、医疗、工艺、旅游用（产）品、娱乐等场所要求评定为旅游（涉外）定点单位的，经旅游行政主管部门批准后，应当悬挂旅游（涉外）定点单位标志牌。

　　旅游（涉外）定点单位标志牌由省旅游行政主管部门统一制作。

8. 景区管理标准最新版

4a景区评定标准：

细则一：服务质量与环境质量。共计1000分，分为8个大项，各大项分值分别为：旅游交通130分、游览235分、旅游安全80分、卫生140分、邮电20分、旅游购物50分、综合管理200分、资源和环境的保护145分。4A级旅游景区需达到850分。

细则二：景观质量。分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子，总分100分，其中：资源吸引力为65分，市场吸引力为35分。4A级旅游景区需达到80分。

细则三：游客意见。游客综合满意度总分为100分，4A级旅游景区需达到80分。

国家AAAA级旅游景区，指的是依据中华人民共和国旅游景区质量等级划分的景区级别，共分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。

9. 景区管理标准化培训心得

年终总结

一、一年的工作情况概述、工作目标的完成情况

二、思想认识、工作纪律等

三、存在的问题和努力方向 我将在以后，XXX，不断提高

10. 景区管理标准有哪些

旅游标准化是我国旅游业发展的重要技术支撑，是提高旅游产品和服务质量，规范旅游市场秩序、强化行业监督管理，推动旅游产业转型升级，提升旅游产业总体素质和提高国际竞争 力的重要手段，也是旅游业落实科学发展观，实现又好又快发展的必然要求。

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