“春到上塘”：档案里涌起阵阵春潮

“春到上塘”：档案里涌起阵阵春潮

（速新闻记者 汪学飞 通 讯 员 曾祥海 洪健）上塘镇，位于距离泗洪县城约20公里的西南岗。

“春到上塘”纪念馆，坐落于上塘镇垫湖村，上下两层，总面积1300平方米。一个村庄为啥要建如此高规格的纪念馆？纪念馆到底纪念啥？

原来，垫湖村不是一般的村庄，40多年前，垫湖村在全省首开先河，第一个吃起了“分田单干”“大包干”的“螃蟹”。

7月10日，记者来到垫湖村采访。刚到村口，就看到一块石碑，“江苏农村改革第一村”9个大字在阳光下熠熠生辉。纪念馆前面是一个广场，广场中央矗立着一个农民的雕塑：扛着丈量土地的工具，正赤着脚急匆匆地赶路。雕塑展示了20世纪70年代末，上塘人勇做改革先行者的勇气和担当。

纪念馆外观如一艘乘风破浪的航船，展示着上塘镇农民在40多年前实行的那场惊心动魄的“包产到户”行动，在全省率先揭开农村“大包干”的序幕。

“本馆始建于2008年，今年2月，泗洪县委县政府对纪念馆进行了全面改造提升……”在解说员的带领下，记者仔细参观了纪念馆的档案、图片和文字影像系统，直观了解了上塘率先改革的艰辛历程，以及“大包干”以来包括上塘在内的西南岗片区发生的翻天覆地变化。

极度贫困，缺吃少穿去要饭

上塘位于苏皖两省三县交界处的泗洪县西南岗，素有泗洪“青藏高原”之称，地势高亢、土地贫瘠、水源匮乏，自然环境十分恶劣。

1978年以前的上塘公社是泗洪县最穷的公社，全公社处于人缺粮、牛缺草、地无种的严重困境，老百姓的生活只能“四靠”——吃粮靠救济供应，穿衣靠救济布棉、烧饭靠救济煤炭、用钱靠救济贷款。

“说上塘，道上塘，十家九户都缺粮；茅草屋，漏风墙，扯把稻草就当床；男人瘦，女人黄，小孩饿得直喊娘……”当时的这首民谣唱出了上塘人的贫苦生活。根据垫湖村村民回忆：当时每个生产队约有40%的人出去要过饭，有的是白天在生产队集体劳作，晚上去相邻的安徽省要饭，有的是长期在外要饭。

从当时泗洪县下发给上塘公社的《关于分配冬令救济布、絮棉和寒衣救济款的通知》中看出，当时老百姓的生活全靠救济，可上塘农民依然摆脱不了贫穷。据时任上塘公社党委书记张世明回忆：1976年他调来上塘时，天寒地冻，50%的农民没有棉被，20%至30%的农民有棉衣而没有棉裤。老百姓经常“卖粮买粮”，卖出细粮，再买回粗粮，一斤麦子换三斤山芋干，这样就能多出几顿口粮，但即使这样，许多老百姓仍难以度日，靠外出讨饭为生。

纪念馆内有一幅上塘中学76届初中毕业生的合影，学生们的穿着代表了那个年代上塘老百姓的最高消费水平。照片中，前排8名女生中只有一人穿袜子，第二排最右边的男生还是赤着脚的。

1978年，上塘遭遇特大旱灾，响桥水库已经干涸见底，田间裂了寸把宽的口子，农作物几乎颗粒无收，老百姓的生活更是雪上加霜。

穷则思变，“分田单干”效益高

1978年，穷得不能再穷的垫湖大队第五生产队干群冒着巨大的政治风险，率先开启了农业生产体制改革的探索。

“大包干，那是逼出来的！当时分地的目的就是为了能吃饱肚子，活下去。”说起往事，已经80岁的苏道永声音洪亮，中气十足，让人感受到当年他敢想敢干的勇气。

当时，苏道永任上塘公社垫湖大队会计，在第五生产队蹲点。他一心想给大伙找活路，最终萌生了把土地包给社员的想法。1978年秋，他与生产队队长任孝干商量后，召开了队委会。

