以高标准推进生态立市

今日朔州，远山如黛，蓝天白云鸟翱翔；近水含烟，微波清粼鱼嬉戏；城市乡村，翠杨青松相辉映……绿色，已经成为朔州的最亮底色；生态，已经成为人民生活的增长点。

2019年，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，把高标准保护生态环境作为朔州高质量发展的根本立足点，自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定实施“生态立市”战略，奋力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，切实把幸福家园奉献给人民群众，把绿水青山留给子孙后代。当前，全市党员干部重温习近平总书记“三篇光辉文献”，进一步坚定绿色发展理念，以更大的决心、更高的标准、更实的举措推动我市生态文明建设高质量发展。

实施绿色建设

让朔州绿更加夺目

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。作为能源大市，生态环境保护是我市长期以来必须面对的发展课题。

2019年4月23日，年年如期而至的全民义务植树暨全域绿化现场推进会在洪涛山义务植树基地如火如荼展开。市委书记陈振亮等市四大班子领导与各级各部门干部职工及群众等400多人一起，为美丽朔州建设播下一棵棵希望之绿。与此同时，各县（市、区）也开展了声势浩大的春季植树造林活动。

作为抵御风沙肆虐的有效手段，我市人民对植树造林从骨子里有着一种执著热爱；作为美好生活环境的最美底色，植树兴绿是我市人民一直以来的不懈追求。2019年，我市以全域绿化为目标，推进大规模植树造林工程。在加强工程引领上，以右玉县生态建设整体提升、洪涛山生态修复、南山综合治理、桑干河岸线绿化、右平高速绿化和荣乌高速绿化为重点，切实加快全域绿化步伐。统筹安排实施京津风沙源治理、天然林保护、三北防护林国家工程和京津冀生态屏障区建设、通道两侧荒山绿化省级工程，大力提升造林质量，规模化推进荒山绿化建设步伐；以市、县9项植树造林工程为抓手，坚持因地制宜、科学规划、集中连片、规模治理方针，治沟与治坡、生态林与经济林、绿化和美化相结合，构建片、带、网相结合的多树种、多层次、多功能的生态防护林体系。在2018年完成营造林33.48万亩的基础上，2019年造林面积完成82.82万亩，是建市以来最大规模的2.47倍。怀仁市率先实现全域绿化。

在推进全域绿化工作过程中，我市坚持全社会办林业、全民搞绿化，强化经营管护，总体推进全域绿化工作。进一步组织广大群众种植幸福林、青年林、巾帼林、亲子林等，开展“植绿护绿”“绿化家园”“保护母亲河行动”等主题活动，全年全市义务植树200万株。结合乡村振兴战略，因地制宜开展乡村绿化、休憩公园建设，打造绿树成荫、生态宜居的美丽乡村，全市完成村庄绿化100个。

以“一山两河一湖”生态治理为重点，建设城市绿廊绿道，形成“林在城中、城在绿中、人在景中”的生态园林城市新格局。积极开展“绿色机关”“绿色学校”“绿色社区”等建设工作，营造全社会植绿爱绿的良好氛围。大力实施森林质量精准提升工程，加强退化林修复和低效林改造，促进生态系统正向演替。发展森林旅游和森林康养产业，建设开发了一批特色森林旅游景区、一流森林生态旅游目的地，全面实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

在全力点亮“朔州绿”的同时，“朔州蓝”也嫣然绽放。2019年，我市推动以“控煤、治污、管车、降尘”为重点的大气污染防治攻坚工程，集中开展露天开采、道路交通、建筑工地扬尘治理，优化了朔城区、平鲁区过境柴油货车和散装物料运输通行路线。持续推进清洁取暖改造，新建换热站8座，新增供热面积115万平方米。开展清煤专项行动，清煤1.2万吨。淘汰燃煤锅炉5台14蒸吨、工业炉窑3座，完成工业炉窑深度治理59台（座）；推进10台燃煤锅炉超低排放改造、24台燃气锅炉低氮燃烧改造。全市空气质量明显改善，全年环境空气质量综合指数为5.25，全省排名第2；PM2.5平均深度为38微克/立方米，全省排名第2；优良天数为262天，全省排名第3。

