旅游景点投资开发 旅游景区投资项目

导读：旅游景点投资开发 旅游景区投资项目 1. 旅游景区投资项目 2. 旅游景区投资项目合作框架流程 3. 景点投资项目 4. 旅游景区投资项目计划书 5. 旅游景区投资项目管理办法 6. 旅游景区投资项目有哪些 7. 旅游景区项目建设 8. 旅游景区投资项目合作协议 9. 旅游景区投资项目国家规定 10. 旅游景区投资项目合作协议框架流程

1. 旅游景区投资项目

一.风险投资平台

二，地方政府投融资平台

三.国家林业和草原局森林旅游管理办公室

四是建立广泛的专业人士，人脉关系

五，通过建立自媒体平台，宣传推介景区

花若盛开，蝴蝶自来

2. 旅游景区投资项目合作框架流程

2009年十大旅游事件依次为：

　　1、两岸定期直航启动 台湾游大热

　　8月31日两岸定期直航航班正式启动。随着出行条件放宽、定期直航以及旅游价格大幅下降，台湾迅速成为今年最热门的出境旅游目的地之一，今年大陆居民赴台人次将达60万，增长超过200％。

　　2、上海迪斯尼项目获得国家核准

　　11月4日，上海市宣布上海迪斯尼项目申请报告已获国家有关部门核准。这个项目经过中美双方多年接触和谈判，于2009年签订了合作框架协议。迪斯尼正式落户上海。

　　3、各地热推旅游消费券

　　2009年度“旅游消费券”、熊猫卡成为旅游流行语。初步统计今年国内数十个省市发放了总值达数十亿的旅游消费券。其中以成都发放熊猫卡、北京发放200万张免费门票最突出。游客网络申领也成一大亮点。

　　4、延迟退房打破“12点退房制”

　　今年6月以来，携程旅行网联合国内700多家酒店，在国内主要城市推出延迟退房活动，随着活动的持续影响，业界施行多年的“12点退房制”被打破。2009年8月修订公布的《中国旅游饭店行业规范》删去了“超过12点加收半天房费，超过18点加收1天房费”的规定。

　　5、《旅行社条例》正式实施

　　5月1日, 国务院公布的《旅行社条例》正式实施。包括零负团费、强制购物、改变游程等许多行业“潜规则”被叫停。《旅行社条例》实施以来加速了旅游行业优胜劣汰，低价竞争得到有效监管，旅游消费透明化，“品质游”进一步升级。

　　6、东航上航合并 民航业重组

　　2009年，遭遇国际金融危机的中国民航业展开行业深度调整，国有航空纷纷获得政府注资和合并重组。从7月13日公布重组方案到11月30日正式获证监会通过，东方航空和上海航空确定将实现合并重组。

　　7、四川旅游全面恢复

　　2009年末统计显示，四川旅游实现了国内游、入境游、出境游三大市场增长，克服全球金融危机和汶川大地震带来的不利影响，整体水平已恢复到震前水平，大部分受地震影响的景区，通过恢复重建已经超越了地震前的水平。

　　8、高铁陆续开通 冲击中短距离航线

　　2009年多条高速铁路开通，与民航在中短距离线路上展开强有力的正面竞争。11月16日，重庆至成都航线正式停航。航空公司纷纷加开通空中快线，降低票价。对于旅客来说，出行有了更多选择，交通成本大为下降。

　　9、国务院出台《意见》 树立旅游业战略性支柱产业地位

　　11月25日，国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。这为中国旅游业的新一轮发展指明了方向。

　　10、甲流冲击旅游市场

　　今年5月以来，甲型H1N1流感疫情蔓延使得旅游业遭受重创、尤其是出入境旅游市场大受影响。为刺激游客的出游热情，航空公司、酒店和旅行社推出更多价格优惠，不少出境游线路价格达到历史最低。

3. 景点投资项目

现在很多人在生活的时候越来越注重品质了，这时候很多人在空闲的时间里会选择旅游，毕竟旅游给我们的生活起到了调剂的作用，而且旅游� ��济在经济的增长中也起到了很大的作用，这时候很多人想到做旅游地区的生意，这样就可以赚到钱。

在2017年国内旅游市场保持了较高的增速，而且国内的旅游人数达到了50亿人次以上，在2017年实现了全年旅游总收入的5.40万亿元，保持了15%以上的增速，而且随着人们水平的不断提高，外出旅游也会成为一种时尚，这里面的商机我们不能错过。

