旅游管理条例52 旅游管理条例什么时候发行的

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1. 旅游管理条例什么时候发行的

中华人民共和国道路运输条例

《中华人民共和国道路运输条例》是为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展而制定的法规。2004年4月14日，国务院第48次常务会议通过《中华人民共和国道路运输条例》，2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，自2004年7月1日起施行。

根据2012年11月9日国务院令第628号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订，删去《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条。根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。根据2019年3月2日国务院令第709号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订，自2019年03月18日起施行。

基本信息

中文名：中华人民共和国道路运输条例，

类型：运输条例，

签署时间：2004年4月14日，

实施时间：2004年4月30日，

中华人民共和国国务院令

（第406号）

《中华人民共和国道路运输条例》已经2004年4月14日国务院第48次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

总理　温家宝

二00四年四月三十日

中华人民共和国道路运输条例

第一章　总则

第一条　为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。

第二条　从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。

前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)和道路货物运输经营(以下简称货运经营)；道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。

第三条　从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

第四条　道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。

第五条　国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。

第六条　国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。

第七条　国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

第二章　道路运输经营

第一节　客运

第八条　申请从事客运经营的，应当具备下列条件：(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；(二)有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；(三)有健全的安全生产管理制度。

申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。

第九条　从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：(一)取得相应的机动车驾驶证；(二)年龄不超过60周岁；(三)3年内无重大以上交通责任事故记录；(四)经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。

第十条　申请从事客运经营的，应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：(一)从事县级行政区域内客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请；(三)从事跨省、� ��治区、直辖市行政区域客运经营的，向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请，有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商；协商不成的，应当报国务院交通主管部门决定。

客运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

第十一条　取得道路运输经营许可证的客运经营者，需要增加客运班线的，应当依照本条例第十条的规定办理有关手续。

第十二条　县级以上道路运输管理机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。

同一线路有3个以上申请人时，可以通过招标的形式作出许可决定。

第十三条　县级以上道路运输管理机构应当定期公布客运市场供求状况。

第十四条　客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。

第十五条　客运经营者需要终止客运经营的，应当在终止前30日内告知原许可机关。

第十六条　客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。

第十七条　旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，讲究文明卫生，不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。

第十八条　班线客运经营者取得道路运输经营许可证后，应当向公众连续提供运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。

第十九条　从事包车客运的，应当按照约定的起始地、目的地和线路运输。

从事旅游客运的，应当在旅游区域按照旅游线路运输。

第二十条　客运经营者不得强迫旅客乘车，不得甩客、敲诈旅客；不得擅自更换运输车辆。

第二十一条　客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡，行李毁损、灭失，当事人对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。

第二节　货运

第二十二条　申请从事货运经营的，应当具备下列条件：(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；(二)有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员；(三)有健全的安全生产管理制度。

第二十三条　从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：(一)取得相应的机动车驾驶证；(二)年龄不超过60周岁；(三)经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。

第二十四条　申请从事危险货物运输经营的，还应当具备下列条件：(一)有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备；(二)有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员；(三)危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具；(四)有健全的安全生产管理制度。

第二十五条　申请从事货运经营的，应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、� �二十四条规定条件的相关材料：(一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；(二)从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

货运经营者应当持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

第二十六条　货运经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。

法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，货运经营者应当查验有关手续。

第二十七条　国家鼓励货运经营者实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全。

货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

运输危险货物应当采取必要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。

第二十八条　运输危险货物应当配备必要的押运人员，保证危险货物处于押运人员的监管之下，并悬挂明显的危险货物运输标志。

托运危险货物的，应当向货运经营者说明危险货物的品名、性质、应急处置方法等情况，并严格按照国家有关规定包装，设置明显标志。

第三节　客运和货运的共同规定

第二十九条　客运经营者、货运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。

道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。

第三十条　生产(改装)客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量，严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。

客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营。

第三十一条　客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

第三十二条　客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

第三十三条　发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件，客运经营者和货运经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。

第三十四条　道路运输车辆应当随车携带车辆营运证，不得转让、出租。

第三十五条　道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货；运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应当符合核定的载重量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。

违反前款规定的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。

第三十六条　客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险。

第三章　道路运输相关业务

第三十七条　申请从事道路运输站(场)经营的，应当具备下列条件：(一)有经验收合格的运输站(场)；(二)有相应的专业人员和管理人员；(三)有相应的设备、设施；(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度。

