兰州南山路全线今日胜利通车

总投资92.65亿元 全长35.74公里

南山路全线今日胜利通车

缓解了市区交通压力 拓展了城市发展空间

全长35.74公里

跨越城关七里河西固三区

南山路是甘肃省第一条城市快速路，也是兰州市一次性建设路线最长、规模最大、投资最多的综合性市政工程，被列为2008年兰州市重点建设新开工项目，也是兰州市落实中央部署加大投资建设、拉动内需开工建设的第一个具有象征意义的项目。其东起东岗立交桥，西至西柳沟，全长35.74公里，跨越城关、七里河、西固三区，概算总投资92.65亿元；南山路东段、中段为城市主干道，路宽33米，西段为城市快速路，路宽60米，是省内第一条城市快速路；工程建设共分17个标段，建设内容主要包括新建道路17.14公里，扩建道路18.6公里，修建立交桥4座、高架桥1座，架设桥梁及涵洞35座，打通隧道3座。2座立交桥3座隧道为5大控制性工程。

其中，东岗立交桥是南山路的东起点，也是兰州市的东大门，是三层半的蝶形互通式立交，由4条主干道、6条匝道、4条辅道组成，立交线路总长达7.4千米。民大隧道为上下分离的双管明挖隧道，左线长1100米，右线长1162米，断面宽度22米。伏龙坪隧道和华林坪隧道均为双管暗挖隧道，也是兰州市最早实施的市政隧道项目，对其他隧道建设具有非常重要的借鉴意义。西柳沟立交桥为5层互通式公铁混合立交，由1条主干道、6条匝道、6条辅道组成，上面3层为公路立交，下面2层为铁路立交，总长度约9.6千米，是省内结构最为复杂的立交桥，可以有效满足城市内外交通的转换需求。

南山路项目相对于其它城建项目，创造了兰州市多项领先：第一次在兰州市设计快速路；第一次在城市道路中采用隧道形式；第一次采用长距离高架桥；设计作为兰州市东西出入口的东岗、西柳沟立交的规模、投资和复杂程度都是最大的。

开创联合拆迁新模式

促拆迁工作有序进行

南山路是兰州市最重要的一项畅交通、惠民生工程，由兰州城投公司负责该项目的投资建设。自项目开工以来，兰州市委、市政府全力支持南山路项目建设，主要领导多次亲赴现场指导工作、督察进度、协调解决建设难题，分管领导更是不分昼夜，牺牲节假日休息时间，前往施工现场解难题、推进度、查质量、保安全和督促文明施工。并多次组织相关单位召开专题会议，协商解决影响项目建设的资金、拆迁、管线改迁及跨铁路施工等诸多难题，形成了多方共商大计、齐心同促建设的良好局面。

兰州铁路局、市委市政府督查室、市建设局及三区政府等相关单位在南山路建设过程中，紧密配合兰州城投公司协调解决影响项目建设的诸多难题，采取召开会议、实地调研、现场督办的形式，强化管理责任人、事项、时间节点等内容，积极沟通、及时协调解决诸多建设难题。特别是三区政府于2012年开始，充分发挥其职能作用，迅速分解任务，明确责任，详细调查了解拆迁住户及单位的基本情况，将动迁任务落实到各委办局及街道、社区，督促其加大工作力度，确保南山路征地征收快速有序实施，有效推进了拆迁工作进度。

南山路是政府投资建设的公益性基础设施项目，投资规模大、沉淀成本高、建设周期长、盈利能力相对较弱、不确定性多等因素，融资能力不足，融资过程中困难重重。为破解建设资金紧的难题，兰州城投公司积极扩展融资渠道、拓宽融资方式、盘活现有资金，创新完善与各金融机构的合作方式，与金融机构多次前往南山路现场实地调研，复查资金使用情况，为双方的合作奠定了良好的基础，并落实金融机构提出的融资条件，努力为项目建设提供坚实的资金保障。

南山路项目全线涉及住户5159户、非住宅411家，征用集体土地约1529亩，需拆除建筑物总面积约67.56万平方米，拆迁工作点多线长面广，工作难度极大，并且个别单位、住户无视国家法律法规，漫天要价。同时，2011年1月21日，国务院颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，后省、市陆续出台相应实施办法，征收主体发生变更，受房价逐年飞速上涨，使征地征收工作的开展更加困难。兰州城投公司为了提高南山路工程拆迁工作效率，借鉴了其他城市拆迁项目属地管理制度，制定了《兰州市南山路项目征地拆迁实施方案》并报市政府下发执行，明确了牵头部门和实施单位的职责及任务，开创了兰州市大型城市基础设施建设项目联合拆迁的新模式，改变了以前由实施单位“单打独斗”的局面，牵头单位、建设单位和实施单位部门联动，步调一致，加强了协作，形成了合力，促进了拆迁工作的有序进行。同时，市城投公司全体干部员工积极配合辖区政府逐户劝说、反复谈判，促使华林坪隧道洞顶、工林路等处拆迁难点早日取得突破，为工程建设创造良好条件。

