国家对旅游政策支持 国家对旅游的扶持政策

导读：国家对旅游政策支持 国家对旅游的扶持政策 1. 国家对旅游的扶持政策 2. 国家旅游项目扶持政策 3. 中国旅游扶持政策 4. 国家对旅游的扶持政策是什么 5. 国家支持旅游的政策 6. 国家扶持旅游业的政策 7. 国家旅游产业扶持政策

1. 国家对旅游的扶持政策

一、乡村重大补贴项目类

1、现代农业产业园创建项目，补贴额度：省级 1000-5000 万元、国家级 1-3 亿元

2、农商互联项目，补贴额度：每省 2 亿元

3、国家农村产业融合发展示范园项目，补贴资金：5000 万

4、田园综合体建设项目，补贴额度：一年 5000 万元，共三年

5、畜禽粪污资源化利用项目，补贴额度：最高 5000 万

6、数字农业建设试点项目，补贴资金：2000 万元以内

7、农业产业强镇示范项目，补贴资金：1000 万元

8、农业产业化联合体项目，一二三产业融合发展先导区项目，补贴额度：2000-3000 万

9、绿色循环高效特色农业促进项目，补贴额度：1800 万元

10、农业综合开发存量资金土地治理项目，补贴额度：最高每亩补助 1500万元

11、中药材生产扶持及药材基地项目，补贴额度：100-3000 万元

12、全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建项目，补贴额度：50-1000 万元

13、“特色小镇”工程申报项目，补贴额度：500-2000 万元

14、区域生态循环农业项目，补贴额度：1000-1500 万元

15、现代种业提升工程（农作物种子、畜禽良种）项目，补贴额度：800-1500 万元

二、观光采摘休闲农业类

承包山林地的林果业及观光农业，则可以申请造林补贴、退耕还林补贴、水利和道路建设补贴等。

1、农业局的农业综合开发园艺类生产示范基地项目，扶持资金一般约为200万元。

2、林业局的农业综合开发名优经济林示范项目，扶持资金约150万~300万。

3、农业部主管的园艺作物标准化创建项目，扶持资金在50万~100万之间。

4、农业局的水果蔬菜标准园创建项目，扶持资金在25万~100万之间。

5、农业局的高产创建项目，扶持资金约50万~100万。

三、科技示范园等观光与科普一体的休闲农业

这类休闲农业项目包括科技示范园、物流商贸园等形式，既可以申报技术方面的扶持，也能申请农业方面的扶持，因此可申报的资金扶持种类包括：

1、发改委的冷链物流项目。

2、商贸流通重点支持项目。

3、农业局农产品产地初加工补助项目。

4、农业科技推广示范项目。

5、科技成果转化项目。

6、现代农业园区试点项目。

7、农业综合开发产业化经营财政补贴、贴息贷款、一县一特和龙头企业带动项目。

8、农业产业化财政扶持项目。

9、现代农业发展资金果菜产业项目。

10、供销社的农业综合开发供销合作示范项目。

四、所有休闲农业园区都有机会申请的补贴

农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目;农产品加工业休闲农业农民创业项目;扶贫旅游项目等。

五、现代农业产业园项目

支持范围：优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区。

申报部门：农业农村部、财政部。

六、农产品产地初加工补助项目

支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。

申报部门：农业农村部、财政部。

七、田园综合体建设项目

支持范围：生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系六大支撑体系。

申报部门：财政厅农发办。

八、生物质能综合利用示范项目

支持范围：生物质成型燃料，畜禽养殖场沼气发电场等，对废弃物利用的项目。

申报部门� �发改委。

九、现代农业园区试点申报立项目

支持范围：现代农业园区。

申报部门：农业农村部。

十、中小企业技术创新基金现代农业领域项目

支持范围：技术创新的专利。

申报部门：科技部。

十一、农业综合开发产业化发展项目

支持范围：扶持专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业。

申报部门：国家农业综合开发办公室。

十二、现代青年农场主计划项目申报

支持范围：关于现代青年农场主培育项目

申报部门：农业部科技教育司。

十三、国家中药材生产扶持项目

如果是以中药材种植为基础的乡村旅游项目，可向国家经济贸易委员申报项目包括：

1、野生药材资源保护和野生药材变家种家养的科研开发及成果推广应用;