第三十八条　申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件：(一)有相应的机� ��车维修场地；(二)有必要的设备、设施和技术人员；(三)有健全的机动车维修管理制度；(四)有必要的环境保护措施。

第三十九条　申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：(一)有健全的培训机构和管理制度；(二)有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；(三)有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。

第四十条　申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。

道路运输站(场)经营者、机动车维修经营者和机动车驾驶员培训机构，应当持许可证明依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

第四十一条　道路运输站(场)经营者应当对出站的车辆进行安全检查，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。

道路运输站(场)经营者应当公平对待使用站(场)的客运经营者和货运经营者，无正当理由不得拒绝道路运输车辆进站从事经营活动。

道路运输站(场)经营者应当向旅客和货主提供安全、便捷、优质的服务；保持站(场)卫生、清洁；不得随意改变站(场)用途和服务功能。

第四十二条　道路旅客运输站(场)经营者应当为客运经营者合理安排班次，公布其运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价，调度车辆进站、发车，疏导旅客，维持上下车秩序。

道路旅客运输站(场)经营者应当设置旅客购票、候车、行李寄存和托运等服务设施，按照车辆核定载客限额售票，并采取措施防止携带危险品的人员进站乘车。

第四十三条　道路货物运输站(场)经营者应当按照国务院交通主管部门规定的业务操作规程装卸、储存、保管货物。

第四十四条　机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修，保证维修质量，不得使用假冒伪劣配件维修机动车。

机动车维修经营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用。

第四十五条　机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理或者整车修理的，应当进行维修质量检验。检验合格的，维修质量检验人员应当签发机动车维修合格证。

机动车维修实行质量保证期制度。质量保证期内因维修质量原因造成机动车无法正常使用的，机动车维修经营者应当无偿返修。

机动车维修质量保证期制度的具体办法，由国务院交通主管部门制定。

第四十六条　机动车维修经营者不得承修已报废的机动车，不得擅自改装机动车。

第四十七条　机动车驾驶员培训机构应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训，确保培训质量。培训结业的，应当向参加培训的人员颁发培训结业证书。

第四章　国际道路运输

第四十八条　国务院交通主管部门应当及时向社会公布中国政府与有关国家政府签署的双边或者多边道路运输协定确定的国际道路运输线路。

第四十九条　申请从事国际道路运输经营的，应当具备下列条件：(一)依照本条例第十条、第二十五条规定取得道路运输经营许可证的企业法人；(二)在国内从事道路运输经营满3年，且未发生重大以上道路交通责任事故。

第五十条　申请从事国际道路运输的，应当向省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请并提交符合本条例第四� ��九条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当向国务院交通主管部门备案；不予批准的，应当向当事人说明理由。

国际道路运输经营者应当持批准文件依法向有关部门办理相关手续。

第五十一条　中国国际道路运输经营者应当在其投入运输车辆的显著位置，标明中国国籍识别标志。

外国国际道路运输经营者的车辆在中国境内运输，应当标明本国国籍识别标志，并按照规定的运输线路行驶；不得擅自改变运输线路，不得从事起止地都在中国境内的道路运输经营。

第五十二条　在口岸设立的国际道路运输管理机构应当加强对出入口岸的国际道路运输的监督管理。

第五十三条　外国国际道路运输经营者经国务院交通主管部门批准，可以依法在中国境内设立常驻代表机构。常驻代表机构不得从事经营活动。

第五章　执法监督

第五十四条　县级以上人民政府交通主管部门应当加强对道路运输管理机构实施道路运输管理工作的指导监督。

第五十五条　道路运输管理机构应当加强执法队伍建设，提高其工作人员的法制、业务素质。

道路运输管理机构的工作人员应当接受法制和道路运输管理业务培训、考核，考核不合格的，不得上岗执行职务。

第五十六条　上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。

道路运输管理机构应当建立健全内部监督制度，对其工作人员执法情况进行监督检查。

第五十七条　道路运输管理机构及其工作人员执行职务时，应当自觉接受社会和公民的监督。

第五十八条　道路运输管理机构应当建立道路运输举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。

任何单位和个人都有权对道路运输管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊的行为进行举报。交通主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门收到举报后，应当依法及时查处。

第五十九条　道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。

道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。

道路运输管理机构的工作人员在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。

第六十条　道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示执法证件。

第六十一条　道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料。但是，应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。

