加强长三角旅游合作 加强长三角旅游合作的意义

导读：加强长三角旅游合作 加强长三角旅游合作的意义 1. 加强长三角旅游合作的意义 2. 长三角文化和旅游联盟 3. 加强长三角旅游合作的意义和作用 4. 长三角旅游业 5. 长三角地区是我国重要的旅游客源地 6. 长三角一体化旅游发展 7. 促进长三角文化和旅游融合发展 8. 长三角一体化文旅合作发展 9. 加强长三角旅游合作的意义和目的

1. 加强长三角旅游合作的意义

长江三角洲地区旅游资源十分丰富，其包括的江浙沪两省一市，共拥有25个中国优秀旅游城市，48个国家AAAA级旅游区，拥有中国总量20%左右的旅行社，在中国百强国内旅行社中占有一半的席位。而且这三个省市地缘相近、血缘相亲、文脉相连，在旅游资源上具有很强的互补性。其主要原因有： 1、长三角地区生态系统类型复杂，地表覆盖多样。旅游资源丰富，园林、水乡、古镇等景点众多，历史文化、宗教文化和自然景观丰富，游览价值高。

2、长江三角洲包括三角洲平原及周边丘陵山地，天然的水环境良好，水资源丰富。区域内河湖众多，水网密布，主要有江苏的太湖、洪泽湖和浙江的杭州西湖、绍兴东湖、嘉兴南湖等著名湖泊，除淮河、长江、钱塘江、京杭大运河等重要河流以外，还有江苏的秦淮河，浙江的曹娥江等水系。

3、长江三角洲地区有着悠久的文化历史，加之有着发达的水系、丰饶的土地优于中国的农业、手工业，使其在中国封建社会的中后期就已经初步形成了一个可观的城市群。本地区经济发达，市场距离短；交通便利，各景点的交通通达性好；基础设施完善，地区接待能力强，旅游环境容量不断扩大。

2. 长三角文化和旅游联盟

武汉没有复旦大学。

复旦大学，简称“复旦”，位于直辖市上海，是中华人民共和国教育部直属的全国重点大学，中央直管高校，由教育部与上海市重点共建， 位列国家“双一流”、“985工程”、“211工程”建设高校， 入选珠峰计划、强基计划、111计划、2011计划、卓越医生教育培养计划、卓越法律人才教育培养计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、新工科研究与实践项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校、深化创新创业教育改革示范高校、首批学位授权自主审核单位，是环太平洋大学联盟、九校联盟（C9）、全球大学高研院联盟、中国大学校长联谊会、东亚研究型大学协会、新工科教育国际联盟、医学“双一流”建设联盟、长三角研究型大学联盟、 长三角高校智库联盟、中俄综合性大学联盟成员，是一所国内顶尖的综合性研究型大学。

3. 加强长三角旅游合作的意义和作用

人文，名胜，风俗，住宿交通。

4. 长三角旅游业

第一条 规划编制目的

为加快湖州接轨大上海、融入长三角，开创旅游新局面，根据市委、市政府的统一部署，按照“十一五”国民经济和社会发展规划的要求，特制定本规划。

第二条 规划性质作用

经批准后的规划是指导湖州旅游发展的纲领性文件。各级政府主管部门和企事业单位及个人，在旅游开发建设、经营管理及相关活动中，均应按照本规划的要求对照实施。

第三条规划编制依据

本规划编制的主要依据为：国家有关法律法规及《旅游规划通则》等国家标准；《中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的若干意见》、《浙江省旅游1998-2002年发展规划和2010年旅游发展规划纲要》《、浙江省旅游发展规划思路暨五年行动纲要2003-2007》等上级规划；《湖州市国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》、《湖州市城市总体规划》、《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共湖州市委、湖州市人民政府关于加快全市旅游经济发展的若干意见》等市级相关规划与文件；各区县旅游发展总体规划及各地各部门相关规划。

第四条规划指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕服务与促进全市社会经济发展，湖州在� ��湖宁城市发展带率先崛起和加快南太湖旅游经济崛起的战略要求，从“大格局、大旅游、大产业、大市场”出发，充分发挥资源与区位优势，坚持特色创新、产业提升、结构优化、合理布局，努力将湖州建设成为生态环境优越、文化个性鲜明、旅游产品丰富、设施服务一流，在长三角具有不可替代的竞争力和吸引力的生态旅游强市，成为国内一流、国际有一定影响的旅游目的地。