在旅游地区首先要考虑的生意就是住宿，这是一个刚性的需求，现在很多的景区都出现了比较有特色的住宿，但是这些都特别的贵，很多人还是不愿意花高价钱去住的，这时候如果我们能在景点的周边开一些相对廉价的住宿还是非常有市场的，这样生意还是不错的。

上面给大家说了住的问题，那么还有一点就是吃了，虽然一个景区接待的人来自全国各地，吃的也不一样，但是大家可以根据景区大部分的客流量来制定属于自己的生意，在做餐饮生意的时候可以兼顾地方的特色，毕竟别人来旅游还是希望吃到当地的特色。

在旅游景区周边做餐饮生意可能竞争力比较的大，而且房租也不是很便宜，这会加大我们投资的成本，这时候我们在投资之前一定要做好风险的评估，必定我们的目的是奔着赚钱去的，只有这样才能达到我们赚钱的目的。

纪念品店也是景区不能缺少的生意，让别人知道你去某个地方旅游了，最好的方法就是买一些纪念品带回来，这样别人就会知道你去旅游过，这样店面在旅游景区还是非常容易开的，而且很多东西不用自己生产，很多都是工厂专门做的。

其实在我们想着做生意的时候，完全可以考虑自己开一家旅行社，虽然投资比较大，但是随着人们外出旅游的增多，旅行社的生意一定不会太差，带着一群人外出旅游还是非常不错的，而且自己也可以去不同的地方，不过这一行的竞争压力还是非常大的，做之前一定要考虑好。

总之在旅游景区能做的生意还是非常多的，大家可以根据自己的实际情况选择适合自己的，只有这样才能让自己做好生意，避免投资可能会遇到的风险，最终让自己的生意赚钱。

4. 旅游景区投资项目计划书

项目位于徂汶景区。

设计标准：主、副线，均按城市主干道标准，双向六车道，三块板断面，红线宽50米。规划为城市主干路，西起省道泰楼路，连接济泰高速公路徂徕出口后，向东延伸至化马湾乡泰新路，总长约18公里。

其中：一期东起济泰高速徂徕出口，西接泰楼路，总长度约10公里，包含主线长9公里、副线长0.6公里（徂徕出口到主线）；二期西起济泰高速徂徕出口，东连泰新路，总长度约8公里，投资估算8.2亿元。

5. 旅游景区投资项目管理办法

一、工作筹备阶段（合同签订后3—5天）

1、项目拓展资料移交

2、成立筹备工作组。

3、编制工作计划

二、调查评估阶段（合同签订后10—15天），景区需准备的素材

景区项目立项评估报告；投资可行性调查研究报告；景区各类规划、设计；地方旅游总规；地方史志；地方历史人文材料素材等。

三、进场准备阶段（合同签订后15—30天，可与调查准备阶段时间重叠）

四、方案编写与论证阶段（筹备工作组正式进场后30—45天）

五、具体工作实施阶段（时间视实际情况确定）

1、方案实施

2、督导考核

3、工作协调

六、完善与交接阶段（一般为进入正常游客接待运营阶段1—2月后）

七、运营与监管阶段（剩余合同期）

6. 旅游景区投资项目有哪些

景区管理中可以外包的业务有餐饮、区间车、旅游特色� �店及玻璃栈道、观光小火车、彩虹滑道、网红桥等多种体验业态。

由于涉及游客中心、停车场、旅游公厕等公共服务设施和旅游道路、供排水、电力、通讯、污水、垃圾处理等基础其他爬设施，由景区管委会或政府主管部门建设，其他经营性业态均可以进行服务外包，提高服务质量和水平！

7. 旅游景区项目建设

旅游景区要做投资项目的话，首先要考虑景区条件，并不是千篇一律的都可以，最好的项目是与该景区有一定联系的，有特色的美食，玩乐的项目，特别是小孩玩要的项目更挣钱，当然卖旅游纪念品也不错，还有关于该景区的民俗文化，历史传说都是不错的项目，这就要看你自己的选择了！

8. 旅游景区投资项目合作协议

旅游景点和旅行社签订协议，旅行社派团的时候有导游派团单，上面盖有旅行社印章的，旅游景点接到派团单后登记就是了，费用有的是签单，有的是现付，那就要看旅行社旅游景点的协议了！水到渠成。 旅行社与旅游景点之间不存在领导和管理关系,是合作关系。旅游景区为了吸引更多游客来参观游览,而旅行社的工作就是组织游客外出旅游参观,旅游景点为了扩大来游览参观的人数,可以与旅行社签订合同共同合作,为了刺激旅行社多往景区带团,景区一般采取给旅行社以优惠的价格,使得旅行社和旅游景点都能挣钱