第六十二条　道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现车辆超载行为的，应当立即予以制止，并采取相应措施安排旅客改乘或者强制卸货。

第六十三条　道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。

第六章　法律责任

第六十四条　违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10� �以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十五条　不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条　违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十八条　违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

第六十九条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第七十条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：(一)不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；(二)强行招揽旅客、货物的；(三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；(四)未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；(五)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。

第七十一条　违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第七十二条　违反本条例的规定，道路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

违反本条例的规定，道路运输站(场)经营者擅自改变道路运输站(场)的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十三条　违反本条例的规定，机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条　违反本条例 的规定，机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条　违反本条例的规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。

第七十六条　违反本条例的规定，外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处3万元以上6万元以下的罚款。

第七十七条　违反本条例的规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；(二)参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；(三)发现违法行为不及时查处的；(四)违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；(五)违法扣留运输车辆、车辆营运证的；(六)索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；(七)其他违法行为。

第七章　附则

第七十八条　内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的道路运输，参照本条例的有关规定执行。

第七十九条　外商可以依照有关法律、行政法规和国家有关规定，在中华人民共和国境内采用中外合资、中外合作、独资形式投资有关的道路运输经营以及道路运输相关业务。

第八十条　从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关规定。

第八十一条　道路运输管理机构依照本条例发放经营许可证件和车辆营运证，可以收取工本费。工本费的具体收费标准由省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价格主管部门会同同级交通主管部门核定。

第八十二条　出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。

第八十三条　本条例自2004年7月1日起施行。

2. 旅行社条例什么时候颁布

1、国家企业法人资格的营业执照主营和兼营范围有“出境旅游业务”或“国内旅游业务”。

2、《旅行社业务经营许可证》

3、具备网络服务硬件及网上设施，能提供专人专线的咨询、解答及售后服务。

4、符合国家旅游局颁布的《旅行社条例实施细则》。

5、公司信息、企业营业执照（图片）、经营许可证（图片）

6、申请淘宝C2C用户帐号（必须与公司名一致），确认协议内容，填写《旅行社平台合作协议》、《旅行社平台合作协议附属条款》，邮件返回至淘宝邮箱。

7、 合同盖章签署，请旅行社打印《旅行社平台合作协议》、《旅行社平台合作协议附属条款》各4份盖章后邮寄本公司 。

8、申请支付宝企业账户，完成商家认证，存入1万元保证金。

3. 旅游法管理条例实施细则

第一章：总则頭條萊垍

第一条，根据《河南省旅游管理条例》(以下简称《条例》),制定本细则。頭條萊垍

第二条，凡在本省行政区域内进行旅游活动、从事旅游经营与管理的单位和个人,均应遵守《条例》和本细则。

第三条，从事旅游经营是指经营者� �旅游的名义招徕、接待旅游者,并为旅游提供有偿服务的经营行为。垍頭條萊

　　第四条，　旅游业按照国家规定实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当依据《条例》规定，明确主管旅游工作的部门，加强旅游行业行政执法工作。

　　各级旅游行政主管部门设立的旅游质量监督机构，应当按照法规授权和旅游行政主管部门的委托行使职权。

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　　第二章　旅游资源开发与管理條萊垍頭

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　　第五条　旅游开发规划应当在旅游发展规划的基础上，对旅游资源开发项目和设施建设项目做出具体安排，并按照旅游景区（含旅游度假区、游览区等各类形式）规划、旅游线路规划和旅游项目规划的不同要求编制。條萊垍頭

　　第六条　编制旅游开发规划应当坚持可持续发展的原则，注重旅游业发展的社会、经济和环境效益。旅游开发规划应当包括下列基本内容：頭條萊垍

　　（一）综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件；條萊垍頭

　　（二）市场需求分析、市场规模测定、旅游发展目标；條萊垍頭

　　（三）发展战略布局和旅游产品的开发重点；

　　（四）旅游资源开发安排与设施建设；

　　（五）环境、人文景观和自然景观的保护原则和措施；

　　（六）旅游开发的经济效益和实施规划的措施等。

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　　第七条　旅游开发规划实行分级审批制度。省旅游行政主管部门负责协调和审批省内重点和跨区域的旅游开发规划；市地、县（市）旅游行政主管部门应当按照职责分工负责协调和审批本地区的旅游开发规划。

