汉中旅游业体制机制

　　一 、汉中市旅游资源开发现状　　（一） 山水风光，各种名胜古迹等传统型旅游资源　　汉中市位于陕西省西南部，与四川甘肃等省接壤。全市辖十县一区，总面积2.7万平方公里，人口372万，是国家历史文化名城和国家生态示范建设试点地区。汉中两汉三国文化底蕴厚重，自然风光独特秀丽。全市现有各级文物保护单位113处，其中国家级文物保护单位2处，省重点文物保护单位25处，有世界人与自然生物圈1个，有国家级生态景点7个，省级16个。如此多而有价值的景点，是周边的几个市都不具有的。其在中国的西部，在整个西北地区有着得天独厚的条件。汉中市是国务院于1994年第三批颁布的国家级历史文化名城。另外人们把汉中称之为“西北小江南”。今年又荣获全国魅力文化城市。现在在市委市政府的领导下正积极进行“双创”（即创中国优秀旅游城市和创省级卫生城市）建设而努力。　　已经取得的国家级的品级称号，是汉中市作为中国旅游城市的一笔巨大的无形资产，在今后的旅游业的发展战略中，这些荣誉称号都将是树立明星意识，打品牌的一笔取之不尽的资源和财富。从历史文化的角度看，汉朝、汉人、汉族、汉语、汉文化等称谓就一脉相承至今。汉中被长江两大支流汉江、嘉陵江滋养，虽位于中国西部，但却拥有于江南同样的秀色，是一处得南北之利，兼南北之美的风水宝地，在汉中境内的佛坪自然保护区林海茫茫，峭峰幽谷密布。是西北第一家由联合国教科文组织授予的“世界人与自然生物圈”，也是我国首个野外大熊猫繁育研究基地。在洋县境内的长青国家级自然保护区是1995年经国务院批准建立的保护大熊猫及其栖息地位置的森林和野生动物的自然保护区；距南郑县县城60公里处的黎坪国家级森林公园，有原始森林64万亩，其中有20万亩过地林。2000年被评为国家级森林公园，其有陕南“九寨沟”之称，现已建成黎坪、冷坝、江石山等四个景区，20多个景点，开发了4条特色鲜明的旅游线路。另一个国家森林公园是汉中天台山国家森林公园，位于汉中市城区北18公里处，是一处自然人文景观俱佳的城郊型森林公园，总面积3674公顷，辖天台山、哑姑山、太白山、石堰四大景区108景点。天台山和哑姑山风别为陕南著名的道教和佛教圣地。五龙国家森林公园位于陕西、甘肃、四川三省交界的略阳县城北部48公里处。　　除以上介绍的景点外，在汉中市内还有古汉台、莲花池公园、拜将坛、兴元湖公园、南湖、陕南植物园、褒河石门栈道等著名的景点。遗憾的事，这些反映汉中历史文化的景点并没有被点串成线，策划成固定的旅游项目产品而营销推出。　　（二）汉中及周边地区可以开辟成生态旅游资源。　　生态旅游是当今世界特定的生态环境和人文精神背景下勃然形式的一种主体专项旅游，他反映了今日社会主流群体对旅游方式的某种新的价值取向、文化民俗和客观需求，在21世纪有望成为世界性旅游的主要类型。针对传统的或者说人们较为熟悉的已由旅游资源流动而言，生态旅游还是一种显得相对陌生的旅游方式。关于什么是“生态旅游“学术界、旅游界都认为：回归大自然，认识大自然，保护大自然，强调人地和谐统一应是生态旅游最为基本的内涵。　　由于汉中有着特殊的资源，发展生态旅游是非常有优势的，更何况汉中还是国家生态示范建设试点地区。 要以汉中市为中心，把有实力有特色的景点有机的结合，把近郊与农民有关的、与大自然更接近的资源开发起来。例如，城固县的柑橘生产基地，在� ��国的大西北能有这样的资源得很难得的，应让“柑橘节”更有特色，要让其在进行柑橘交易的同时， 也要让人享受边品尝橘子边享受远离城市的宁静。汉中市至南镇一带也有许多未开发的资源。不论是城固的建设还是佛坪的建设，都应有一个目标，就是建设一批山野狩猎、池塘垂钓、花卉观赏、果园采摘等景点园地，形成生产观光、娱乐消费一体化的富有乡村风情的农业旅游区。在汉中的旅游业的建设之中，虽提出了休闲度假旅游和农业旅游等生态旅游的一些子项，但是并没有在汉中地区开展生态文化旅游的明确定位，当然生态旅游的内容是非常丰富的，可以围绕某一个资源生态系统开展综合性的生态考察旅游活动，如参观考察野生花卉、鸟兽昆虫、珍稀名贵动植物、岩洞、冰川遗迹有特殊游览价值的地质地貌 。