海关史话 | 百年海关遗址背后的故事......

东澳税厂（1899.10.5-1919.5.31）

万山群岛是中国第二大群岛，位于珠江入海口，东邻香港、西接澳门，是华南的天然屏障。因为地理位置极其重要，历来都是海防重地。

就在这片海域之上，19世纪末，为了堵截鸦片走私，征收鸦片税厘，监管往来商船，清政府在距离澳门约14海里的万山群岛东澳岛上设立了拱北关东澳税厂。

东澳岛地理位置图（底图为1910年版《中华帝国对外关系史》“广州、澳门、香港图”）

1899年10月5日，东澳税厂正式开展业务，一度成为拱北关区第二大分卡。至1919年5月31日，“缘该处盗贼繁多，因之征收短绌，每月仅得关税数两，无须员役多人，分驻此岛也”，海关总税务司发布命令，东澳税厂撤离，距今正好100年。

探究东澳税厂的存亡兴衰，是乱世之下，国内外政治经济形势发生重大变化所导致的必然结果，充满了屈辱、无奈与悲壮......

▼

民船贸易被不受海关监管的洋船所取代。

根据不平等的制度，拱北关各分卡只能监管华籍民船，不能监管外籍洋轮。东澳税厂主要监管香港往来粤西沿海港口的华籍民船（帆船）。1898年，法国强租广州湾（湛江）后，带动了香港至广州湾之间轮船贸易的兴盛。

这些轮船都被外籍船公司所垄断，不受海关监管，不向海关纳税，而且速度快、更安全，因此越来越多的货物放弃民船，而选择洋轮运输，导致东澳税厂业务量不断减少。

清末航行在珠江口的外籍轮船

东澳税厂办公人员

在中国人民抗争中，鸦片贸易被禁止。

东澳税厂设立的其中一个主要目的，就是防止鸦片走私、征收鸦片税厘。进入20世纪后，随着中国人民的长期抗争，以及国际舆论对鸦片贸易的谴责，英国对华鸦片贸易已难以为继。

1911年，中英签订条约，大幅提高鸦片关税，限制鸦片进口。民国之后，北洋政府决定自1917年4月1日起禁止鸦片贸易。此后，东澳税厂业务量持续下降，到1919年，税厂监管船舶减至每月8艘，撤销东澳税厂已是大势所趋。

海关总税务司安格联发布第2651号通令，要求各关自1917年4月1日起，“不论直接或由关栈进口鸦片，概行停止”。

拱北关各分卡监管鸦片进口时使用的标记印封

孤悬外海的分卡，时刻受到海盗的威胁。

东澳岛所处的珠江口一带，长期以来都是海盗汇聚之地。辛亥革命后，军阀混战，社会动荡，珠江口一带海盗活动达到顶峰。海盗不仅劫掠过往船只，还公然挑衅海关各分卡。

东澳税厂孤悬外海，始终处于海盗威胁的巨大阴影之下，为了人员及税款安全，总税务司下了最后关闭税厂的命令。

1914年香港附近被海盗劫掠并焚毁的客船

左图：《中华民国八年拱北口华洋贸易情形论略》记载东澳分卡被撤销的消息。右图：1915年5月28日《申报》刊载海盗击毙拱北关洋员新闻

一百年过去了，因东澳税厂地处海岛，人烟稀少，遗迹能比较完整地保存了下来，当年水手房、办公区、生活区、泊船处、水井、古道、烽火台仍然依稀可见。

东澳税厂职员合影

岁月悠悠，斗转星移。今日的中国早已不是当年任人欺凌的中国，国家大门的钥匙早已放在人民的袋子里。东澳岛上百年海关遗址，仿佛时刻在诉说着一个道理：国弱则关衰，国强则关兴。

“历史是最好的教科书”，这处全国罕见的海岛旧海关遗址群，也成为了研究清代至民国以来海关制度变迁，揭露帝国主义对我国经济侵略，探究华南海防史、航运史、外贸史的鲜活教材。

供稿单位：拱北海关

Hash:4ad81efb55103d64e6a73ab36de565bc21fc9dd0