　　旅游开发规划由各级旅游行政主管部门组织论证，并征求有关部门和单位的意见。

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　　第八条　承担编制旅游开发规划任务的单位应当符合国家关于旅游规划设计单位资格和旅游规划单位登记管理的有关规定。省旅游行政主管部门应当会同省建设行政主管部门，对全省从事编制旅游规划的单位和个人进行资格认证，并定期向社会公布。未取得认证资格的单位和个人不得从事旅游规划编制工作。

　　第三章　旅游经营者的审批

　　第九条　旅游景区（点）依法实行旅游经营许可证制度。申请单位应当向当地旅游行政主管部门提出书面申请，逐级上报省旅游行政主管部门批准后，颁发由省旅游行政主管部门统一制作的旅游经营许可证和标志牌。頭條萊垍

　　第十条　旅游经营标志牌必须悬挂在旅游景区（点）入口醒目处。頭條萊垍

　　未取得旅游经营许可证和标志牌的各类旅游景区（点）不得从事旅游经营业务。條萊垍頭

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　　第十一条　省旅游行政主管部门应当会同有关行政主管部门根据旅游景区（点）的资源、服务设施和管理水平等方面的情况，对旅游景区（点）评定等级，并向社会公告。垍頭條萊

　　旅游景区（点）等级评定标准及实施办法由省旅游行政主管部门会同有关行政主管部门另行制订。條萊垍頭

　　第十二条　旅游景区（点）门票价格按隶属关系由价格行政主管部门制定，制定价格时应征求旅游行政主管部门的意见。條萊垍頭

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　　旅游景区（点）管理机构应当严格执行门票价格，实行明码标价，不得擅自提高票价或变相提价。同一旅游景区（点）不得多点收费，有特殊价值需另行售票的，应按价格审批权限审批。

　　第十三条　星级饭店应当按照国家规定的评定权限，由省旅游行政主管 部门成立旅游涉外星级饭店评审机构负责评定。

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　　第十四条　要求评定星级的饭店（含度假区（村）、公寓、游船，下同），应当向当地旅游行政主管部门提出申请，由当地旅游行政主管部门逐级上报省旅游行政主管部门。在省工商行政主管部门注册的饭店要求评定星级时，可以直接向省旅游行政主管部门申请。

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　　新建、改建或扩建星级饭店时，应当经省旅游行政主管部门书面批准后，方可办理有关建设手续。垍頭條萊

　　第十五条　未经批准的单位不得使用星级饭店用语、标志和旅游（涉外）定点饭店标志牌。條萊垍頭

　　星级饭店标志牌由省旅游行政主管部门统一发放。已评定为星级饭店的，不得随意降低服务标准，并不再悬挂其他等级标志。

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　　第十六条　旅行社的审批管理应当按照国家和本省有关规定办理。

　　餐饮、购物、医疗、工艺、旅游用（产）品、娱乐等场所要求评定为旅游（涉外）定点单位的，经旅游行政主管部门批准后，应当悬挂旅游（涉外）定点单位标志牌。

　　旅游（涉外）定点单位标志牌由省旅游行政主管部门统一制作。條萊垍頭

4. 旅游管理条例什么时候发行的最新

1为了强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。

2适用于中华人民共和国境内的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构。

5. 中华人民共和国旅游法什么时候颁布的

旅游地建设的原则:社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。

根据《中华人民共和国旅游法》第四条 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。

6. 旅游管理条例什么时候发行的内容

中国公民自费出国旅游管理暂行办法

(国务院1997年3月17日批准，国家旅游局、公安部1997年10月7日发布)

第一条　为加强对中国公民自费出国旅游的管理，规范出国旅游活动，保障参游人员的合法权益，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《旅行社管理条例》及其实施细则，制定本办法。

第二条　中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行。团队是指由有经营权的旅行社组织的、三人以上的出国旅游团(以下简称团队)。出国旅游的目的地国家和地区，由国家旅游局会同外交部、公安部提出，报国务院审批。

第三条　中国公民自费出国旅游必须有组织、有计划、有控制地发展。国家旅游局根据《旅行社管理条例》和旅行社经营入境旅游业绩，审批特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社(以下简称组团社)，向公安部备案，并对外公布。未经批准的单位和个人不得经营此项业务。

第四条　国家旅游局根据总量控制原则，对组团社组织团队出国旅游实行配额管理，按组团社接待入境旅游人数的一定比例核定其组织团队出国旅游的人数，并统一印制、编号发放《中国公民自费出国旅游审核证明》(以下简称《审核证明》)。《审核证明》每人一份，一式三联。

