景区治安管理规定 关于加强景区治安管理

导读：景区治安管理规定 关于加强景区治安管理 1. 关于加强景区治安管理 2. 关于加强景区治安管理的建议 3. 旅游治安管理办法 4. 景区治安安全管理内容 5. 公安机关对景区治安管理办法 6. 景区治安管控工作 7. 旅游景区治安管理 8. 关于加强景区治安管理的通知 9. 旅游景区治安问题及其防控

1. 关于加强景区治安管理

在旅游区乱写乱画是一种破坏行为，应受到处罚。我国《治安管理处罚法》规定,有下列行为之一的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款:(一)刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的;(二)违反国家规定,在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动,危及文物安全的。

2. 关于加强景区治安管理的建议

一是加大摸排力度，明确整治重点。适时组织开展公共娱乐场所集中清查活动，对易滋生黄赌毒等突出治安问题和消防安全隐患的场所、行业、部位进行了全面排查，掌握经营从业人员基本信息，做到“底数清、情况明”。汇总分析群众举报投诉、来信来访信息，梳理存在黄赌毒问题的场所，明确整治重点方向，落实专人明查暗访核实。

二是灵活整治方式，查处违法行为。健全公共复杂场所日常清查制度，规范长效管理工作机制，治安大队、城区派出所每周开展一次集中整治行动，消防大队积极开展“圣诞”“元旦”期间消防安全夜查活动，对因黄赌毒等治安突出问题被查处和存在消防安全隐患的公共场所，坚持从严监管，发现违法问题，及时依法查处。

三是加强教育培训，提高防范自觉性。通过以会代训的方式，对各公共娱乐场所负责人开展宣传教育和培训工作，使他们了解国家政策和相关法律规定，明确公安机关职责权限，提高防范黄赌毒等违法犯罪活动和整改消防安全隐患的主动性，自觉配合监督管理工作。

四是广泛发动宣传，增强管控效果。向社会公布举报电话和举报邮箱，建立有奖举报制度，并适时组织开展群众座谈会，征集意见和建议，激发了群众参与整治黄赌毒等违法犯罪活动的热情

3. 旅游治安管理办法

第一章　总　则

第一条　为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民合法权益，促进经济与社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：

(一)歌舞、游艺、棋牌等娱乐场所;

(二)洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所;

(三)影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆;

(四)游览、游乐场所;

(五)大型集市贸易场所;

(六)车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所;

(七)法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。

互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条　公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条　各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。

公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设(城管)、旅游、环保、价格、经贸(安全生产监督)、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条　公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。

第六条　在公共场所活动的人员，应当遵守国家法律、法规，协助公安机关和有关部门维护公共场所治安秩序。

制止、举报公共场所中违法犯罪活动的行为，受法律保护。

第二章　治安责任和治安安全条� �

第七条　公安机关应当履行下列治安职责：

(一)维护公共场所治安秩序，预防、制止危害社会治安秩序的行为;

(二)指导和督促公共场所经营者落实各项安全保卫措施;

(三)对公共场所依法进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整改;

(四)依法整治公共场所及其周围地区突出的治安问题，及时查处刑事、治安案件，处置突发事件和治安灾害事故;

(五)法律、法规规定的其他治安职责。

第八条　公共场所按照谁主办谁负责、谁经营谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所的法定代表人和经营负责人是治安责任人。

第九条　公共场所经营者应当依法经营，不得从事法律、法规禁止的活动。

公共场所经营者发现在公共场所活动的人员有违法犯罪行为的，应当采取适当措施予以制止，并立即向当地公安机关报告;公共场所经营者及其从业人员不得为违法犯罪活动提供便利和条件，不得为违法犯罪人员通风报信。

本条例所称公共场所经营者包括企业和个体工商户。

第十条　公共场所的设立和经营，应当具备下列治安安全条件：

(一)消防安全符合规定要求;

(二)备有应急照明装置，出入口通道畅通，在醒目位置张贴安全须知;

(三)从业人员应当持有合法身份证件，外国人及其他境外人员还应当持有国家规定的其他证件;

(四)容纳的人员不得超过核定人数;

(五)根据安全保卫需要，建立治安保卫制度，落实治安保卫力量和措施;

(六)法律、法规规定的其它治安安全条件。

第十一条　娱乐、服务场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

(一)设置的包厢、包间，应当在便于观察的位置安装展现室内整体环境的透明门窗，不得设置内锁装置;

