兰州市黄河风情线大景区保护管理条例

第一章　总 则第一条　为了保护本市黄河风情线大景区（以下简称大景区）的自然生态和人文环境，规范大景区保护管理行为，推进黄河流域生态环境保护，根据有关法律、法规，结合大景区实际，制定本条例。第二条　本条例适用于大景区的规划、建设、保护、利用和管理等活动。第三条　本条例所称大景区，是指依托黄河兰州段水面及河道两岸形成的自然景致和人文景观，供观光旅游、文化娱乐、休闲健身和开展科学、文化、教育活动的区域。
　　大景区范围为：东起城关桑园峡、西至西固西柳沟、南起南滨河路道路红线、北至北滨河路道路红线。
　　大景区范围如有变化的，由市人民政府确定并向社会公布。第四条　大景区保护管理应当坚持保护优先、科学规划、统一管理、服务公众、永续利用的原则。第五条　市人民政府应当加强对大景区保护管理工作的组织领导，建立健全大景区保护管理协调机制，及时解决大景区规划、建设、保护、利用和管理中的重大问题。将大景区保护管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将大景区保护管理工作所需经费列入本级财政预算。
　　大景区所在地的人民政府应当协助做好大景区的规划、建设、保护、利用和管理工作。第六条　市人民政府设置的大景区管理机构负责大景区的规划建设、保护利用和统一管理工作，依法履行下列职责：
　　（一）贯彻落实国家和省、市关于风景区、园林绿化、城市管理、土地规划、资源开发、生态保护等方面的法律、法规和政策；
　　（二）按照全市国土空间总体规划的要求，组织编制大景区规划；
　　（三）参与大景区内经营项目选址、建设方案；
　　（四）负责大景区内公园、园林绿化、绿地、林地、湿地、环境卫生的保护和管理；
　　（五）负责大景区文化旅游、服务、景观等设施的建设、维护和管理；
　　（六）负责大景区内自然生态资源和文化旅游资源的统筹开发管理，对大景区内的旅游市场开发、宣传推广和投资促进等活动进行监督管理；
　　（七）建立大景区自然资源和人文资源公共信息服务平台，宣传大景区保护管理相关法律、法规和具体措施，发布大景区重要活动信息；
　　（八）对大景区内违法建设、毁坏设施、侵占绿地、影响市容和环境卫生等违法行为进行查处，受理公众对大景区保护管理的咨询服务、意见建议和举报投诉；
　　（九）法律、法规规定以及市人民政府委托的其他职责。第七条　市发展和改革、民族宗教、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通、水务、农业农村、文化和旅游、林业、市场监管、城市管理等有关行政主管部门，依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责大景区的保护管理工作。第八条　任何单位和个人都有义务保护大景区自然资源、生态环境和公共设施，有权劝阻、制止和举报破坏大景区自然资源、生态环境和公共设施的行为。第二章　规划建设第九条　大景区规划是大景区建设、保护、利用和管理的依据。
　　大景区规划内容包括景区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及景区的功能结构、空间布局、游客容量等。第十条　大景区规划由大景区管理机构会同自然资源、住房和城乡建设、文化和旅游、水务、交通、林业等行政主管部门进行编制，经征求黄河水利委员会和社会公众的意见，报市人民政府批准后实施。
　　大景区管理机构应当根据大景区规划，制定大 景区内旅游发展、环境保护、基础设施建设等实施计划。第十一条　大景区规划编制应当遵循以下基本要求：
　　（一）符合国家和地方自然资源、生态环境保护、河道管理等相关法律、法规的规定；
　　（二）符合本市国民经济和社会发展中长期规划、国土空间总体规划、国家黄河流域综合规划、防洪规划、城市绿化规划、环境保护规划、旅游发展规划等；
　　（三）协调处理人文与自然、保护与建设、历史与发展、局部与整体的关系，有效保护大景区自然景观、人文景观、历史风貌和生态环境；
　　（四）统筹兼顾旅游发展与市民生活、文化娱乐、休闲健身等综合需求，合理确定基础设施、文化旅游设施、服务设施、景观设施等建设项目的规模、布局与选址，明确规划设计条件。

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