第五条规划原则

（1）继承与创新相结合，弘扬个性特色。

（2）开发与保护相结合，经济、社会、环境协调，实现可持续发展。

（3）产业互动与区域协作（联动）相结合，构建大旅游、大市场格局。

（4）政府主导、部门联动、社会参与、市场运作相结合，推进旅游经济发展机制。

第六条规划期限

近期：2006年-2010年

中期：2011年-2015年

远期：2016年-2020年

第七条旅游业发展现状评估

1、成绩：近年来，湖州市旅游业保持了较快增长速度和良好发展态势。2004年，全市共接待国内旅游者850.94万人次，入境旅游者8.05万人次，分别比2003年增长21.0﹪和68.3﹪。旅游创汇3130.8万美元，比上年增长121.3﹪；国内旅游收入48.5亿

5. 长三角地区是我国重要的旅游客源地

首先，九华旅游具有亮眼的资源优势，公司所处的九华山风景区，位于安徽省池州市境内，是以秀丽的自然景观、悠久的历史文化以及深远的佛教文化著称的风景名胜区，是国内首批国家级风景名胜区、首批国家5A级旅游景区、世界地质公园。同时，九华山也是中国佛教四大名山之一，能够深度吸引游客，增强游客黏性。

　　同时，九华旅游具有优越的区域地理位置，九华山位于长江中下游地区，处在南京、上海、杭州、武汉、合肥、黄山之间，地处我国经济最为发达的长三角地区。长江三角去属于经济发达地带，居民生活水平较高，旅游消费能力强，是九华山最重要的客源地，未来也将成为九华山游客保持快速增长的重要力量，区域位置的先发优势也使九华旅游在客流量聚集方面始终处于行业领先。

　　要论九华旅游的主要“战力”，那必然要取决于主营业务的发展优势。公司长期从事酒店经营，拥有丰富的运营管理经验，在服务质量、管理水平及成本控制上具有很强的专业性优势。公司酒店在九华山核心景区内拥有规模化发展的格局，占据了中高档酒店市场的主导地位。

这就是成为龙头的因素。

6. 长三角一体化旅游发展

中国经济发展正在进入一个被称为新常态的历史时期，我们面临着国际形势发生重大变化，国内经济正处于转型升级关键期的新挑战，更高起点的改革开放，完善中国经济的空间布局，策应国家已有的一带一路，京津冀、长江经济带和粤港澳大湾区战略，都需要长三角地区加快一体化发展，以更好地发挥对中国经济的引领作用。

7. 促进长三角文化和旅游融合发展

北沿江高速铁路，即沿江高速铁路上海至合肥段，起自上海市上海宝山站，经江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市及安徽省滁州市、合肥市，接入合肥南站，正线长度553.762公里，设计速度350公里/小时。

北沿江高铁是中长期铁路网规划“八纵八横”之沿江通道的骨干线路、沿海及京沪辅助通道的重要组成部分。该项目建设对实施国家“一带一路”倡议、支撑长江经济带国家战略，优化长三角空间格局、助推区域融合发展，推动铁路客运高质量发展、建设交通强国，提升长江主轴运输能力、满足旅客运输需求，平衡长江南北两岸地区发 展、促进经济协同发展等，均具有重要意义。

8. 长三角一体化文旅合作发展

上海在上世纪30年代，就已经被称为“东方的巴黎”，是远东地区最繁华的大都市。一到晚上，还属于奢侈品的“霓虹灯”作为外来舶品，在风靡欧洲的同时，也同时点亮了上海的城市。上海的旅游业在五彩缤纷的璀璨中闪烁了万种风情。现在随着长三角一体化的加速发展，“夜经济”的文旅产品带动了整个长三角地区，未来一定会作为品牌加大加速。

9. 加强长三角旅游合作的意义和目的

推进区域内部统一的社会文化市场建设，必须强化区域共同的社会文化理念、社会文化认同，以区域社会文化协定、社会文化规划、社会文化建设行动计划和社会文化框架等系统化政策模式推动区域社会文化认同与合作交流。推进长三角社会文化市场区域合作与一体化，主要在以下六个方面发力。