(二)营业场所核定人数的人均面积不得低于二平方米;

(三)营业场所不得设置可调试亮度的照明灯，大厅灯光亮度不得低于四勒克司，包厢、包间内灯光亮度不得低于三勒克司;

(四)营业期间，从业人员应当统一佩带工作标志，娱乐场所从业人员还应当统一着工作服;

(五)娱乐场所和按摩服务场所应当配备保安人员，保安人员数量不得少于核定人数的百分之二;

(六)在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志，娱乐场所还应当悬挂未成年人禁入或者限入标志。

法律、行政法规对娱乐、服务场所的法定代表人、主要负责人及其他从业人员有从业限制的，从其规定。

第十二条　游泳场、馆除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

(一)人工游泳场、馆的深、浅水区和天然游泳场所的安全游泳区域，应当设有明显的标志，海滨浴场还应当设置防鲨网;

(二)设有广播设施、贵重物品寄存室和能够通观全场的救护观察台;

(三)夜间营业的游泳场所水面灯光亮度不得低于八十勒克司;

(四)人工游泳场、馆核定人数的人均水域面积不得低于二点五平方米，天然游泳场所核定人数的人均水域面积不得低于四平方米;

(五)配有必要的救生人员、设施、器材和医疗救护人员，天然游泳场所还应当配备相应的救生船艇。

第十三条　游览、游乐场所除符合本条例第十条规定外，还应当具备下列条件：

(一)有分开设置的出入口通道;

(二)危险地段、水域设有安全标志和防护设施;

(三)设有广播设施，配有必要的救生人员和设备。

没有安全保障的区域，不得开展游览活动。

第十四条　公安机关应当向社会公布有关公 共场所治安安全条件，并书面提供给工商行政管理部门。公共场所经营者在申请注册登记时，可以向工商行政管理部门索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。

第三章　监督管理

第十五条　设立本条例第二条第一款第(一)项规定的营业性娱乐场所的，在取得营业执照后十五日内，按照国家有关规定向所在地县级公安机关备案。

第十六条　设立本条例第二条第一款第(二)项至第(四)项规定的营业性公共场所的，经营者应当在领取营业执照后五个工作日内，书面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及复印件：

(一)营业执照;

(二)治安责任人的身份证件;

(三)所处环境方位和内部结构平面示意图。

前款规定的公共场所变更名称、地址、法定代表人或者经营负责人、经营范围以及其他重要事项的，经营者应当在变更后三个工作日内按照前款规定书面告知所在地公安派出所。

服务场所应当如实登记雇用从业人员的基本情况和变动情况，并应当在雇用或者变动后三个工作日内书面告知所在地公安派出所。

第十七条　公安派出所接到本条例第十六条第一款、第二款规定的书面告知后，应当在五个工作日内进行治安安全条件检查。发现不具备条件的，应当书面通知经营者予以改正。

第十八条　歌舞娱乐场所、大型集市贸易场所应当在营业场所出入口、主要通道安装闭路电视监控设备。闭路电视监控设备应当符合国家或者行业标准，在营业期间正常运行。

录像资料留存三十日备查，不得删改或者挪作他用。

第十九条　公安机关应当依法开展公共场所的治安检查。执行公务的人民警察对公共场所进行治安检查时，应当出示由省公安机关统一印制的《江苏省公共场所治安管理检查证》，对检查情况作出书面记载，并遵守有关执法、执勤规范。

接受治安检查的单位和个人，应当配合公安机关的工作，不得拒绝和阻挠。

第二十条　公安机关及其人民警察不得开办娱乐、服务场所;不得参与或者变相参与娱乐、服务场所的经营管理活动;不得利用职权为他人从事公共场所经营活动谋取利益。

第二十一条　公安机关应当推行技术防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。

第二十二条　有关部门应当相互配合、互通信息，发现公共场所有违法行为，依法属于其他职能部门查处范围的，应当及时通报相关职能部门。

第四章　法律责任

第二十三条　对违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　公共场所经营者违反本条例第十条第(二)项和第(五)项、第十二条第(一)项和第(二)项、第十三条第一款第(一)项至第(三)项规定的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，给予警告，并可以视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。

公共场所经营者违反本条例第十五条、第十六条规定，未向公安机关备案或者书面告知公安机关的，由县级公安机关责令改正，给予警告。

第二十五条　服务场所经营者有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告;逾期未改正的，责令停业整顿，并可以视情节轻重处一千元以上一万元以下罚款。