第五条　组团社按照国家旅游局核定的出国旅游配额人数组团，办理参游人员报名、收费等手续，填写《审核证明》。《审核证明》内容包括参游人员基本情况、团队名称、参游路线、收费标准以及实交金额等。

第六条　《审核证� �》经国家旅游局或所在地省级旅游行政管理部门审验合格后加盖审核章。一联由负责审核的旅游行政管理部门留存，一联由参游人员交公安机关审验，一联由组团社自存。没有审验合格的《审核证明》，公安机关不予办理出国旅游手续。

第七条　参游人员在组团社报名并交付全额费用后，须按《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定，持本人身份证、户口簿或其他户籍证明，向户口所在地公安机关提出申请，填写中国公民出国(境)申请审批表，提交所在工作单位对参游人员出境意见，同时交验旅游行政管理部门核发的《审核证明》及组团社开具的旅游所需全额费用的发票。

第八条　公安机关应查验参游人员提交的《审核证明》和费用发票，确认组团社和参游人员的合法资格后，依照有关法律、法规办理出国旅游手续，在法定时限内作出批准或者不批准的决定，通知参游人员。参游人员经批准出境的，由公安机关出入境管理部门颁发护照，并附发出境登记卡。

第九条　国家旅游局统一印制《中国公民自费出国旅游团队名单表》(以下简称《名单表》)，编号发给组团社。组团社应当如实填写并经国家旅游局或省级旅游行政管理部门审验合格后加盖审验章。《名单表》一式三联。出境时，第一、第二联交边防检查站核查，对没有《名单表》或实际出境人员与《名单表》登记状况不符的不予放行。边防检查站在《名单表》上注明实有人数并加盖验讫章后，留存第一联;第二联暂由团队领取保管，在团队入境时交边防检查站核查收存。第三联由组团社在团队回国后交负责审核的旅游行政管理部门备案。

第十条　团队的旅游活动须在领队的带领下进行。团队须经国家开放口岸出入中国国境，公安边防机关有特殊规定的，按公安边防机关的规定办理。团队必须整团出入境，在境外确须分团的，组团社应事先报经有关省组公安边防机关批准。未经批准在境外分团的，入境时由边防检查站对组团社及有关责任人员按照《中华人民共和国出境入境边防检查条例》有关规定进行处罚。

第十一条　组团社有责任要求境外接待社按照团队活动计划安排旅游活动，不得安排参加色情、赌博、毒品以及危险性活动。团队在境外遇到特殊困难和安全问题，领队须及时向我驻外使领馆、驻外旅游办事处报告，组团社须及时向国内旅游行政管理部门及公安机关报告。

第十二条　严禁参游人员在境外滞留不归。对滞留不归的，组团社应及时向公安机关和旅游行政管理部门报告。有关查询和遣返等事项，组团社应予以协助并负责垫付费用，事后向被遣返人员追偿。

第十三条　参游人员携带行李物品必须符合国家有关规定。组团社有责任协助有关部门做好团队行李验放等管理工作。

第十四条　对以自费出国旅游名义，弄虚作假，骗取出境证件，偷越国(边)境的，或者为组织、运送他人偷越国(边)境使用的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》的有产规定处罚。

第十五条　本办法由国家旅游局、公安部负责解释。

第十六条　本办法自发布之日起施行。

7. 旅游业管理条例

《旅行社管理条例》（也称《旅行社条例》）

以下是时间的内容

经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，自2009年5月1日起施行，是为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅 游业的健康发展而制定的条例。

8. 旅行社管理暂行条例什么时候颁布的

旅游过程中要签订旅游合同，是为了防止旅游纠纷的产生。相对来讲，现在旅游业越来越规范，旅游公司，景区，导游从业人员的素质都有了很大的提高，出现纠纷也只是极个别的现象。总体来说，形式向好。作为旅游中的游客，是弱势群体，签好一份旅游合同至关重要。

签订合同规范详细旅游者出行前一定要与旅行社规范、详细签订旅游合同，在旅游合同中要明确游览景点数目、导游服务标准等等，明确旅行社应承担的责任和义务。要注意几个方面：