1.深化社会文化体制改革，建立健全现代社会文化市场体系

继续深化社会文化体制改革，加快建立统一开放、竞争有序的现代社会文化市场体系。一方面，要充分认识到国有资本占比过高所造成的长三角内资本准入门槛过高、社会文化企业竞争活力不足等问题，加快社会文化企业混合所有制改革，深化社会文化企业投融资体制改革，推动市场准入监管体制改革。继续推进国有经营性社会文化事业单位转企改制，鼓励各类社会资本对社会文化产业进行投资经营，实现所有制结构和投融资渠道的多元化，充分发挥市场对社会文化资源配置的决定性作用，进一步解放与释放社会文化发展活力。

另一方面，要加强长三角各地社会文化管理部门的合作与交流，推动社会文化领域大部制改革，促进政府转变管理职能，提高行政效率，创建新型政府社会文化治理模式。认真贯彻党中央、国务院的各项有关政策意见，改“先证后照”为“先照后证”，改审批制为备案制，平等保护各类市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序，消除地区间贸易壁垒，降低社会文化市场交易成本，为社会文化产业创新发展营造良好的政策环境。

2.推动社会文化资源协同开发，打造特色社会文化品牌

深入挖掘长三角特色社会文化资源，以特色社会文化项目打造为抓手，深入实施重点文学、舞台艺术、影视剧、重大主题美术、优秀少儿作品等精品创作生产工程，创作生产出一批弘扬中华优秀传统社会文化、具有江南文脉特质、群众喜闻乐见的优秀社会文化产品，实现社会文化资源优势向产业优势、竞争优势转变。积极鼓励社会文化IP创新、技术创新，在各类省市社会文化产业引导基金中，优先扶持具有高技术含量与高社会文化创意的社会文化项目，实施长三角特色社会文化科技保护示范工程，完成对江南社会文化、运河社会文化、海派社会文化等社会文化遗产的数字化保护与创新建设，建设一批具有长三角特色社会文化资源IP数据库。

统一设计长三角社会文化旅游品牌形象和主题宣传口号，利用“大运河”“江南古镇”“江南水乡”等特色社会文化元素，打造长三角社会文化产业领域顶级节庆、论坛、赛事等高端品牌，如“长三角社会文化艺术节”“长三角社会文化产业高峰论坛”“江南民俗节”“江南演艺节”“长三角动漫节”。引导社会文化企业利用上述品牌对长三角各地的相同资源和互补性资源进行整合，打造“大运河休闲娱乐街区”“江南古镇游”“世界社会文化遗产游”“长三角社会文化节庆联盟”等品牌。

3.加快价值链整合，以产业联合升级实现发展一体化

一是对长三角社会文化产业进行专业化分工布局。通过政府协商、规划引导，形成长三角社会文化产业垂直水平的合理分工布局，如上海发展高端工业研发设计和国际社会文化贸易，江苏重点发展社会文化制造业的工艺设计，浙江强调各种社会文化产品和服务的销售体系的建设；安徽则更多注重社会文化产品的生产制造，逐步形成以上海居首、江苏和浙江居中、安徽居尾的雁阵分工格局。

二是重视培育产业组织者。推动长三角社会文化产业各行业形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、发展前景好的知名品牌企业，培育一批辐射能力强的跨地区、跨行业、跨所有制骨干企业。以一批“高成长性、高附加值、高带动性”的社会文化项目为引领，积极扶持部分龙头社会文化企业成为社会文化创意产业链的系统整合者和产业组织者，使龙头社会文化企业向更加关注创意设计、版权交易、发行等高附加值的“产业链高端垄断模式”转型。

三是强化企业间创新融合。鼓励社会文化产业园区以大型社会文化企业为核心形成区域创意系统，引导大型社会文化企业以项目外包的方式与中小、小微社会文化企业分工协作。加快相关性产业的关联互动，引导长三角社会文化企业间、社会文化企业与非社会文化企业的跨界、跨区域合作。

四是积极参与国际社会文化产业分工。引导更多社会文化企业参与全球价值链分工，组建长三角社会文化企业走出去的“联合舰队”，利用“一带一路”“长江经济带”和国家自贸区的战略机遇，推动并培育长三角内更多社会文化企业、社会文化项目进入《国家社会文化出口重点企业目录》和《重点项目目录》，鼓励其在发达国家设立分支机构、信息展示中心和工作室，使长三角成为国际社会文化产业链的重要节点。