(一)雇用的从业人员没有本条例第十条第(三)项规定的证件或者证件不齐全的;

(二)设置的包厢、包间不符合本条例第十一条第(一)项规定的;

(三)容纳的人员超过核定人数的;

(四)灯光的设置和亮度不符合规定要求的;

(五)未按规定配备保安人员的。

服务� ��所从业人员在营业期间未统一佩带工作标志的，由公安机关责令该场所限期改正;逾期未改正的，给予警告，并可以视情节轻重处二百元以上二千元以下罚款。

第二十六条　公共场所经营者及其从业人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关责令公共场所停业整顿，并视情节轻重，处四千元以上二万元以下罚款;对治安责任人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。

(一)对发生的违法犯罪活动放任不管、不采取适当措施制止的;

(二)为发生在本单位的违法犯罪活动提供便利和条件的;

(三)为违法犯罪人员通风报信的。

公共场所内发生违法犯罪活动造成严重后果，或者多次发生违法犯罪活动，经营者有失职行为的，依照前款规定予以处罚。

第二十七条　公安机关的人民警察违反本条例第二十条规定，或者在公共场所治安管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门依法予以行政处分。

第五章　附 则

第二十八条　本条例自2004年3月1日起施行。

4. 景区治安安全管理内容

疏散缓冲区景区内游客数量过多，为缓冲客流，防止游客发生挤伤踩踏和治安案件，设立的地域开阔、便于疏散游客的区域。

5. 公安机关对景区治安管理办法

一、组织领导

1、风景名胜区各级安全管理机构健全，并根据《风景名胜区管理暂行条例》等国家有关法规，对风景名胜区认真进行安全管理。

2、各项安全管理制度健全，按照"谁主管，谁负责"的原则，风景名胜区安全管理部门与驻景区各单位，逐级签订安全管理责任书，职工中无严重违法和责任事故。

二、游览安全管理

1、游览设施安全管理制度健全，有专人负责管理，严格遵守操作规程，定期检查。

2、在游览危险地段及水域或猛兽出没、有害动植物生长地区，安全防护措施完善，有专人负责安全，设有必要的提示、警告标志。

3、在游人、车辆通行的地方施工，设立标志，采取可靠的安全防护措施。

4、无超容量接待游人现象，无游人挤踩伤亡事故，应急安全救助措施完善。

三、治安安全管理

1、加强景区治安管理。无盗窃文物、盗伐破坏森林、损毁名胜古迹等重大事件；无聚众斗殴、闹事、抢夺财物等重大事件；不发生重大刑事案件。

2、开展健康、文明的文娱活动，严厉打击各种有害活动。封建迷信、卖淫嫖娼、赌博等不法活动得到有效控制。

四、交通安全管理

1、严格执行交通法规，并制定景区安全行车制度。

2、认真抓好车辆管理，景区内各种机动车辆有保养、检修制度。

3、景区内的道路符合规定标准，及时维修，并按道路交通管理的有关规定设置标志，保障道路畅通，确保进入风景名胜区的车辆安全行驶。

4、游船、缆车、索道、码头等交通游览设施安全管理制度健全，保证运行安全，不发生责任死亡和重大伤害事故。

五、消防安全管理

1、严格执行《消防条例》和《古建筑消防管理规则》等消防法规，按要求配备灭火器材，分布合理。消防器材登记造册，专人管理，定期检查。

2、火警通讯设备和器材有保养制度，保持完好，确保通讯畅通。建立安全用电制度，保证用电安全，无因违章用电引起的事故发生。

3、消防车辆及时维修保养，专车专用，随时保持警戒状态。

4、制定林木防火管理办法。重点部位禁烟禁火标志醒目，并有专人监督管理。全年火警控制在十起以内，做� �"有火不成灾"，古建筑、古树名木无火灾。

6. 景区治安管控工作

景区主管部门一般都是旅游局等旅游主管部门，所以景区最怕旅游局。

1、旅游中涉及旅行社、导游以及A级景区和星级酒店等旅游服务质量问题时，归旅游部门受理管辖；

2、非A级景区和一般旅店的服务质量就要到其他部门投诉，非A级景区就是指森林公园、地质公园等没有评级的景点；

3、在农家乐、商务酒店等地发生的纠纷由商务部门受理；

4、景区门票价格等价格欺诈行为由物价部门受理；

5、涉及商品、服务，尤其是假冒伪劣商品的投诉由工商局、消协和质监部门受理；

6、发生财物被盗等治安问题，一般由公安部门处理。

7. 旅游景区治安管理

根据广西治安管理条例，在景区乱涂乱画处50元以上500元以下罚款。

8. 关于加强景区治安管理的通知

第一条

为了加强对风景名胜区的管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源，特制定本条例。

第二条

凡具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区，应当划为风景名胜区。

第三条

风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级：

（一）市、县级风景名胜区，由市、县主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报省级主管部门备案；