一、是否提供规范性的合同文本

二、是否加盖单位公章

三、是否提供国家正式使用的银钱收据等

四、要明确约定合同内容

　1、旅游合同中应包括旅游行程、旅游价格、保险金额、违约责任等基本内容。

2、合同应对旅游线路和旅游景点、乘坐的交通工具及标准、用餐及住宿标准作明确描述。

　3、旅游景点一项，应明确所有景点与参观的起始时间，必要时，可将旅行社广告中约定的日程作为合同附件。

　　4、住宿标准一项，应注意“标准间”一词只有在星级饭店里才有具体意义，因而，当住宿的地方是一般的旅馆、招待所时，应明确约定床位数、有无卫生间、电视机、电话等住宿设施及条件。

　　5、购物一项应明确购物次数、购物点名称及停留时间。违约责任一项应包括纠纷处理方式、投诉受理机构等。

　　在旅行中，双方要按合同履行自己的承诺。如果旅行社不按合同办事，像改变酒店星级、降低用餐标准、飞机改火车、卧铺变硬坐等行径，旅游者要将其违约事实和造成的后果真实的记录下来，尽可能的保留物证，以便今后向有关部门投诉。

　　反之，旅游者变更协议，如暂时离团、提前返回等也要事先通报旅行社，并最好达成书面协议。擅自变更，旅游者要“小心”旅行社的反投诉。对导游改变行程、收受回扣、带团“扎店”等违法违规现象，国家旅游局于1999年10月发布实施了《导游人员管理条例》，从法规上进行了严格的制约处罚。

　　旅游者也要理智判断，勇于提出异议，提醒导游，规劝其按旅游合同保证接待服务质量。客观看待质量问题在旅游过程中，旅游者也应客观看待旅游服务中的质量问题。极少数人以为自己交了钱就是“大爷”，甚至有个别游客仅对法律一知半解，打着维护消费者利益的旗号，提出过分要求，没完没了，显然缺乏理智，失之偏颇。

　　对旅行社的服务不满意，有权投诉，但必须以事实为依据，以国家有关规定为准绳，切不能漫天要价，事事以“上帝”自居，合同双方应当是平等的。只要旅游者是向正规注册的旅行社报名，且按规定签订旅游合同，就有权投诉。之所以强调正规注册的旅行社，就因为他们向当地的旅游管理部门交纳了服务质量保证金，才获得了合法经营的权利。为此，旅游者的利益是有保障的。质监所将按照国家颁布的《旅行社管理规定》、《旅游质量保证金赔偿暂行办法》等有关法律规定对旅行社的行为进行认证，从而维护旅游者的利益。

　　二、旅游合同条款中还有一种常见的规定，是关于提前退团的。游客因个人原因违约不能成行的，承担违约责任收取违约金。

这个条款合理吗?违约金的额度(收取标准)有什么限制?

　　提前退团，承担违约责任并支付一定的违约金，这个条款本身按照《 合同法》是允许的。 但是往往问题出在旅游合同中约定了很高的违约金，而违约金的额度是要受法律限制的。

首先，根据《合同法》第114条第2款，如果约定的违约金过分高于实际造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。根据最高人民法院《合同法》解释(二)第29条第2款，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第114条第2款规定的“过分高于造成的损失”。

其次，旅行社一方需要有证据证明因游客违约而对自己造成的损害大小，不能说仅凭主观估计就提出损害的数额。之前也有过旅行社因证据不足而使得其部分违约损害金额主张得不到法院支持的案例。

　　在这个地方各位还要注意的是，根据2014年最新的国家旅游局团队出境旅游合同范本，在出境游当中，如果旅行者在行程开始之前30日以上提出解除合同且未办理签证的，旅行社需要向旅游者退还全部旅游费用;已办理签证的，扣除签证费用后退还余下的旅游费用。

旅游者在30日以内提出解除合同的，旅行社按照合同范本的比例规定退还必要费用后，剩下的费用还是要退还给游客的。

　　三、旅游合同中常常列出“请注意保管好自己的财物，如有财物丢失，旅行社不承担责任”的规定。

这样的合同格式条款正确吗?是否有效?

　　这种条款并不合法。 我们先来看《消费者权益保护法》的规定。《消法》第7条规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。然后，《旅游法》第80条规定，旅游经营者对必要的安全防范和应急措施、可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形做出明示说明或者警示。

《旅游法》第70条第3款还规定，在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任。

　　因此，旅行社不能对游客的财物安全完全置之不理，而应当在遇到可能危及游客财产安全时及时明示通知，并且在财产遇到危险时给予及时救助，否则将承担相应的赔偿责任。

故此种格式条款单方免除了上述的旅行社义务，是无效的。

　　四、现在越来越多人旅游考虑团购，而在团购页面或者签订合同时都会被告知此线路如不成团，旅行社将提前两天(含出发当天)通知改期、改线或全额退回团款，不作任何赔偿。

这样的约定公平吗?

