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文旅部:推动《京张体育文化旅游带建设规划》落

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导读：文旅部:推动《京张体育文化旅游带建设规划》落 什么提出加强乡村文化旅游体育人才队伍建设？ 历史文化旅游开发的原则？

据文化和 旅游 部官网发布的文章显示，近日，文化和 旅游 部资源开发司联合国家发展改革委 社会 发展司、国家 体育 总局 体育 经济司赴延庆奥林匹克园区实地调研并召开专题座谈会，推进规划加快落实。调研期间，重点了解“雪游龙”“雪飞燕”及冬奥村等赛后场馆设施利用方案及存在问题，与有关部门围绕2022年京张 体育 文化 旅游 带建设工作要点，推动场馆设施可持续利用和更好推动 体育 文化 旅游 融合发展进行专题研讨。

据悉，下一步，文化和 旅游 部资源开发司将继续按照规划确定的“部门协调、省市负责、区县抓落实”方式，协调解决重大活动举办、区域品牌宣传、跨区域项目建设、交流合作事项等方面问题，充分调动地方积极性，切实推动规划实施。

什么提出加强乡村文化旅游体育人才队伍建设？

《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（以下简称《意见》）提出 加强乡村文化旅游体育人才队伍建设。

《意见》提出，推动文化旅游体育人才下乡服务，重点向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜。完善文化和旅游、广播电视、网络视听等专业人才扶持政策，培养一批乡村文艺社团、创作团队、文化志愿者、非遗传承人和乡村旅游示范者。

历史文化旅游开发的原则？

（一）资源依托、市场导向原则

指旅游开发要以资源状况为基础，高度重视市场的需求状况、特征及变动趋势。这是在市场经济条件下一切生产建设活动必须遵循的原则。在市场经济中，生产经营的任何产品都是为了满足需要，都必须被需求方认可、接受，才能实现生产经营的目的，即实现价值由商品形态转化为货币形态的转化，实现赢利的目的。

在旅游开发中突出资源依托、市场导向原则的特殊意义，在于旅游资源转化为旅游项目和产品后，其外在特征变化不大。因此，往往有人将旅游资源等同于旅游项目和产品，进而以为决定旅游发展状况和前景的主要是资源状况。所以，在旅游开发和发展中往往只看到资源的重要性，而忽视市场的决定性作用，没能开发出适合市场需要的项目和产品，以致直接影响旅游开发和发展的效果。

（二）突出特色、扬长避短原则

指旅游产品的开发必须坚持特色第一的方针，为了突出特色，就必须扬己之长、避已之短。特色是产品的生命力、竞争力之所在，没有特色的产品就是没有竞争优势和前途的短命产品。

在旅游开发中强调突出特色、扬长避短原则的特殊意义就在于，旅游吸引力最初就产生于文化的差异性，求新、求奇、求异、求特是主要的旅游动机和目的，它们还是实现求乐目的的重要途径。因此，旅游开发和生产必须重视特色。

（三）围绕中心、成龙配套原则

指旅游项目和产品的开发建设，必须在抓住中心的同时，注意协调配套，形成成熟的项目和产品。

具体包含四个方面，一是旅游开发建设必须明确主题，要逐层逐项确定其最核心的内容、最主要的特色是什么。

二是在项目和产品开发的各个环节、各个方面都必须始终注意突出、体现其中心、主题，不能随意规划、选择、建设、组合内容而形成没有主题、没有红线和没有特色的项目和产品。

三是在项目和产品的设施建设上要注意协调配套，行、游、住、食、购、娱的服务要素都要具备，且在等级、档次、规范等方面协调一致，不能畸高畸低，失之偏颇，并逐步增加设施和服务的数量、等级，以增加可选择性。

四是在项目、产品开发建设的同时重视人员素质、管理 务规范、企业形象和企业文化等软件的建设配套，以及项目、产品建成后的包装、品牌策划塑造和市场宣传销售等环节的配套与统一筹划，解决新开发项目硬件硬、软件软以及建设与管理、服务、包装、宣传、销售相脱节等问题。

（四）立足自身、放眼全局原则

指旅游项目、产品开发建设要以自身的成龙配套和成熟完善为立足点，同时必须兼顾周边地区、相关区域的项目、产品，注意与周边地区、整个区域乃至全国旅游开发建设、旅游产品结构调整和布局的协调一致。

就一般情况来说，立足自身，做好自己的事，是社会广泛提倡、反复强调的，因此是大多数人易于想到和做到的，但放眼全局往往被很多人在认识和实践中忽视。旅游开发要放眼全局，有利于强化旅游开发和产品建设中的一盘棋观念，对保证旅游开发建设的整体效益和项目本身的长期效益有重要作用。

（五）梯次推进、逐步深入原则

指就旅游项目开发、建设方式来看，应区分轻重缓急、分阶段实施，并注意在项目等级、水准、内容、性质、特征等方面不断提高、深化、丰富和强化。

就一般建设项目来说，总有主要和次要之分，为了尽快投入运营和产生效益，有些建设是要先完成的，有些则可以逐步建设配套。大多数旅游产品的生产也存在一个由初级到高级，不断完善、升级，形成包含多种型号、档次的系列产品体系的过程。

就项目和产品性质来说，可以从一般性的参观、游览到欣赏、考察、参与、体验，有的还可以向娱乐、度假、康体、商务、会议等方向发展。

（六）科学开发、有效保护原则

指在旅游开发中，要坚持科学合理的指导思想和行为方式，注意对资源、环境扥切实有效保护，防止和杜绝掠夺性、破坏性开发利用，实现永续利用和可持续发展的绿色产业目标。

资源是我们赖以生存和发展的基础，不能有效保护资源就会使我们是去生存和发展的根本。就彼此间的辩证关系来分析，科学开发是有效保护的前提，有效保护又是充分发挥资源效益、实现开发利用目的的前提。

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