风景旅游区和风景名胜区的区别

导读：风景旅游区和风景名胜区的区别 一、风景旅游区和风景名胜区的区别 二、帽峰山森林公园的景点介绍 三、森林休闲度假区规划中景区的升级怎么做？大神们帮帮忙

一、风景旅游区和风景名胜区的区别

基本区别：

对接部门：风景区规划－建设部－国务院旅游规划－旅游局

所需资质：风景区规划－城市规划资质旅游规划－旅游规划资质

主要规划规范：风景区规划－风景名胜区规划规范旅游规划－旅游规划通则

从这些区别中可以看出，风景区规划由于直接对接建设部门，其通过评审后，就可以直接建设，建设要严格按照规划进行。旅游规划由于对接的是旅游部门，如果是成立为风景区的区域，旅游规划是不能直接用于项目报批，也就是说不能直接建设的，最终要报批还得用城市规划资质做的规划进行报批，也就是要变成风景区规划。

规划性质的区别：

风景区规划的目的并不是为了在风景区大力发展旅游（虽然甲方一般有这样热切的愿望），而是在保护与利用好风景资源的前提下，进行开发活动。也就是说风景区规划从其本质上来说，是个保护性规划。所以其在所提到旅游开发活动，是用“游览”一词，游览并不等同于旅游（在此不多做辨析），这个游览的意思相当于现在流行的“游憩”的意思。因为风景区是按照美国国家公园体制建设，其目的也就是使其成为一个国民游憩地，具有社会公益性，而不是一块旅游经济区。

旅游规划的目的是为旅游区发展旅游事业，提高旅游经济收入提供依据，旅游规划的本质是个开发规划，其注重市场、注重效益。不管事实上旅游规划是不是真的能够带来更多的收入，至少其所提倡的理念，在中国这个经济转型期还是受到广大甲方的欢迎，因为这个转型期，只是收益才会受到欢迎。

规划理念的区别：

风景区规划的理念就是资源保护优先，发展服从保护。这个理念在实际中也是得到很好的体现，每个规划都要确立风景区界线、风景区保护等级划分、保护级别等，可以说，整个规划都是在体现保护优先的理念。虽然，在开始时，风景区规划走入了死保护的误区，现在的风景区规划已经走出这种误区，在资源开发、项目设计等方面取得了长足的进步。由于风景区特殊的环境，具有特殊的设计要求，所以其项目设计没有旅游规划那样堆砌太多，而是挑选符合风景区特殊环境的项目。

旅游规划的理念是什么？不是很明确，但是大体的共识就是旅游规划注重经济效益，保护是服从开发的，虽然有学者称为在开发中保护，也有人认为人的创造力在破坏某种东西后，有更好的东西可以代替原来的东西，这个提法最大的错误就在于对风景资源价值不清楚，风景资源最大的价值就是其自然性和完整性，如同古董一样，虽然可造出同样的东西，但此物非彼物，价值已然不同。

二、帽峰山森林公园的景点介绍

帽峰山森林公园位于广州市东北郊，始建于1997年，2001年经省林业局批准为省级森林公园。帽峰山坐落在白云区太和镇、良田镇交界处，距市中心25公里，地理位置优越。公园面积5362公顷。帽峰山主峰莲花峰海拔534.9米，比白云山高163米，是广州市区最高峰，可驱车到山顶。

帽峰山北起华坑，南至罗布洞，东至沙田，西达头陂，方圆约30平方公里。周围聚集着海拔200米以上的山峰20多个。因山势陡峭、沟谷幽深、森林茂盛、流水淙淙，尤其朝暮雨后，山峰隐现于云雾之间，宛若戴上一顶雪白的大帽子，故名帽峰山。

山中有帽峰古庙，始建于五代时期（公元900年前后），为禺北名刹，曾几度被毁，几度重修，曾经香火鼎盛。另有千年古道“千步梯”。从北山麓直达峰顶，全用麻石铺砌，共637级，古道 之陡峭曲折，可谓罕见。还有龙口泉、神仙床及对是瀑布等多处景观。帽峰山下是铜罗湾水库，水面宽阔，环境秀美。

近几年，公园加大了对帽峰山的开发投入，修通了上山公路，建设了生态示范区。铜锣湾生态示范区建有山顶观日亭、示范区标志塔、湖边洗秋阁、百步梯、叠翠亭、垂钓区和游泳池等观光旅游景点；建成了公园主干道(环湖路)6.5公里，登山健身步行径19公里，形成了基本的森林旅游路网；完成景点绿化及四旁绿化19600平方米，整个示范区共完成林区改造1000公顷，种植树种30多个，营造生物防火林带20公里，为森林公园营造了更优美和安全的森林环境；并且为树木挂牌供人们观赏和认识，为示范区科普教育创造了良好的条件。目前，铜锣湾生态公益林示范区已形成了一个峰峦叠嶂、云雾缭绕、万木葱笼、鸟语花香、泉声不绝、气候宜人的森林旅游环境。

游人去森林公园休闲旅游，呼吸新鲜空气，享用被誉为“空气维生素”的负离子，已成为人们旅游的新潮流。最高值67000个/cm3，按卫生学评价帽峰山园内空气质量达到A级，属最洁净空气。林中气候凉爽，清新宜人，冬无严寒，夏无酷暑，四季花开，是广州不可多得的旅游胜地。帽峰山绿树成荫，安静优雅，公园内林地噪音平均为35.2分贝，低于国家有关标准，也符合森林公园噪音低于40分贝的建设标准。

帽峰山森林公园的建立，为广州人增添了一处“亲近自然，认识自然，回归自然，怡情山水”的新天地，帽峰山森林公园已成为独具岭南特色的国家级森林公园，成为广州人的生态旅游休闲度假胜地。

三、森林休闲度假区规划中景区的升级怎么做？大神们帮帮忙

森林休闲度假区规划中景区的升级怎么做？对于森林“休闲度假区规划”，绿维创景-森林山岳与峡谷溪瀑旅游规划设计中心副主任陈伟凤指出，森林景区，顾名思义，是以森林（森林可以是我们通常认为的乔木林或竹林，也可以是经济作物构成的大面积茶园、咖啡园、林果园等）资源为依托的景区，目前我中心接手的项目主要有两种形式：一是已经开发运营的森林公园，由于开发初级、理念落后、运营状况较差，需要在此基础上进行提升规划；二是地表附着物以树林或者森林为主，需要改变用途做旅游开发。无论是哪种形式，在做休闲度假区规划提升开发或者全新开发时，都需要围绕森林创造核心旅游吸引物，并创新多样的游憩方式。这个核心吸引物可以是森林本身，也可以是以森林为基础延伸出的具有独特性的文化；多样的游憩方式是指围绕森林以及这个核心吸引物创造出来的，能够让游客多方面、多角度、全方位体验和参与的各种游览活动。随着休闲旅游的发展，森林休闲度假区规划也逐渐摆脱了单纯以观光旅游为主的形式，逐渐走向休闲、养生与度假，森林景区的休闲、养生与度假，是以良好的森林环境为依托，以高负氧离子以及特殊森林物种的养生效果为核心展开的，在一定意义上比其他类型景区更加具有竞争力。

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