海关红色档案故事丨关警合作难忘岁月里的点滴事
奋斗百年路，起航新征程
讲好海关红色档案故事
关警合作难忘岁月里的点滴事
2017年12月22日，在武警天津总队滨海支队驻海关执勤营地里，天津武警总队、滨海支队的官兵与天津海关关领导、各有关职能处室的负责人一起在大门前拍下合影。照片的最前面，是一名海关关员和一名武警战士共同托起的匾额。这块匾是铜制的，只有这份沉甸甸重量，才能代表关警之间十几年的精诚合作。匾上“关警共把关，国门铸深情”十个字，代表着此刻彼此心间的悠远回忆和无限祝福。当众人一起面向镜头，在天津口岸这片土地上，17年的风雨历程，17年的关警“三共”建设，即：思想共建、队伍共管、国门共把，仿佛就在眼前。
一、关警情缘来自使命担当
在20世纪八九十年代，走私活动在我国一度十分猖獗，成为制约我国经济健康发展的毒瘤。严峻的形势下，1998年党中央、国务院作出在全国范围开展一次大规模反走私专项斗争的决定。然而，当时海关一线执法力量严重不足。在这一情况下，海关总署于1998年12月向中央上报了由武警部队派员协助加强一线监管打击货运渠道走私的请示。经中央批准，自1999年6月起，武警部队派出部分兵力参与海关执勤。此后，开始了海关与武警部队风雨同舟、共守国门的不凡历程。
最初，武警执勤的范围只限于广东省内的7个直属海关，兵力只有3000人。武警部队的到来，有力充实了海关的监管力量，对走私违法犯罪起到了强大的震慑作用。2001年，党中央进一步决定将武警执勤部队兵力增至6500名，执勤范围拓展至沿海17个直属海关。天津海关与武警部队的情缘，由此启程。
天津海关党组到执勤武警部队驻地慰问官兵
这一年，天津海关接到海关总署命令：做好迎接执勤部队的准备！这是天津海关历史上没有过的大事，关区各个部门立即行动起来。按照海关总署要求，在时任赵桂芬关长的关党组统一部署下，监管处立即牵头研究执勤兵力的安排部署和执勤要求，用兵隶属海关立即研究用兵的岗位，财务后勤部门立即准备部队的营房用餐车辆等一系列保障工作。在做好充足准备的基础上，这一年8月，受天津海关党组委托，监管处牵头带队迎接武警执勤部队的117师700团的到津，天津海关与部队官兵的双手第一次紧紧握在一起。
提到当年这段往事，时任监管处处长张春中同志回忆说：“无论对于海关还是武警部队来说，都是光荣的任务。我们不仅是迎接到了远方的战友，更是开启了海关历史上一段不平凡的历程。”
二、内涵学军，思想共建
按照规定，武警参与海关执勤，着海关查验制服，以海关名义开展业务。日常工作中，虽然不见军绿，但军人做派、军人作风、军人的精神，给口岸一线带来不一样的气象。上勤伊始，战士们腰背的坚挺、行进的整齐、眼神的坚毅，还有那种令行禁止的作风、坚定无畏的果敢都给海关干部和企业、代理人员留下深深的印象。口岸上来了武警战士！开始在外贸从业者之间流传。向武警部队学习！开始成为海关干部自觉的想法，建设准军事化海关纪律部队、开展“内涵学军”成为海关人一致的追求。
新港海关查验处部分领导班子成员执勤武警战士合影
之前，受限于人力，海关对港区卡口没有完全实现驻员监管，物流的管控仍然存在不小的隐患。而卡口的环境，又极为恶劣，令人生畏。当年的天津港，人称有两多，一是车多，二是煤多。崭新的东港海关，没过两年就已经是灰蒙蒙的样子。新港四号路卡口，又是煤灰最多、尾气最重、环境最恶劣的地方。特别是在秋冬交替的季节里，天气说变就变，晴空白日顷刻间又寒风骤起，烟尘弥漫。武警部队到来后，不分艰难险苦，立即承担起全部卡口的驻守任务。
2003年建军节新港海关查验处慰问执勤部队
翻开当年新港海关查验处编辑的《协勤武警事例汇编》。其中，记载着117师349团的一名战士的故事。战士叫袁立松，那一天着装规定仍是单帽单衣。他站立在卡口上，突然天气突变，寒流袭来，冷风刺骨。卡口周围堆场的煤灰经狂风卷起，弥漫在空气里，一浪高过一浪，仿佛灰黑的波涛，拍打在他的身上、脸上，眼难睁、气难喘。但他好像一尊雕像置身煤海，一动不动站立在岗位上，面对一辆辆呼啸而过的货柜车，不放松一丝一毫的警惕……
在执勤官兵的记录中，这样的例子数不胜数。武警战士以钢铁的纪律、钢铁的作风，深深感染着海关干部。每一年，海关新关员的岗前培训都有武警战士担任教官，不仅练站姿、练队列，更是练思想、练作风。各个用兵的隶属海关，也都纷纷加强关警融合，组织参观部队驻地，学习部队的内务、队列，特别是学习战士那种极其强烈的政治性、责任感，学习那种为担使命不怕流血、不怕牺牲的奉献精神。如果说海关精神是可敬的，那么在这份精神里，正蕴含着一份可贵的军人气质。