开展清河行动

让母亲河更加璀璨

2019年12月25日，时令虽已进入隆冬，但是万家寨引黄工程北干线1号隧洞内，滚滚黄河水源源不断奔流进桑干河。市清河办督导组的成员们，在市桑干河清河行动指挥部办公室常务副主任杨成清的带领下，踏着冰雪覆盖的河边道路，正在查看水质情况。

作为永定河的上游的桑干河，既是朔州的母亲河，也是津京晋冀区域重要水源涵养区、生态屏障。环保优先，治水为要。为让桑干河“水质好起来”，我市把保护生态环境作为高质量发展的立足点，大力实施“生态立市、稳煤促新”战略，开展了以桑干河清河行动为重点的水污染防治、水生态修复、水资源节约利用工程。

2019年5月23日上午，全市水污染防治2019年百日会战现场推进会召开。会议对我市做好水污染防治工作进行了全面部署，标志着全市水污染防治百日会战全面启动。随后，在市委市政府主要领导亲力亲为的推动下，市四套班子领导及市直有关部门负责人结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，分赴六县(市、区)就水污染防治和大气污染防治进行了调研，并召开了视频点评会议。市人大、市政协多次召开会议专题研究水污染防治和清河行动，并多次组织人大代表和政协委员深入实地进行视察。市清河办协同有关部门经常性地深入六县(市、区)污水处理厂(站)及工矿养殖企业、农村等地督查“四水”治理状况。清河办与团市委牵头组建了18支突击队，积极致力于“投身清河行动共筑碧水蓝天‘河小青’巡河护河在行动”。六县(市、区)及市直有关部们积极行动，协同配合，合力攻坚。

一年来，按照“一年治标、两年治本、三年创优”目标，在2018年落实“浚河、控污、固堤、绿岸、增水、兴业”任务的基础上，把清河行动从河道治理扩展到全流域治理，明确“源头治四水，百日大会战，剿除劣Ⅴ类，水质全改善，清水进北京，确保水安全”目标任务，扎实推进以采煤沉陷区、露天开采区、山体裸露区“三区”治理为重点的大规模复垦工程，实施以打造宜居环境为目标的城乡垃圾、污水集中处理和城镇集中供热“三集中”工程，建设以工业固废、畜禽养殖废弃物、农作物秸秆“三废”为重点的废弃物综合利用工程。年初确定的322项治理工程全部完成，生活污水集中处理、煤矿黑水全面治理、农牧废水普遍清理、雨季降水严格管理已经实现，国、省考断面水质稳定达标。我市清河行动工作在山西省河湖“四乱”问题整治暨汾河流域督察整改专项会议上作了经验交流，得到了中央第二生态环境保护督察组和省委、省政府的充分肯定，也得到了全市干部群众的广泛赞誉。

特别是市委、市政府坚持“治理、恢复、涵养、提升”相结合，与永定河流域投资有限公司朔州分公司政企联手，共同进行桑干河流域(朔州段)综合治理、生态修复。永定河流域投资有限公司投资6.80亿元，在怀仁市桑干河段启动实施干流堤防、主河床疏浚等8大类工程；在山阴县启动实施农牧交错带桑干河灌区故驿片区高效节水灌溉工程，惠及6个乡镇8个村庄；在应县启动实施桑干河应县段33.98公里的河道综合治理工程，全力打造塞北绿色生态河流廊道，实现生态修复向生态+产业转变。

绿色低碳循环

迎来高质量发展

生态是底色，发展是根本。践行生态理念的关键是形成绿色发展方式，实现环境保护生态化，资源利用集约化，生产过程低碳化，产出回报最大化，推动形成绿色低碳循环发展产业体系。