纪念馆中，一组名为“桥头夜谈”的雕像和一间“煤油灯下谋改革”的茅草屋生动还原了当时的情景：在那个特殊的年代，“包产到户”与当时的政策并不相符，为了保密，苏道永、任孝干等村干部趁着夜色把社员约出来，在村口一个渠水早已干涸的小桥下商讨，决定实行“包产到户”。而后，他们又在一间茅草屋里的煤油灯下深入谋划，拿出“包产到户”具体实施方案。

正是因为苏道永、任孝干等一批改革先行者坚持实事求是，坚决推行“包产到户”，才开启了“春到上塘”的传奇，在当时中国农村改革发展的道路上走在了前列。

生产缺资金，社员们便筹款买回来种子、化肥；队里畜力弱，社员们就拿起铁锹深翻土地，甚至人拉犁耙。实行责任制后，一人顶三人干，一天干三天活。1979年，“包产到户”的成效就显现出来了，垫湖大队第五生产队粮食总产量达7.7万公斤，人均纯收入52.6元，向国家出售余粮1.2万公斤，结束了吃救济粮的历史。5个30多岁的“光棍”也欢天喜地娶上了媳妇。

垫湖大队第五生产队推行“包产到户”后，群众积极性得到空前提高，这一切都被时任上塘公社党委书记的张世明看在眼里，在充分调研的基础上，他下定决心在全公社推广垫湖大队第五生产队的好做法。

争论不休，困境中砥砺前行

由于“包产到户”与当时政策并不相符，上塘公社的做法当时产生巨大争议。有人将上塘公社搞“包产到户”定性为“资本主义复辟典型”，甚至还有人列出上塘“包产到户”的“六大罪状”。当时泗洪县委的领导责令张世明公开检讨。张世明则对上级的责难实行“软抵抗”：“我检讨归检讨，‘包产到户’还要继续搞！”

省、地、县三级领导机关分别向上塘公社派出“调查组”“工作组”，地、县两级还多次派人到上塘搞所谓的“整改”“纠偏”。“包产到户”大有被扼杀的危险。

上塘农民知道硬顶不行，便巧妙地使用“游击战术”，上面来人检查，他们就集中起来干活，上面人一走，他们又各自回到自己的责任田里去干。纪念馆内，珍藏着一张当时的照片，生动记录了这段历史：面对一些责难自己的领导，已经尝到“包产到户”甜头的农民们，拿出丰收的成果来作答——“俺们坐在粮囤上，只求你们说句话啊！”

在当时，上塘“包产到户”遭受阻挠，不仅表现在“工作队”“纠偏队”接连出现，更表现在省、地两级对上塘改革的舆论封锁上。

时任《新华日报》驻淮阴地区记者刘铮曾多次到上塘采访，并将上塘做法及变化形成新闻稿进行报道。然而他向报社发送这些稿子时，统统被“枪毙”。公开发表不行，内部参考也不行，有一份专供领导人参阅的内参稿件，小样已经出来了，但就在即将正式印刷时，被责令撤下。

后来，刘铮只好采取“曲线报道”的策略，他报道上塘，只字不提“包产到户”的举措，只说“包产到户”的效果，在《新华日报》上发表《九个新郎话新春》《泗洪县扩大花生种植面积》《“摇钱树”与“聚宝盆”》等报道，变相夸赞上塘的喜人收获。

峰回路转，“春到上塘”流暖意

在纪念馆里有一个群雕。据解说员介绍，群雕再现的是上世纪80年代初新华社记者到垫湖村采访的场景，人物是两位记者与三位农民，其中一位记者拿着笔记本站着记录，另一位坐在长条板凳上与农民攀谈。记者了解到，塑像中的两位记者，坐着的是时任新华社江苏分社采编室主任、农村组组长周昭先，站立的是时任农村组副组长王孔诚。