三、互帮互助，队伍共管
海关向部队学习，部队也向海关学习。两支原本任务不同、特点各自鲜明的队伍，当为了共同的使命走到一起的时候，就开始了互帮互助、相互学习、齐抓共管，只为了更好的守护祖国的大门。
战士们主动学习海关的历史。100多年的海关史，是近代中国的缩影，是由屈辱到兴盛的历程。战士们走进大沽口炮台纪念馆、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆，也走进天津海关关史展、荣誉室，深入的了解近代中国的苦难，深入了解包括海关人在内的广大人民在党的领导下接续奋斗铸造历史的辉煌。
战士们主动学习海关业务。自觉拿起海关业务书籍埋头钻研，时而组织考试，牢固本领。看到战士们天天手捧一本本税则、法规，起早贪黑地学。有人不解的问：“即使把税则都背下来，回到部队也用不上，将来复员也不可能到海关工作。”战士们却回答，“作为一名国门卫士，如果连业务也不熟悉，怎么做的到当合格人民的忠诚卫士，守好祖国的经济大门。”凭这种学习的韧劲，在新港海关执勤的战士严中柱、范新贵5个月的时间，能熟记查看7000余种税则，练就了“听、烧、闻、敲、咬、摸、搓”的过硬查验本领，被誉为查验能手。
参加税则考试获奖的执勤武警战士
在相互学习的基础上，海关与部队进一步探索队伍共管的机制性做法。在海关总署和武警部队的领导下，逐步形成了联席会议制度、廉政教育制度、双向监督制度、风险预警制度、联合检查制度等一系列工作制度，形成了密切协作、双向监督的良性机制，海关与部队的合作共管，使双方的队伍的良好发展有了坚实的基础。
四、打击走私，国门共把
2002年8月16日，天津新港海关查验处查验一科干部与执勤战士张赫、王闯在海关监管场所的集散堆场查验某公司从日本进口的“热敏纸”（税率7.5%）。刚一到货场，货主就拿来盛满饮料、水果和香烟的箱子，热情打招呼“三位师傅，天气太热，先喝瓶水吃点水果再去查验”说着，将香烟往每个人手里塞。“这是日本进口的烟，特意给你们准备的”。三名同志谢绝说：“服务经济、促进发展是我们的工作方针，不喝企业、货主一瓶水，不吸一支烟，是我们的纪律。”经认真查验，发现该批货物实际是“热敏转印纸”（税率为16.4%），涉嫌申报不实，偷漏税款79万元。
海关和武警战士查验侵权货物
不法分子的企图，在关警查验人员前碰了壁。国家的税款安全，得到了有力的保障。在关警携手的17年里，类似的故事比比皆是，不断涌现。关员与战士，用忠诚共同铸就了共和国经济战场的钢铁长城。
五、历史情缘添绘海关底色
武警参与海关执勤，是在特定历史条件下的举措。关警携手共建，有力促进了海关的发展。一是加强了海关监管力量，既严密了海关监管，也提高了通关效率，保障了外贸的快速发展。二是有效应对了多种安全威胁，不仅关警共同遏制了走私违法犯罪行为，在维护政治稳定、参与反恐斗争、净化社会环境、保护知识产权等重要资源方面发挥了重要作用。三是“思想共建、队伍共管、国门共把”，促进了海关“内涵学军”，作风养成，准军事化纪律部队建设得到有效推动。
到2017年，武警部队已经圆满完成任务，根据中央军改的部署，武警部队开始撤出海关执勤任务。
天津海关的撤勤时间，定在12月。为了纪念这一段难忘的岁月，天津海关党组反复斟酌，决定以“关警共把关，国门铸深情”这十个字，来铭记双方共同战斗的17年。曾经隶属海关的用兵“大户”的新港海关关警协调员滑存良同志此时已升任处级领导职务，此文作者之一的阎斌同志也曾经是为执勤武警执行海关监管任务培训的教员，曾经奉命迎接首批执勤部队的张春中同志此时已经是分管监管工作、联系执勤部队的天津海关副关长，他再次受命负责撤勤工作的部署交接，参加了撤勤仪式。
2017年武警执勤兵力撤收交接合影
合影后，关警双方同志的双手又一次紧紧握到一起。那份力量，比17年前更加深沉。一段关警并肩风雨路，深刻影响了海关的精神气质、纪律作风、行为举止等等，让我们在准军事化纪律部队的路上走得更为坚定。回想17年关警携手走过的风雨历程，这段历史上特殊的时光，仿佛就在眼前……
文字 / 张春中、滑存良、阎斌
编辑 / 杨宪宁
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