（二）省级风景名胜区，由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报省，自治区、直辖市人民政府审定公布，并报城乡建设环境保护部备案；

（三）国家重点风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。

第四条

城乡建设环境保护部主管全国风景名胜区工作。地方各级人民政府城乡建设部门主管本地区的风景名胜区工作。

第五条

风景名胜区依法设立人民政府，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。

风景名胜区没有设立人民政府的，应当设立管理机构，在所属人民政府领导下，主持风景名胜区的管理工作。设在风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。

第六条

各级风景名胜区都应当制定包括下列内容的规划：

（一）确定风景名胜区性质；

（二）划定风景名胜区范围及其外围保护地带；

（三）划分景区和其他功能区；

（四）确定保护和开发利用风景名胜资源的措施；

（五）确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施；

（六）统筹安排公用、服务及其他设施；

（七）估算投资和效益；

（八）其他需要规划的事项。

第七条

风景名胜区规划，在所属人民政府领导，由主管部门会同有关部门组织编制。

编制规划应当广泛征求有关部门、专家和人民群众的意见，进行多方案的比较和论证。

风景名胜区规划经主管部门审查后，报审定该风景名胜区的人民政府审批，并报上级主管部门备案。

第八条 风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。

风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。

在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。

在游人集中的游览区内� ��不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构。

在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。

第九条 风景名胜区应当做好封山育林、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被和动、植物种的生长、栖息条件。

风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐，确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。

古树名木，严禁砍伐。

在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经管理机构同意，并应限定数量，在指定的范围内进行。

第十条

对风景名胜区内的重要景物、文物古迹、古树名木，都应当进行调查、鉴定，并制定保护措施，组织实施。

第十一条

风景名胜区应当根据规划，积极开发风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件，按照规划确定的游览接待容量，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。

第十二条

风景名胜区应当充分利用风景名胜资源的特点，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传社会主义和爱国主义，普及历史、文化和科学知识。

第十三条

风景名胜区应当加强安全管理，保障游览者的安全和景物的完好。

风景名胜区内的居民和游览者，应当爱护风景名胜的景物、林木植被、野生动物和各项设施，遵守有关的规章制度。

第十四条

对于保护风景名胜区有显著成绩或重要贡献的单位和个人，有关的人民政府或主管部门应当给予奖励。

第十五条

违反本条例，有下列行为的，给予行政或经济处罚：

（一）侵占风景名胜区土地，进行违章建设的，由有关部门或管理机构责令退出所占土地，拆除违章建筑，并可根据情节，处以罚款；

（二）损毁景物、林木植被、捕杀野生动物或污染、破坏环境的，由有关部门或管理机构责令停止破坏活动，赔偿经济损失，并可根据情节，处以罚款；

（三）破坏风景名胜区游览秩序和安全制度，不听劝阻的，由有关部门或管理机构给予警告或罚款；属于违反有关治安管理规定的，由公安机关依法处罚。

欠款行为，情节严重，触犯刑律或违反国家有关森林、环境保护和文物保护法律的，依法惩处。

第十六条

本条例由城乡建设环境保护部负责解释；实施细则由城乡建设环境保护部制定。

9. 旅游景区治安问题及其防控

1、在游览活动中，全陪要注意观察周围的环境，留意游客的动向，协助地陪圆满完成导游讲解任务，避免游客走失或发生意外。

2、提醒游客注意人身和财物安全，如突发意外事故，应依靠地方领导妥善进行处理。游客重病住院、发生重大伤亡事故、发生失窃案件、丢失护照及贵重物品时，要迅速向组团社汇报请示。

3、游客购买贵重物品特别是文物时，要提醒其保管好发票不要将文物上的火漆印去掉，以备出海关时查验；游客购买中成药、中药材时，要向游客讲清中国海关的有关规定。

最最重要的是，出门旅游一定要买保险！

祝您旅途愉快！

Hash:3b2f6ba98cad9e5defb480d1cae9a000cec3a07f