吴起县：在新长征路上奋勇前进

今日吴起全景。记者 张权伟 摄

1936年6月，美国记者埃德加·斯诺来到陕北苏区访问，并创作完成了《西行漫记》一书。在书中，他称赞“吴起是西北苏区的‘工业中心’”。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。英雄的足迹并没有随着时间的流逝而湮灭，红色的记忆并没有在历史的深处褪色。今日的革命老区吴起，正大力弘扬伟大的长征精神，在新的长征路上奋勇前进。

舍饲养羊已成为吴起农民致富的主导产业，全县养羊数量达40.3万只。记者 张权伟 摄

退耕还林 锲而不舍

作为中央红军长征胜利落脚点的吴起，1998年确立了“封山退耕、植树种草、舍饲养羊、林牧主导、强农富民”的开发战略，提出了“生态建设产业化、产业建设生态化”的治理措施，把大生态作为群众增收致富的大产业来经营，在全国开封山禁牧的先河，并一次性退耕155.5万亩。

“在退耕还林之前，我们这里山上没有几棵树，光秃秃的，土地贫瘠，雨水很少，庄稼收成也不好。实行退耕还林后，每亩田地产量是原来的3倍，收入近1000元，政府还给退耕还林户进行补助，村民心里踏实了。现在山绿了，树高了，空气变好了，人们的生活条件改善了，家家有产业，户户有收入，发展林下产业让村民实现了脱贫致富。”白豹镇韩台村党支部书记孙占军说。

截至2019年底，吴起全县共完成国家上一轮退耕还林面积185.37万亩；完成市级新一轮退耕还林面积21.3万亩；累计兑现退耕还林补助资金23亿元，有22876户105426人享受政策，是全国退耕还林实施县中封得最早、退得最快、面积最大、群众得到实惠最多的县，成为全国退耕还林的一面旗帜，先后被国家有关部委授予“全国退耕还林试点示范县”“全国退耕还林与扶贫开发结合试点示范县”“退耕还林先进县”等荣誉称号。

“退耕还林是新中国成立以来吴起县实施最大的项目，是一场史无前例的‘革命’，是一项宏大的系统工程。我们吴起县委、县政府几届班子都把自己工作的重点放在退耕还林工程建设上，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，才使吴起县退耕还林面积不断扩大，成果得以巩固。”吴起县县长李炜说。

吴起县庙沟镇光伏发电项目。记者 张权伟 摄

绿色转型 持之以恒

如果要问退耕还林吴起收获了什么，吴起可以肯定地回答：收获了青山绿水，收获了绿色的政治思维，更收获了发展的信心。

曾经，吴起县连续11年登上陕西“十强县”榜单，此后数年销声匿迹。要想重返十强，就必须走转型发展道路，改变产业结构单一、严重依赖石油的局面。怎么转？在新发展理念的指导下，吴起走出了一条“项目为王”的经济转型之路。

坚持“项目为王”“招商第一”是吴起县委书记严晓慧在后石油时代为吴起开出的转型“良方”。在这一理念的推动下，吴起县积极储备争取项目，2019年签约项目27个，实际到位资金38.5亿元。在工业转型方面，吴起县注重引进新能源项目优化工业结构，充分利用丰富的风力和太阳能资源，抓住国家推行战略性新兴产业机遇，大力开发风电、光伏等新能源项目，使新能源产业成为新的经济增长点。

“截至目前，我们共引进国电龙源、华润电力、中国大唐等14家公司投资风电和光伏项目，现已建成并网18.7万千瓦，其中风电项目15万千瓦、光伏项目1万千瓦、光伏扶贫项目2.7万千瓦。”吴起县经济发展局局长贾治乾说。

此外，近年来，吴起县还重点发展生态经济，培育后续产业，以山地苹果、山杏、山桃、苗木培育等林果产业为主，稳步推进退耕还林后续产业建设。

一分耕耘一分收获。2019年，吴起全县完成生产总值178.7亿元，同比增长8.1%；地方财政收入20.7亿元，同比增长4%；固定资产投资78.7亿元，同比增长20.4%；城乡居民人均可支配收入分别为36326元、12028元，同比增长8%、9.8%。县域综合实力分别位居中国西部百强县第73位、全省践行新发展理念经济社会发展“十强县”第3位。

民生建设 久久为功

在吴起，教育工作被看得尤为重要。“十三五”期间，吴起县牢固树立各级党组织负责人抓党建主责意识，坚决做到思想上高度重视，工作上主动作为，形成了党建工作引领教育发展的良好格局。

“我家经济条件不太好，自从县上推行了15年免费教育后，孩子上学再也不用为学费发愁了，这项政策为我们减轻了很大的家庭负担。现在女儿在西安工作，儿子读高中，我很满意。”吴起高级中学学生贾雨的父亲说。

不少家庭的孩子，因为经济原因面临辍学的困境。为了解决这一问题，吴起县大力发展教育，“十三五”期间持续推行15年免费教育，让更多的贫困学子走出了大山。除此之外，吴起县全面足额落实中央、省上以及延安市资助政策，学前教育“两免三补”累计补助9.71万人次、资金9800万元，确保每个学生不因贫困而失学，先后被授予“全国义务教育发展基本均衡县”“陕西省教育强县”等称号。

教育只是吴起县在民生工程上久久为功的一个缩影。近年来，吴起县坚决打赢打好“三大攻坚战”，贫困发生率由2015年的11.3%下降到2019年底的0.37%；坚持不懈巩固退耕还林成果，标本兼治推进污染防治，狠抓中央和省上环保督察反馈问题整改，县城空气质量优良天数达到320天，出境断面水质达标；严密防范化解各领域重大风险，守住不发生系统性金融风险的底线，社会大局和谐稳定。

“‘十四五’时期，我们将坚持以高质量发展为主题，以解放思想、改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施‘生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县’发展战略，持续调整优化经济结构，持续改善生态环境质量，持续提高社会文明程度，持续提升基层治理水平，凝心聚力谱写新时代追赶超越新篇章。”严晓慧说。

成绩单

2019年，吴起县完成生产总值178.7亿元，同比增长8.1%；固定资产投资增长20.4%；地方财政收入16.7亿元，同比增长4%（不含国有资本经营收益5.3亿元）；社会消费品零售总额13.1亿元，同比增长8.9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为36326元和12028元，同比增长8%和9.8%。经济增长速度高于全省2.1个百分点、全市1.4个百分点，“全国投资潜力百强县”“西部百强县”位次分别由2018年的第83位、第78位上升到2019年的第81位和第77位。

2020年前三季度，吴起地方财政收入17.27亿元，同比增长16.3%；固定资产投资69.69亿元，同比增长34.1%；城乡居民人均可支配收入分别为30554元、10066元，同比增长6.3%、6.8%。2018年全县整体脱贫，贫困发生率由2015年的11.3%下降到2019年底的0.37%。

来源：学习强国陕西学习平台

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