如何系统保护历史文化名城？

“历史文化名城”是指保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。

为什么要保护？国务院在公布第一批历史文化名城的文件中，清楚地阐明了历史文化名城保护的目的和意义——“保护一批历史文化名城，对于继承悠久的文化遗产，发扬光荣的革命传统，进行爱国主义教育，建设社会主义精神文明，扩大我国的国际影响，都有着积极的意义。”以此为根本，在之后的三十多年时间里，名城保护制度的视野和体系不断拓展，从重视古都到重视一般历史城市，从重视古代到重视近现代，从重视城市到重视镇村，从强调整体保护到深入街区建筑保护，从单个城镇村到从区域整体保护，不断丰富和发展历史文化名城制度。

为了保护历史文化名城建立了哪些制度呢？1982年我国历史文化名城保护制度创立，当年颁布的《文物保护法》、2007年10月28日实施的《城乡规划法》中确立了历史文化名城、名镇、名村保护制度，并明确规定由国务院制定保护办法。

2005年10月1日，正式施行《历史文化名城保护规划规范》，确定了保护原则、措施、内容和重点。

2008年7月1日，正式施行《历史文化名城名镇名村保护条例》，规范了历史文化名城、名镇、名村的申报与批准。如果国家历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由国务院撤销其历史文化名城称号。

　根据以上规定，截止目前，国务院已经公布134座国家历史文化名城。住房城乡建设部和国家文物局已经公布528个中国历史文化名镇名村，30个中国历史文化街区。通过开展名城保护工作，为丽江和平遥古城、宏村和西递古村落、土楼建筑群、开平碉楼、西湖文化景观成功申遗奠定了基础，丰富了我国世界文化遗产的构成，也为城市文化氛围的彰显提供了良好环境。

那我们如何保护？首先历史文化名城保护指的就是保护名城的发展过程，在这个过程中要处理好保护与发展的关系；其次要保护好历史文化名城，一定要坚持历史文化遗产保护的真实性、完整性与延续性原则；三是严格执行文物建筑和优秀历史建筑的保护修缮的法规;四要保护文化名城的历史文化风貌的保护。

比如，陕西省以立法的形式出台了《陕西省建筑保护条例》。条例明确规定，凡建成50年以上具备以下5个条件之一的重要历史建筑，都是重点保护建筑——建筑类型、空间、样式、施工工艺和工程技术等具有建筑艺术特色或者科学研究价值的，能够反映本省历史文化和民俗传统并具有时代特征、地域特色的，在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等，历史名人故居、旧居，以及其他具有历史、科学、文化、教育、艺术价值的建筑。如果该建筑一旦被认定为文物保护单位或不可移动文物，便按照文物保护法律法规予以保护。

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