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央视曝光达州一精准贫困户老人居住深山，村里富裕户却搬进扶贫新居。官方：连夜调查，将严肃处理。你怎么看？

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导读：央视曝光达州一精准贫困户老人居住深山，村里富裕户却搬进扶贫新居。官方：连夜调查，将严肃处理。你怎么看？ 一家低保户有4口人，是不是每个人都能拿到低保金？

问题：央视曝光达州一精准贫困户老人居住深山，村里富裕户却搬进扶贫新居。官方：连夜调查，将严肃处理，你怎么看？农村建档立卡贫困户这几年在农村的关注程度是前所未有的，这主要和农村建档立卡贫困户可以享受到的优惠扶贫政策是分不开的，从国家层面，农村建档立卡贫困户主要通过生态补偿脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、教育脱贫一批、兜底保障脱贫一批、发展生产脱贫一批，有的地方在此基础上也延伸出了创业就业脱贫一批、危房改造脱贫一批、医疗救助脱贫一批等，今天来谈一下关于央视曝光达州一精准贫困户老人居住深山，村里富裕户却搬进扶贫新居这个件事。

精准贫困户老人居住深山应该吗？精准扶贫的目的是帮助贫困户脱贫，与全国人民一道步入小康生活，衡量精准贫困户脱贫的条件总共是5条，分别是从“一收入两不愁三保障”来看的，收入超过贫困标准，吃、穿不愁，住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水都有保障。对于居住条件偏远，不易居住的地方实行异地搬迁政策，如果居住的深山的老人符合搬迁条件而没有享受政策，老人并不是执意要留在深山的话，这肯定是扶贫工作出现了问题，扶贫政策没有落实好；如果老人愿意留在深山生活，那么最起码需要保障老人的住房安全、饮水安全，脱贫时所有5个条件都需要满足。

村里富裕户搬进扶贫新居，这个是怎么回事呢？富裕户能搬迁扶贫新居，享受到扶贫政策，说明其也是“精准”贫困户，如果在同一个村子居住，那么说明地理条件上都差不多，要么统一搬迁，要么因解决住房安全问题而部分搬迁，可这富裕户怎么进的贫困户呢？农村建档立卡贫困户识别时要做到精准，很显然当地在这个工作上没有做到位，才导致了村里富裕户享受了搬迁政策。

精准扶贫贵在精准，无论是扶贫对象的识别，还是帮扶措施的落实等等方面都需要聚焦精准二字，可达州显然没有做到，工作存在疏漏，官方的连夜调查，严肃处理是一种事后的及时补救，也是对不认真负责开展精准扶贫工作者的一种追责，相信这种事情不仅仅在达州存在，全国其他地方也有这样的问题，希望未来有更多媒体关注农村精准扶贫政策落实，让那些真正应该享受扶贫政策的贫困户享受政策。

我是【洞察三农万象】头条号优质三农领域创作者、扶贫达人团优秀成员，我希望与大家一起交流三农问题，欢迎大家关注！

我也是达州的，我们村上，哪些贫困户年青人在城里买房，买车，老人在家享受贫困户待遇，修房子政府补贴一个人2.5万，过年都是开20多万的车回来，我们在家自己出钱修房子，还借了好几万，本来有一万多的危房改造补助，还有那个环境卫生整治费用，都没有给我们，我们去找乡上，说我们不是贫困户没有，你说找谁说理去，我们常年在外打工，现在农村已经变样了。

一家低保户有4口人，是不是每个人都能拿到低保金？

因在民政部门工作，我来回答这个问题。

一、按低保政策，一般情况下，四口人的低保户家庭，四人都能拿到低保金《社会救助暂行办法》明确规定：“国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。”从这里可以看来：低保是以家庭为单位确实的。户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。

这里所谓的家庭，是指共同生活的家庭成员，具体包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独 生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。现实生活中，所谓的家庭一般以同一个户口本上登记的家庭成员为限。但也特殊情况：在同一个户口本上，连续三年及以上脱离家庭独立生活的宗教教职人员、在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员，不能享受低保待遇，必须相应减少保障人数。原因是：他们己完全脱离家庭，没有依靠家庭的条件生活。也就是说：以户口为基础，但不唯户口，要考虑特殊情况。