2、中药材种植养殖先进技术的研究和推广应用;

3、大宗、紧缺品种的中药材基地建设;

4、中药材种子种苗基地建设;

5、中药材仓储技术及改善中药材仓储设施;

6、中药饮片加工技术研究和推广应用。

十四、国家农业综合开发产业融合项目

支持范围：产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目。

申报部门：农业农村部、国家农业综合开发办公室负责

十五、“全国杰出农村实用人才”资助申报

支持范围：种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返乡创业者等。

申报部门：中国农学会。

十六、区域生态循环农业示范项目

支持范围：农副资源收贮、农副资源饲料化加工、种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用、其他符合的建设内容。

申报部门：农业农村部、国家农业综合开发办公室。

十七、国家农业综合开发项目申报

支持范围：农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目。

申报部门：农业农村部、国家农业综合开发办公室。

十八、农业综合开发林业示范项目

支持范围：支持木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范项目。

申报部门：国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室。

十九、龙头企业带动产业发展试点项目

支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。

申报部门：财政部。

二十、农民工等人员返乡创业行动计划申报

支持范围：落实定向减税和普遍性降费政策、落实农业农村产业扶持政策、加强新政策创设。

申报部门：农业部等五部委

二十一、扶贫项目

支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业。

申报部门：国家扶贫办。

二十二、农牧、畜牧业类

支持范围：畜禽养殖标准化示范创建项目；畜牧良种推广项目；重点作物绿色高质高效行动项目；生猪（牛羊）调查大县奖励项目；奶业振兴行动。

二十三、种养结合庄园类

支持范围：中央财政林业科技推广示范补助；农业行业标准制修订项目；稻渔综合种养示范区项目；国家现代农业庄园项目；耕地轮作休耕制度试点项目；产粮大县奖励项目；高标准农田土地整理项目。

2021年国家重点惠农项目及补贴：

1、全国有机农业一二三产业融合发展园区，补贴额度：100 万元，农业农村部授牌

2、农业综合开发产业化发展项目，补贴额度：500 万元以� �

3、一村一品、一县一业、一镇一特，补贴额度：100-500 万元

4、农业综合开发林业专项，补贴额度：200 万元

5、农业综合开发土地治理项目，补贴额度：500 万元

6、扶持“菜篮子”产品生产项目，补贴额度：300 万以内

7、农业科技成果转化资金，补贴额度：60-300 万元

8、有机肥生产试点项目，补贴额度：300 万元

9、粮改饲试点项目，补贴额度：1000 万元

10、果菜茶有机肥替代化肥项目，补贴额度：1000 万元

11、农业“星创天地”项目，补贴额度：20-50 万元

12、资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目，补贴额度：项目总投资 10%左右

13、生物质能综合利用示范项目，补贴额度：项目总投资 10%左右

14、国家农业产业化示范基地项目，补贴额度：300 万

15、农业综合开发农业部专项(良种繁育、特色种植项目)，补贴额度：100-500万;

16、农产品促销项目资金，补贴额度：项目总投资 10%左右

17、中型灌区节水配套改造项目，补贴额度：不超过 2000 万元

18、耕地保护与质量提升，补贴额度：80-120 万元

19、规模化大型沼气工程，补贴额度：200-3000 万元

20、农产品加工补助项目，补贴额度：1-100 万元

21、2020 年农产品促销项目，补贴额度：20-500 万元

22、农业组织创新与产业融合发展项目，补贴额度：100 万

23、冷链物流和现代物流项目，补贴额度：200-1000 万元

24、全国农村产业融合发展项目，补贴额度：低息贷款项目

25、全国农村创业创新项目，补贴额度：低息贷款项目

26、高新企业认证项目，补贴额度：对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权的所有权；科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

27、农作物秸秆综合利用试点

申报条件：企业注册资本 200 万元以上，专业合作社和专业协会注册资本 50 万元以上；专业合作社和专业协会应达到 30 户以上或贫困户社员占 30%以上；两年内无不良信用记录和涉税违法行为。