2019年，我市以总量性去产能为主转向系统性去产能、结构性优产能为主，在提质增效上下功夫，“减”“优”“绿”推进煤矿减量置换和减量重组，建设现代化矿井，提高先进产能占比。年底二级以上标准矿井达到59座，先进产能占比达73%。

在环保倒逼工业生产转型升级的同时，全力推进生态文明建设，实现了增绿增收共赢。走进朔城区南山生态治理区，过去光秃秃的荒坡山脊栽满树苗，一片片的松树林、桃树林、杏树林郁郁葱葱，绿意洒满沟沟壑壑。朔城区南山生态综合治理工程东西长约40公里，南北宽约8公里，总治理面积50万亩。工程建成后，将与已经建成的西山50万亩生态工程相连接，形成“双百工程”，即朔州市区西南部百万亩绿色屏障和百公里生态走廊。

南山生态治理工程在实施过程中，鼓励扶持贫困户在承包地中间种经济林和发展林下经济，参加造林管护。这样做，不仅改善了当地的自然生态条件，也使贫困人口在栽种经济林的过程中收到经济效益，脱贫致富有了稳定的产业体系。南榆林乡村民邢瑞说：“植树造林让风沙变小了，环境变好了，而种植经济林还让我们收入提高了，给我们开拓了一条新的致富路子。”

目前，我市通过推行“规模造林、连片治理”的模式，已建成以平鲁、右玉荒山绿化为主的百万亩樟子松基地，以朔城区、怀仁、山阴洪涛山绿化为主的百万亩西山坡森林景观林带，以应县、山阴、朔城区恒山山系绿化为主的60万亩南部山区水源涵养林带，以应县、怀仁龙首山困难地造林为主的20万亩龙首山劣质地绿化带，以朔城区、山阴、应县南山乡土经济林为主的10万亩南坡生态经济林带。目前全市共发展经济林42.26万亩，其中建成千亩以上经济林示范园13个。

2019年4月20日，西山生态旅游杏花节在朔城区张蔡庄乡九圪塔村举办。张蔡庄乡地处西山生态绿化中心地带，50公里绿色生态长廊成为朔州市区西部天然氧吧、绿色屏障。每到春天，西山3000多亩杏林杏花绽放，其中九圪塔村1600多亩杏花漫山遍野，从高处往下看，绿树掩映下的粉白花海极其壮观。所结出的果实为阳高大接杏、红太阳，采用北京新发地的技术标准，品质高、色泽好，市场前景广阔。而通过举办杏花节，朔城区也广泛宣传了十二连城、老龙洞、蟒窜道等特色景点，激活西山经济林资源，使观光采摘、林下养殖成为农民重要的收入来源。

特别是我市积极开展生态建设扶贫，以造林绿化助力脱贫，全市每年实施的造林工程，由辖区内贫困人口成员比例不低于80%的造林专业合作社实施。其中右玉县对所有造林项目全部通过议标方式落实到脱贫攻坚造林合作社，带动三百多名贫困人口人均增收3100元；依托天保、未成林等管护项目和国电集团绿色发展基金，聘用建档立卡贫困人口，人均每年管护增收5300元。同时还开展森林资源管护助力脱贫工作，全市目前共有八十多个扶贫造林专业合作社，共吸纳近两千名贫困人口入社参与，贫困人口人均增收5800元。此外，退耕还林助力脱贫，优先将贫困户25度以上的坡耕地、陡坡梯田、沙化耕地等六类生态承受力弱、不适宜耕种的土地全部纳入退耕还林范围，共退耕还林9600亩。林业生态扶贫新路也让越来越多的农民摆脱了贫困，看到了希望。

在发展中保护，在保护中发展。我市将持之以恒、久久为功，让山川林木葱郁，让大地遍染绿色；让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，努力开创生态建设新局面，为高质量发展注入“绿色动力”。

记者：胡继业 刘淑花

来源：朔州日报

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