因此，一个四口人的低保户家庭，正常情况下，四口人中每个人都能拿到低保金的。这是低保制度的基本要求，自有低保制度以来，一直都这样要求的，实际上也是这么做的，是低保制度的常规要求，当然是正常状态。正是因为低保以家庭人口为基础，分户保（或叫折户保，即一个家庭中只选择性保几个人，其余人不保）、合户保（将两个家庭当作一个家庭，全部纳入低保）是违法行为。

二、低保的特殊情况，将少数符合条件的重度残疾人、重大疾病患者，以单人户方式纳入低保如果把低保户是以家庭为单位做为基本要求，当做正常情况的话，以单人户方式把个别特殊情况的个人纳入低保，当然是特殊情况下的特殊处理，是特殊政策。目前情况下，可以以单人户方式纳入的低保的特殊情形，有以下几种情况：

1、尚未脱贫的建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人。这里的“重度残疾人”具体是指建档立卡贫困户中持有残疾人证的所有一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。这里听力一级、二级的也必须纳入农村低保。

2、尚未脱贫的建档立卡贫困户中的重病患者。所谓的重病患者，专指未脱贫建档立卡贫困户中获得重特大疾病医疗救助的人员。其基本的政策依据，体现在《国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号）中，具体内容为：“适当拓展重特大疾病医疗救助对象范围，积极探索对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重病患者实施救助。”据此，各省、市、自治区都有进一步的明确的地方政策。

3、农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人。这里的“重度残疾人”是指农村低收入家庭中持有残疾人证的所有一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。“低收入家庭”是指低收入家庭中全家人均收入高于低保标准、但低于1.5倍的家庭。

尤其要强调的是：以上三种情况，都涉及到低保政策与农村扶贫政策的有效衔接问题。其基本的目的，是重点照顾农村户口的重度残疾人、患重特大疾病、因治疗费用极高而享受了重特大疾病医疗救助的患者。对于此类以单人户方式纳入低保的特殊对象，一旦实现脱贫之后，不能当即取消低保，而是以家庭人均收入超过低保收入的1.5倍后，才可以取消低保待遇。

回到题主的问题，如果一家四口人，全家人均收入高于低保标准，但在此标准的1.5倍之内，在未脱贫的农村地区，正好有一重度残疾人，或者享受过重特大疾病医疗救助的患者，可以只将重残、重病者本人按特殊政策纳入低保。在此情况下，不论家中有几个人，只有一人能拿到低保金，其他家庭成员肯定拿不到低保金。

问题：一家低保户4口人，是不是每个人都能拿到低保金？低保户按照户籍的不同又城镇低保和农村低保 之分，在这里和大家分享一下农村低保的具体情况，农村低保户是经过低保户自己书面申请，村委会组织评议后公示上报乡镇，再研究后上报县民政局等一系列程序之后才被认定为农村低保，农村低保户申请的条件是什么呢？

农村低保户的条件主要有三个方面，第一方面是属于农村常驻户口；第二方面在农村拥有承包地；第三方面家庭共同生活成员上一年度家庭年人均纯收入低于当地公布的最低农村生活保障标准。

根据农村低保户的申请条件，可以知道农村低保户一般情况下都是按照户来申请的，也就是说农户家中长期共同生活的人口就是认定之后领取农村低保金的人数。如果有四口人，且在一起共同生活，那么领取低保金就是按照四口人来领取。如果是户籍上四口人，长期共同生活的是三个人，那就领取三个人的。

除了上述情况，还有一种特殊情况，就是家里老人患有疾病，且共同生活家庭成员上一年度年人均纯收入在当地最低农村生活保障标准150%以内的，可以只单独给患病老人吃低保，其他成员领取不到低保金。

因此，简单的以低保户一家四口人是否全部可以领取到低保金是无法具体说的，需要分上述集中情况。

我是【洞察三农万象】头条号优质三农领域创作者、扶贫达人团优秀成员，我希望与大家一起交流三农问题，欢迎大家的关注！

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