　　这样的约定对游客来说是不公平并且违法的。 《旅游法》第63条规定，旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。

因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。 组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。因此，对境内旅游的游客，旅行社应当提前至少7天通知旅游者，对境外旅游的游客，应当提前至少30天通知旅游者。 如果解除合同的，应当全额退还费用。

旅行社仅提前两天通知游客改期、改线或全额退款，违反了旅游法的规定，并且使得游客会遭受信赖利益的� �失。

　　五、旅行社擅自变更旅游行程安排或者临时单方面取消行程，属于合同法规定中的什么情况?旅客可以要求什么赔偿吗?

　　旅行社擅自变更行程或者临时单方面取消行程，属于《合同法》中的违约。

《合同法》第107条明确规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，旅客可以要求旅行社按照原行程继续履行合同，或者向旅行社要求违约损害赔偿。

　　同时，旅行社的这种做法还违反了《旅游法》的规定。 《旅游法》第69条第1款明确规定，旅行社应当按照包价旅游合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排。《旅游法》第70条第1款还规定，旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

9. 旅行社管理条例什么时候颁布的

国旅运营涉及境内旅游、入境旅游、旅游商品开发与销售、旅游宣传促销策划、旅游消息咨询dd等等.

是指有营利目的,从事旅游业务的企业.中文名称:旅行社 外文名称:travel agency 服务项目:出境、入境和签证 束约条例:旅行社管理条例

中国国旅集团有限公司是集旅行服务、免税品经销、房地产开发与管理、交通运输、电子商务等综合服务内容于一体的国有重点大型企业(集团)

10. 旅游法什么时候颁布实施

今年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动的主题为“人民的非遗 人民共享”，口号为“非遗惠万家 关系你我他”“保护人民非遗 共享美好生活”。

　　文化和旅游部非遗司副司长胡雁介绍，重点活动有五项：

　　一是“百年百艺·薪火相传”中国传统工艺邀请展。由文化和旅游部和上海市人民政府共同主办，将采用“1个主会场+5个分会场”模式，回顾中国传统工艺百年发展历程，全面展示和检验中国传统工艺振兴成果，展现传统工艺在满足人民群众美好生活需要、巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中发挥的积极作用。从6月12日起进行为期1个月的展示，向公众免费开放。

　　二是《非遗法》颁布实施十周年座谈会。全国人大教科文卫委员会、文化和旅游部将于6月1日召开《非遗法》颁布实施十周年座谈会，深入学习贯彻习近平法治思想，总结法律实施经验，推进《非遗法》深入实施。

　　三是非遗购物节。由文化和旅游部、商务部、国家乡村振兴局有关司局支持，阿里巴巴、京东、拼多多、唯品会、抖音、中国手艺网等平台将围绕巩固脱贫攻坚成果、提振社会消费、弘扬中华优秀传统文化联合举办“非遗购物节”。各地也将在符合本地区疫情防控要求的前提下举办线下“非遗购物节”，在A级旅游景区、历史文化街区等场所开展非遗技艺展示、产品展销等活动。

　　四是云游非遗·影像展。由文化和旅游部主办，中国演出行业协会联合腾讯视频、爱奇艺、优酷、抖音、快手、哔哩哔哩、酷狗、微博8家网络平台共同举办“云游非遗·影像展”，汇集各类非遗影像资源进行公益性展播，让非遗保护成果惠益人民群众。

　　五是红色非遗资源寻访活动及革命故事、红色歌谣新书发布。由中国非遗保护协会发出倡议，� ��请各省（区、市）非遗保护协会开展红色非遗资源寻访活动。上海、浙江、福建、安徽、江西、广东、湖南、湖北8省（市）非遗保护协会将率先启动。在文化和旅游部非遗司的支持下，文化和旅游部民族民间文艺发展中心编纂、出版《革命故事——<中国民间故事集成>选编》和《红色歌谣——<中国歌谣集成>选编》。6月6日将在江西省赣州市举办红色非遗资源寻访活动启动暨革命故事、红色歌谣新书发布仪式。

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