9. 旅游景区投资项目国家规定

关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批，即不能说更为复杂，但让许多旅游开发商摸不到头绪，或者被自己复杂化。作为旅游项目开发的重要一个环节，值得写一些个人实践经验与大家分享。

一.先做规划方案还是做立项申请

许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。这正确吗？

让我们参考一下房地产项目立项所需的资料：

到国土局办理国有出让地的土地手续；

办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；

具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告；

具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；

到环保局办理环评批复手续；

到地震局办理抗震安全性评价意见；

到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；

项目单位的立项申请文件；

项目单位的营业执照和组织机构代码证。

该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，

因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。

比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心[可能以其他项目名称报林业厅/局审批]、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。

但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。

所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也� �该依此选择不同的立项报批流程。

但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目.按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。

二.立项申请需准备哪些材料.

一个问题还没有完全解决，通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，可以合并解决问题。该问题是在如下假定下提出的，即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。发改委首先对投资规模有个限定，一般不超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍.

即可备案；超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目，根据不同投资规模，需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，一般超过1亿元以上的，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质可以全国通用）。其次，不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。

一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交的资料包括：

项目单位（企业）提出立项申请报告；

由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告；

旅游主管部门关于该项目的审批意见；

项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见；

国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预审意见；

环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见；

节能评估报告（需工程咨询资质）或填写《固定资产节能登记表》；

企业营业执照等其他资料。

在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”，要求的是项目选址意见书，不需要规划方案，即无需提交总体规划方案可以立项。因此，不存在先做规划方案才能立项的说法。

但是，在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。

反思上述程序，本人认为，许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责，而应该是政府的职责，但是政府没有动力机制去编制该规划方案，而由旅游开发商推动该规划方案编制工作，因为旅游开发商想投资开发该地块，需要规划方案。

比如上面提及的千年皇后镇项目，对于该上万亩地块，涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地，以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。在最新的城乡规划法下，土地利用必须按照规划实施，没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。

因此，该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制，并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。

三.·哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告依照上述所言，并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告，而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。

世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内，除了游 览设施和少量旅游服务设施，一般不允许建设项目，因此不存在向发改委申请立项报批项目，而是由相应的主管部门审批建设内容。在实际操作中，在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目，投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案，

超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模（不同省份不同投资规模要求）需要上报市级发改委主管部门，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。

风景名胜区、旅游度假区、重点文物保护单位、国家A级旅游景区的立项报批程序一般参照发改委规定的非限制行业项目立项报批，一般投资规模在3000万元以上或者5000万元以上的，应由市级发改委审批，在1000万元以上但不超过上一级发改委审批要求的投资规模，由县级发改委审批，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。

10. 旅游景区投资项目合作协议框架流程

景区托管合作协议甲方：乙方：为扩大园区规模，强化经营，拓展业务，更大化的产生经济效益，经甲乙双方协商一致，达成以下园区托管合作协议：

一、 乙方全权托管园区的日常经营、行业宣传、市场推广、市场销售、园区日常管理、员工各类培训、员工日常制度管理、员工奖惩制度管理、员工薪酬筹集及发放等财务管理。

二、 乙方全面负责园区的日常活动策划，接待行程编排，员工工作分工等。负责制定园区详尽的销售方案和接待方案。

三、 甲方负责园区的硬件设施建设、维护、维修；负责协调园区的电力、水务、天然气等基础设施及工商、税务、卫生、环保及周边安全环境的协调。

四、 园区所有接待收益及园区整体盈利甲乙双方五五分成。盈利结果按照每团纯利润分成登记签字造册，次月15日为上月结算截止日。结算以现金、银行转账、微信转账等方式。

五、 销售价位、销售目标、销售渠道、销售方式由甲乙双方协商确定公布并留存文字资料以备查验核对。

六、 园区托管过程中甲乙双方应团结一心，齐心协力，共担责任，共同维护园区的长远发展和持久合作。

甲乙双方各自债务纠纷、经济纠纷一律不涉及、参与到本次园区托管合作。

七、 未尽事宜双方协商解决。

八、 本协议自双方签字盖章之日起执行。

甲方：乙方：2018年6月2日2018年6月2日

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