28、文化艺术和旅游研究项目，补贴额度：25 万元

29、电子商务进农村综合示范项目，补贴额度：以奖代补、贷款贴息

2. 国家旅游项目扶持政策

从国家层面来说，没有。

各省、各市会根据自己的不同情况会有一些补助和奖励。如有的地方规定，创成4A级旅游景区补助50万元，这个由当地文旅部门跟财政部门共同制定标准下发。此外不同省份每年会有旅游专项资金对景区的基础设施建设、智慧旅游建设等给予一定的补助，最近也会有疫情抒困资金等，不同地方政策不同。

3. 中国旅游扶持政策

有，浙江人在青海有些景点是免门票的

4. 国家对旅游的扶持政策是什么

《人才规划纲要》中提出了10项重大人才政策：

　（一）实施促进人才投资优先保证的财税金融政策

（二）实施产学研合作培养创新人才政策

（三）实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策

（四）实施人才创业扶持政策

（五）实施有利于科技人员潜心研究和创新政策

（六）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策

（七）实施更加开放的人才政策

（八）实施鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策（九）实施促进人才发展的公共服务政策

（十）实施知识产权保护政策

5. 国家支持旅游的政策

针对旅行社的扶持政策:

1:推出旅行社保证金的灵活协调机制,可根据当前市场情况以及政策框架内给予灵活调整.

2:鼓� �政企以及社会组织,通过旅行社单位进行党建活动和公务活动.

3:鼓励金融机构,加大对小微企业类旅行社的支持力度.

4:对有实际经营困难的旅行社,享受税收减免有关政策.

5:依据社保要求,对经营困难的旅行社提供社保及稳岗就业有关政策 .

6:对有实际经营困难的旅行社的在职人员,可按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴.

6. 国家扶持旅游业的政策

一 、文旅融合发展的政策分布

10年来专门部署文化和旅游融合发展的中央文件主要有两个：一个是2009年《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》；一个是2017《国家发改委“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》。涉及文化和旅游融合发展的政策文件分布于10年间，除2012年每年相关政策中都有所涉及。

二、旅游有“热点”，关键靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是载体、文化是灵魂”。这是10年来文化和旅游融合发展政策的核心理念和思路。建设旅游品牌、创新旅游产品、培育旅游消费热点，以及大力发展农村旅游、红色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等发展创新范畴，该核心理念贯穿其中，并分别提出了建设内容。当然，这里的“文化”是创造性转化、创新性发展的“文化产品”“文化服务”，而不是指仅仅有文化资源。

2.促进旅游与文化融合发展。培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设，集中打造一批民族特色村镇。（《“十三五”旅游业发展规划》）

三 、培育文化旅游消费新热点

1.大平台拉动旅游消费。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点。（《国务院关于加快发展旅游业的意见》国发〔2009〕41号）

2.扩大旅游购物消费。加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌。大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。（《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

3.积极培育国际消费市场。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消费者的国际消费中心。鼓励有条件的城市运用市场手段以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时装周等为载体，提升各类国际文化体育会展活动的质量和水平，鼓励与周边国家（地区）联合开发国际旅游线路，带动文化娱乐、旅游和体育等相关消费。（《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》国发〔2015〕66号）

四、提升文化旅游产品品质

1.旅游演艺。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。（《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

2.节庆会展旅游。发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。（同上）

3.文化、文物旅游。科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游。（同上）

4.文化体验旅游。推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。（同 上）

5.娱乐业。推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高科技旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。提升主题公园的旅游功能，打造一批特色鲜明、品质高、信誉好的品牌主题公园。（《“十三五”旅游业发展规划》）

五、建设新型文化旅游功能区

1.培育跨区域特色旅游功能区。依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元，培育一批（共20个）跨区域特色旅游功能区，构建特色鲜明、品牌突出的区域旅游业发展增长极。（《“十三五”旅游业发展规划》）

2.打造国家精品旅游带。重点打造丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家精品旅游带。（《“十三五”旅游业发展规划》）

