风景名胜区总体规划的内容？

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风景名胜区总体规划分为规划纲要和总体规划两个阶段。
1.风景名胜区规划纲要的任务是研究总体规划的重大原则问题，结合当地的国土规划、区域规划、土地利用总体规划、城市规划极其其他相关规划，根据风景区的自然、历史、现状情况，确定发展战略布置。
风景名胜区纲要的主要内容：
（1） 进行风景名胜区资源调查与评价，明确风景资源价值登记，保存状况以及风景名胜区主要存在问题。
（2） 分析论证风景名胜区发展条件（优势不足），确定发展战略。
（3） 拟定风景名胜区发展目标，包括资源保护目标、旅游经济目标和社会发展目标。
（4） 论证并原则确定风景名胜区性质、范围（包括外围保护地带）、总体布局以及资源保护、利用的原则措施。
2.风景名胜区总体规划任务是根据风景名胜区规划纲要，综合研究和确定风景名胜区的性质、范围、规模、容量、功能结构、风景资源保护措施，优化风景名胜区用地布局，合理配置各项基础设施，引导风景名胜区健康、持续发展。
风景名胜区总体规划的内容包括：
（1） 根据地形特征、行政区规划和保护要求，划定风景名胜区规划范围，包括外围保护地带。
（2） 确定风景名胜区规划性质、发展目标、规模容量。
（3） 分居风景名胜区功能分区，确定土地利用规划，进行风景游赏组织。
（4） 确定风景名胜资源保护规划，明确保护措施与要求。
（5） 确定风景名胜区天然植被抚育和绿化规划。
（6） 确定风景名胜区旅游服务设施规划。
（7） 确定风景名胜区基础工程规划，包括道路交通、供水、排水、典礼、电信、环保、环卫、能源、防灾等设施的发展要求与保障措施。
（8） 确定风景名胜区内居民社会调控规划、经济发展引导规划。
（9） 制定分期发展规划。
（10） 对风景名胜区的规划管理提出措施建议。

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优势很明显，就是敦煌旅游资源丰富，有世界著名的莫高窟、鸣沙山和月牙泉，还有雅丹地貌、西千佛洞等景点，相对于一个人口仅有20万左右的小城市来说，已经是很丰富的资源了。
但是近几年来敦煌的旅游业遇到了很多危机，最重要的就是旅游景点的保护和可持续发展问题。近年来，月牙泉的水位越来越低，使人们不得不担心这个世界奇观会不会从此消失、干涸，所以，敦煌从几年前开始开展月牙泉的治理工作，在月牙泉下地下河的上游修建渗水工程，不断的为月牙泉提供补给，现在，月牙泉的水位已经逐渐回升。莫高窟也面临着各种危机，有关部门经过调查，发现莫高窟洞窟里的壁画有被氧化腐蚀的迹象，经调查，是因为随着莫高窟游客的增多，游客参观的时候，呼出的二氧化碳等气体腐蚀了壁画，这个问题有关专家正在研究，希望能尽快得到解决。

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