应该指出：生态旅游和保健康复旅游活动的合流，是当前生态旅游崛起之机最为引人注目的一个重要新动态，他显示出极为广阔的发展前景。最新医学科技表明：当代人类的疾病，40%是由于环境污染生态平衡。对整个被废弃、噪音、电子尘雾包围的都市游客来说，生态旅游景区是一个极佳的去处。生态旅游与健康的合流是经济发展的必然，在这方面国内外有许多比较成功的例子。罗马尼亚在黑海之滨的康斯坦萨旅游区建有4个休养站，每个休养站都开办专门的疗养院，开设水疗、电疗、磁疗、针灸、按摩等项目。旅游者在此观光休养的同时，还可以治疗和预防各种慢性疾病。犹如在珠海门户之峰之旁的斗门黄羊山西麓，开辟了一个仿大自然的原理是露天温泉景区，景区内除了一般的温泉游泳池和蒸汽浴池外，还开设有花卉温泉（水中加有各种有益于健康的草药）、咖啡温泉、牛奶温泉、石板温泉、酒温泉等使游客在享受的同时达到康复保健的效果 。　　（三） 基础设施　　目前，全市有高中档宾馆酒店50多家，有旅行社16家。全市信息交通相对发达，移动电话通至景区，由汉中至西安等航班;由汉中至成都、汉中至北京、汉中至西安、汉中至广州等铁路干线; 公路方面各县与汉中市能够很好的通行。2007年将建成的西汉高速公路的开通将会给汉中的旅游业带来一个更加有利机会，将会给汉中带来一个很大的客源市场。汉中市的医疗机构、医护技术人员和床位数都比较多，规格齐全，如综合医院、中医院、精神病院等各种类型。充分利用这些资源，大力发展保健旅游也是一个很有潜力可的市场。　　二、汉中旅游业中存在的问题　　（一） 在建设中存在的误区　　几年来，汉中市这个大旅游区域与国内旅游业比较先进的地方相比，建设中存在许多误区。一是许多旅游景区规模太小，布局不合理，开发分散，缺乏精心的规划、细致的管理和资源难的有效利用、线路的合理组合。二是景区景点资源的开发缺乏创意，生命周期很短 ，重复性的或模仿性的项目做的比较多。三是市场的推广、营销和管理往往被忽略。虽然近几年汉中也有许多景点被开发出来，但是现代旅游资源的开发，必须事前进行严密的营销分析和策划，事后的市场开发推广以及在行业内部行之有效的管理，可能更为艰难和重要 。四是在旅游资源的开发方面有一些观念还比较落后，具体表现在：违反客观规律盲目上马，在资源的开发上有狂热性。总的来说，近几年汉中旅游资源的开发没有市场导向，营销策划脱离了游客需求，建设的观念落后于形式的发展需要等问题。　　（二）对客源市场中的游客吸引不够，可进入性不高　　一个地区旅游业是否发展要看有没有足够的市场。� ��场的需求是促进其发展的重要动力。谈到旅游市场，就要讨市场分布，即客源市场在空间上的分布规律。一个旅游地作为吸引物，其吸引的空间范围有多大？北京大学城市与环境学系吴必虎博士的一项国家自然科学基金项目研究表明：城市的一级客源（由城市出发的本地居民）的80%市场集中在距城市500公里半径的范围内。其研究绘制的曲线表明城市居民（出游率随出行）旅游和休闲出游市场随距离增加而衰减，80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围内。

已经取得的国家级的品级称号，是汉中市作为中国旅游城市的一笔巨大的无形资产，在今后的旅游业的发展战略中，这些荣誉称号都将是树立明星意识，打品牌的一笔取之不尽的资源和财富。从历史文化的角度看，汉朝、汉人、汉族、汉语、汉文化等称谓就一脉相承至今。汉中被长江两大支流汉江、嘉陵江滋养，虽位于中国西部，但却拥有于江南同样的秀色，是一处得南北之利，兼南北之美的风水宝地，在汉中境内的佛坪自然保护区林海茫茫，峭峰幽谷密布。是西北第一家由联合国教科文组织授予的“世界人与自然生物圈”，也是我国首个野外大熊猫繁育研究基地。

Hash:ec2b0fe7d2571068281e85c97fc3e4113ddb1b20