1980年9月27日，中共中央颁发75号文件《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》，打破了多年来“包产到户”等于复辟资本主义的僵化观念。

文中指出：在边远山区和贫困落后地区，长期“吃粮靠返销，生产靠贷款，生活靠救济”的生产队，可以“包产到户”，也可以“包干到户”，并在一个较长的时间内稳定。这是中国共产党对“包产到户”“包干到户”认识的重大转折和突破。尽管当时还存在“下面望，上面放，中间有个顶门杠”现象，但上塘人民看到了希望。

如此背景下，周昭先和王孔诚决定前往上塘公社逐队逐户调查研究，一“扎”到底。他们对上塘进行为期10天的秘密采访，写出7000字的《江苏泗洪县访“穷”见闻》。把上塘推行“包产到户”的前因后果了解得明明白白，把老百姓对“包产到户”的态度掌握得清清楚楚，把上塘因推行“包产到户”而遭干扰、阻挠和压制、封锁的来龙去脉侦探得透透彻彻……不久，该文通过新华社内参，在全国县团级以上领导中秘密传阅，在全国引起很大的震动。

1981年3月4日，由周昭先和王孔诚联合采写的长篇通讯《春到上塘》在《人民日报》发表，在全国产生了巨大的影响，中央人民广播电台等媒体也迅速跟进，进行相关报道。从此上塘和垫湖因率先开展“大包干”而闻名于省内外。

报道中写道：“不久前，我们来到了上塘镇，街面上熙熙攘攘，集市贸易非常活跃，出售的农副产品品种繁多。我们走村串户，只见地里场头，到处晒着山芋干、玉米、豆子。跑了五个生产队的二十多户人家，除了一户之外，家家粮满囤、谷满仓，装满花生的麻袋堆成垛。有些社员家里，连堂屋、睡房的地上都堆满了粮食……”

在纪念馆里，两位新华社记者的合影、当时的采访笔记和刊登《春到上塘》报道的《人民日报》以及记者采访农民的雕塑真实地再现了这段历史。

传承精神，谱写上塘新传奇

《春到上塘》的公开发表，似春雷，在泗洪大地上空炸响；《春到上塘》似一股清泉，滋润和温暖着上塘农民的心田。

上塘公社的干部、群众更是欢欣鼓舞：“党中央支持我们，我们腰杆子硬了。”有的社员在家门口放起了鞭炮，还有的在门上贴出新对联：“包产到户好，粮食吃不了。”通讯发表几天后，参观访问者络绎不绝，昔日“黑样板”一夜之间变成了“好典型”。

1982年1月1日，中共中央以“一号文件”形式转批《全国农村工作会议纪要》，这是中央第一次以文件形式给“包产到户”“包干到户”正名，明确指出它们都是社会主义集体经济的生产责任制，明确肯定它们既姓“社”又姓“公”。

西南岗地区通过“大包干”改革，已彻底解决农民温饱问题。面对全面建成小康社会的新任务，为了让西南岗地区农民富起来、村居强起来、面貌好起来，1992年以来，省委省政府创新组织实施了对西南岗地区多轮有计划、大规模地“挂钩帮扶”。2020年，西南岗地区低收入农户全部实现稳定脱贫，人均纯收入达14123.17元，村居集体经济收入平均达77.62万元，18个省定经济薄弱村全部达标转化。

2019年，泗洪县荣获全省脱贫攻坚组织创新奖。

“春到上塘”精神是宿迁改革创新的宝贵财富和动力源泉。2020年12月22日，省委书记娄勤俭在省委全会上提出：宿迁要“把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”。

目前，作为中国农村改革的先行军，站在新的历史起点上，泗洪正努力扛起谱写“春到上塘”新传奇的大旗，以改革开道，以创新架桥，勇做建设“四化”同步集成改革示范区的表率，勇当江苏改革创新的时代先锋。

Hash:bf14c9a50cfeb15dd7531691b83f53d96b9487bd