信阳的这个水库,曾是鄂豫两省情谊的见证,现因用水问题起纷争
九里落雁湖,本名九里关水库,又名界牌水库,主体库区位于豫鄂交界处罗山县铁铺乡境内。1970年,为支援大悟县用水,应湖北提请,鄂豫两省协商,在九里关址上建库。水库长14.5公里,宽约900米,面积约30平方公里,总库容8100万立方米。
根据当初建库约定,河南移民、湖北筑坝,湖北发电、灌溉,河南渔业养殖。水库投入使用后,双方各取所需。直到1986年,罗山县部分村民对水库回水淹没耕地、养殖效益不好以及交通不便等问题表达不满,两地群众激烈冲突,甚至出现破坏水库设施的过激行为。
后来,罗山县利用九里关水库周边良好的自然条件,建立特色小镇、开放游客垂钓、修建高速公路,大力发展旅游业。而大悟县则因为重找饮用水源地费用高,从而欲将界牌水库作为饮用和灌溉的水瓶子,主张将界碑水库划为水源地保护区。
上游罗山县开展旅游业,水库周边植被被势必会遭到破坏,从而导致植被涵养水源、保持水土的能力下降,影响了下游取水用水;将库区规划为水源地保护区,上游的旅游开发势必会受到阻碍,从而影响经济的发展。于是,上下游之间发生了巨大的争端。
从1990年,相关的部门对水库两岸进行多次的调解,并且给予罗山县一定的补偿,但是都没有从根本上解决上下游之间的矛盾。2018年7、8月份,湖北省单方面将九里关水库划定为水源保护区。而且一级、二级保护区和准保护区全部在河南境内,占据了罗山县很大面积。
接到草案的河南省感到不满。因为按照水污染防治法相关规定,跨省饮用水源保护区划定方案需要由两省的市县政府一起组织划定。
2018年12月8日,信阳相关部门紧急起草了一份《反对将九里关水库作为大悟水源地》的情况说明向上级汇报。说明指出,大悟县水利局对"界悟饮水工程"发放取水许可证和征收水资源费的行为,违反了取水条例。
在2018年12月时,双方市县又一次进行了调解。孝感提出:"希望能保供水。"罗山县态度更为直截了当:"群众不同意,要吃饭、要脱贫。"因为双方之间分歧较大,这次调解最后无果而终。
而就在最近,大悟县终于决定弃用九里关水库,启用新水源地。新方案已报给湖北省,一部分采用当地备用水源地姚河水库,另一部分对接建造中的"鄂北引水工程"工程、水源从丹江口取水。工程预计2020年启用,在此之前的过渡期继续沿用九里关水库。
大悟县启用新水源地,宣告三十年多年的鄂豫之间的水源纷争,终于落下帷幕。从此,罗山县可以尽情开展旅游业,大悟县也可将用水的主动权掌握在自己手中。
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