六、红色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分发挥红色旅游的独特作用。全面落实红色旅游“十二五”规划；改进创新红色旅游宣讲和展陈方式；大力推动红色文化精品创作。（《国家旅游局关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》旅发[2011]61号）

2.红色景点景区研学旅行。鼓励各地依托红色旅游景点景区开展研学旅行活动。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

3.实施红色旅游发展工程。完善全国红色旅游经典景区体系；着力凸显红色旅游教育功能；积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用。（《“十三五”旅游业发展规划》）

4.红色旅游基础设施建设。重点打造一批全国红色旅游经典景区，着力改善基础设施条件，完善配套服务设施，加强区域资源整合和产业融合，使其更好地满足开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的功能。（《关于印发<“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案>的通知》发改社会〔2017〕245号）

七、乡村旅游的特点在于文化旅游

1.坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村进行创作创业。到2017年，全国建设一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。（同上）

3.实施休闲农业和乡村旅游精品工程。建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。（《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》）

八、旅游工艺品（纪念品）创意设计

1.实施中国旅游商品品牌建设工程。重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值。推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游� �品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.丰富提升特色旅游商品。扎实推进旅游商品的大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品，丰富旅游商品类型，增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。（同上）

3.实施中国传统工艺振兴计划。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。（《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发〔2018〕15号）

九、文化旅游扶贫

1. 乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实施整村扶持，2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富；扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.红色旅游扶贫。充分挖掘革命老区红色文化内涵，利用革命历史文物资源优势，发挥其在红色旅游中的重要作用，推动当地经济社会文化持续健康发展，带动贫困地区稳步脱贫。（文化部《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）

3.非遗旅游产品扶贫。利用非物质文化遗产资源优势，开发文化旅游产品。对传统技艺类非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对传统表演艺术类非物质文化遗产，一方面注重原真形态的展示，另一方面通过编排，成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区中独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。

4.特色文化产业扶贫。加快推进藏羌彝文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，促进文化产业与旅游等融合发展。（《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）

7. 国家旅游产业扶持政策

财政部网站消息，深入推进电子商务进农村，推动城乡生产与消费有效对接，近日财政部、商务部、国家乡村振兴局联合印发《关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》(以下简称《通知》)，2021年继续开展电子商务进农村综合示范，中央财政给予资金支持。

《通知》要求，扩大电子商务进农村覆盖面，健全农村商贸流通体系，促进农村消费，培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。示范地区物流成本明显降低，农村网络零售额和农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平，农产品进城和工业品下乡有效畅通，助力农民增收致富。西部地区可结合实际，制定合理可行的发展目标。

中央财政继续支持开展电子商务进农村综合示范，鼓励各地优先采取贷款贴息、购买服务、以奖代补等支持方式，加快资金拨付进度，提高资金使用效益，通过中央财政资金撬动社会资本，共同推动农村电商高质量发展，促进农村商贸流通体系转型升级。中央财政资金重点支持以下方向：

一是完善农村电子商务公共服务体系。立足农副、手工、民俗、乡村旅游等特色产业，统筹� �工、包装、品控、营销、金融、物流等服务，加强品牌和标准建设，拓宽农产品销售渠道。整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源，拓展农村电商站点代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务功能，鼓励多站合一、服务共享，增强便民综合服务能力。

二是健全县乡村三级物流配送体系。支持邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，发展农村物流共同配送，在整合县域电商快递基础上，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动物流统仓共配，降低物流成本。支持建设和改造县级物流配送中心、乡镇快递物流站点，提高自动化和信息化水平，辐射周边乡村。

三是推动农村商贸流通企业转型升级。支持邮政、供销、农村传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化转型升级，实现线上线下融合发展；支持有实力的电商、邮政、快递和连锁流通企业向农村下沉供应链，为农村中小企业和零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系。

四是培育农村电商创业带头人。依托县域电商公共服务体系等，完善产品包装、摄影美工、直播带货、网店运营等课程，加强对具备条件的返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员等的实操技能培训，发挥电商致富的示范性、引领性。注重培训后续跟踪服务，提高创业就业转化率。

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