4.鼓励第三方平台企业发展，推动政府、协会和企业联动发展

以“创造性的长三角”为价值导向，构建“长三角社会文化产业高质量发展联盟”平台，由政府主导，重点建设长三角六大共享平台。

一是社会文化产业信息共享平台。建设包括公共信息源、合作信息源和交易信息源等在内的信息保障与来源系统。

二是市场协同监管服务平台。协同建立演出、院线等社会文化市场的准入审批、日常监管、执法处罚等信息抄告制度，协同建立市场监管预警机制与突发事件应急预案，加强区域协同处置能力。

三是社会文化市场主体信用等级评价平台。每年定期向社会公布区域社会文化市场社会文化企业诚信名单，作为获得区域社会文化产业类发展专项政策扶持前提条件。

四是社会文化消费信息服务平台。以政府采购方式，打造集信息集成、业务开放、支付便捷、服务多元的长三角社会文化消费门户网站、官方微博、微信与APP应用，提供全方位的社会文化信息服务与票务销售服务，打造区域社会文化消费“一卡通”项目。

五是社会文化产业国家贸易服务平台。以上海自贸区为依托，搭建“长三角社会文化产业国际贸易服务”平台，在政策支持、出口退税、风险保障等方面做好社会文化企业“出海”的“保姆”。

六是长三角社会文化产业人才服务平台。由复旦大学、南京大学、浙江大学、中国科技大学等知名高校领衔，与阿里巴巴集团、阅文集团、苏宁集团、江苏凤凰出版传媒集团等知名企业联手，共建建设长三角社会文化产业人才联盟，共建“创意创新人才培育基地”“大学生创意创新产业园”等平台。

5.实施制度与政策驱动，加快推进社会文化市场环� �一体化

一是进一步完善社会文化法规政策，尤其是社会文化投融资政策、市场准入与监管政策等，实现长三角城市之间市场监管信息的共认共享、消费者权益保护异地受理处置、行政执法协作与支援等目标，构建统一的社会文化市场准入环境、社会文化市场法制环境和社会文化市场服务环境。商定签署基于形成三省一市区域社会文化认同、保护和促进四地社会文化多样性发展、推进四地社会文化共同繁荣发展的社会文化协议。

二是规划引领。根据《长江三角洲区域一体化发展规划》的目标要求，联合制定《长三角社会文化产业高质量发展规划》，确定长三角社会文化产业高质量目标、定位、要求、发展战略等，商定建立健全现代社会文化市场体系，实现长三角社会文化市场一体化发展的时间表、实现步骤、政策保障等，有计划地推进长三角社会文化市场合作与一体化建设。

三是以“创造性的长三角”为母题，设计长三角城市社会文化发展的框架模式，为长三角41个城市提供社会文化发展的政策模式和母本，形成长三角41个城市社会文化发展的共同主题，同时促进和保护各城市历史社会文化、特色社会文化的多样性发展。通过社会文化产品和服务的多样化、社会文化活动的丰富化，推动长三角内园区、企业与校园、社区的互动融合，以“时尚性、体验性、活力性、多样性”引领长三角社会文化产业创新发展。

6.加强社会文化产业人才培养，建立人才激励机制组织

开展实施长三角社会文化产业人才行动计划，加快构建具有长三角特色的社会文化产业人才发展机制，创造自由宽松人才发展环境，让优秀的社会文化产业人才“留得住、进得来，用得好”。

一是加快制定人才引进计划。共同制定《长三角社会文化产业人才引进办法》，建立引进人才的专门组织，以项目补贴、技术入股、柔性流动等方式，吸引全球各类社会文化产业类领军人才和创新团队在功能区开设工作室、创意坊、设计所，使长三角地区成为全国顶级社会文化产业人才集聚区。

二是重视社会文化创意人才培养。三省一市达成社会文化产业人才培育计划，推动产、学、研深入融合，优化社会文化产业人才培养模式，加强从业人员的继续教育，针对社会文化产业发展的瓶颈问题及关键技术开展专项教育。

三是营造良好的社会文化产业人才发展环境。健全社会文化产业人才使用、流动、评价和激励体系，建立长三角社会文化产业人才供需网和高级社会文化产业人才数据库。鼓励社会文化企业实施知识、技术、管理等生产要素按贡献大小参与价值分配的办法，对具有重大贡献的社会文化创意人才给予重奖，对带技术、带项目、带创意来长三角创办企业的文创人才给予重点扶持。（郭新茹，陈天宇，2020）

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