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施工单位肩扛手抬

历经数月运送万余吨施工材料

南山路沿线需改迁大量既有管线，包括“四水两电一气”，即雨水、污水、供水、供热、供电、通信、燃气等共7类14道23条管线，改迁难度非常大。如电力杆线中10KV线路需改迁32条，110KV线路需改迁15基铁塔；热力管道需敷设约8公里多管道；道路九标、十标及煤场高架桥涉及约4.2公里DN700天然气管线是我市唯一一条通往市区的高压管道，且都是事关沿线单位、居民的生产生活需要，甚至是涉及群众生命财产安全或国家军事机密的重点管线，可谓牵一发而动全身，改迁报批流程需按国家或行业规定进行办理。兰州城投公司积极主动、多方协调，多次组织召开会议或现场解决管线迁移问题，公司主要领导经常实地协调，通过多种形式解决了管线迁移的问题，有效完成了自来水、电力杆线、通信、军缆等管线迁移问题，为项目建设的快速推进提供了有力地支撑。

南山路项目规模大、参建单位多、技术较复杂，协调沟通工作贯穿于项目建设的全过程、各层面。如南山路东岗立交桥、市政大坡桥、西柳沟立交桥等沿线多处需跨铁路或临近铁路施工，跨铁路施工需停电、停运“开天窗”，审批手续需铁路12个部门等多方审核，审批程序较长，受制约因素多。兰州城投公司积极主动地与兰州铁路局枢纽指挥部接洽相关事宜，多次邀请兰州铁路局领导、相关部门负责人赴施工现场实地勘察，帮助施工单位完善、优化施工方案。同时，在跨铁路或临近铁路施工的具体实施阶段，与铁路部门无缝对接，严格按照相关规定，邀请铁路部门现场指导，确保了南山路沿线跨铁路或临近铁路施工顺利进行。

南山路沿线多处施工场地狭小，其中，民大隧道是南山路五大控制性工程之一，北临陇海铁路，南接西北民族大学，由于受地理位置的限制，施工现场周边没有道路可供施工车辆行驶，钢筋、混凝土及模板等施工材料无法正常运输。为确保工程进度，市城投公司要求施工单位加大人员投入，组织多点施工。施工单位兰州市政集团公司不负众望，2012年冬季施工高峰期间现场施工人员每天达到2000多人，在同一时间内对隧道主体进行施工。每天仅运输材料就安排500多人，采用肩扛手抬的方式，历经数月，将16000吨钢筋及模板等材料运进施工现场，确保了隧道主体的顺利完成。

缓解了市区交通压力

拓展了城市发展空间

南山路多处控制性节点工程均体量大、施工难、安全要求极高。以西柳沟立交桥为例，该处位于兰新铁路、西固环线及北环铁路之间，19次上跨下穿既有铁路，给西柳沟立交桥跨铁路施工带来了极大的困难和极高的安全要求。为推进西柳沟立交桥跨铁路施工进度，兰州城投公司多次与兰州铁路局相关部室积极协调、主动对接，与审批跨铁路施工相关手续的铁路12个部门深入沟通，多次邀请铁路部门勘察施工现场，在审核过程中提供所需施工计划和各种材料，催促铁路部门加快审批手续流程。同时，在施工过程中，因跨铁路施工全在凌晨1时至4时左右进行，城投人员不辞辛劳，公司主要领导披星戴月、栉风沐雨现场指导施工全过程，并每天都派人现场督促，昼夜不停加紧施工。在地质结构复杂的伏龙坪隧道、华林坪隧道施工段，采取了最新设计理念的“新意法”和“新奥法”进行施工，力争加快工程进度。

兰州城投公司团结带领全体参建单位同甘共苦，不断细化工作计划、强化动态管理、加强监督考核，形成了全方位、多层次督促监理、施工单位推进度、保质量、重安全文明施工的动态管理体系，全力以赴推进绿色市场以东约9公里于2011年通车，西站以东约16公里于2013年通车，小坪以东约29公里于2014年通车，全线于2015年6月通车，确保南山路项目年年不一样、三年大变样。同时，剩余附属工程及单独立项的3.8公里天然气管线改迁等后续工作，正在积极开展。

自此，南山路自东岗立交桥开始，向西途经三角花园、红四村、绿色市场、西北民族大学、工林路、建西东西路、杜家沟、范家坪、小坪、马耳山和石头坪，与西柳沟立交桥相连，沿线近20处与市区连接，完善了兰州市“一横三环九纵”路网体系，有效分流了过境车辆，缓解了市区交通压力；加强了兰州市与周边城市的有机连接，大大提升兰州市的交通枢纽地位；改善了城市面貌，拓展了城市发展空间，提升了城市的整体形象和投资环境。

今日，备受社会各界关注的兰州市第四条东西向大通道——南山路，历经5年建设终于实现全线通车，至此，兰州市各界多年来畅交通、惠民生的夙愿终于得以实现。南山路总投资92.65亿元，全长35.74公里，其东起东岗立交桥，西至西柳沟，跨越城关、七里河、西固三区，其东段、中段为城市主干道，路宽33米，西段为城市快速路，路宽60米，是省内第一条城市快速路。作为城市货运干道、具有城市快速过境路功能的南山路,其不仅极大地缓解了兰州城区道路拥挤状况，且对兰州城市空间“西进东扩”的总体发展战略布局具有重大意义。记者张小燕/文 通讯员王钟洋/图

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