十三五旅游项目一览表 十三五旅游发展

导读：十三五旅游项目一览表 十三五旅游发展 1. 十三五旅游发展 2. 十三五旅游发展趋势 3. 十三五旅游发展规划的内容 4. 十三五旅游发展规划纲要 5. 十三五旅游发展成就江苏 6. 十三五旅游发展成就 7. 十三五旅游发展的主要任务 8. 十三五旅游发展综述

1. 十三五旅游发展

十三五”开局之年，我国旅游业发展任务众多，笔者认为其中的重点任务集中在5个方面，具体包括：

一、完善旅游市场开拓手段，推动有质量的旅游总量扩张

完善旅游市场开拓，应围绕高质量国际入境市场，国际旅游目的地营销体系建设进行，包括改善服务环境、加强品牌建设、突出目的地形象推广；围绕国内高质量旅游体验，形成旅游公共服务体系建设、旅游诚信体系建设、旅游消费能力提升计划等多层次发展规划；围绕低收入人群的旅游权利，制定国民福利旅游计划；针对中小学生等特殊群体实施夏令营制度，每年安排专项经费予以支持，同时，对中小学生参加夏令营的费用在家庭成员的所得税中进行抵扣，对家庭经济困难的学生参加夏令营进行部分或全额资助。

二、继续优化旅游业自身结构，积极优化旅游业在国民经济与社会结构中的地位

旅游业自身结构的优化重在推动所有制结构优化，打破旅游业集团化、连锁化发展的制度与政策壁垒，进一步简政放权；积极通过鼓励创业创新，重点在围绕乡村建设、缓解贫困等方面形成更多的创业创新企业，推动旅游业在城乡结构平衡中的突出作用。

旅游业在国民经济与社会结构中地位的优化，主要在于构建科学客观的旅游统计体系（包括总量统计、投资统计以及增加值统计等），利于摸清家底，有效决策；全面梳理并强化旅游业发展在社会和谐、国际关系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和谐工程、旅游文化交流工程等；从产业结构分类深化的角度，引导旅游与幸福感、旅游与增进新知、旅游与社会病治理等方面的创新创业和产品供给升级。

三、大力推进旅游业与信息化融合发展

旅游业与信息化融合的重点在于与相关部门合作，推动围绕互联网技术等方面的旅游创业创新；推动形成中国旅游大数据研究中心体系，在全国重点企业、重点旅游科研院所已有建设基础上，在全国布局若干个旅游大数据重点实验室和省部级旅游大数据研究中心；围绕大数据时代对旅游业发展的新影响，梳理国家旅游局现有的各项规章制度和市场监管措施，对原有制度和政策进行评估，以适应“十三五”乃至更长远时期的技术与市场发展需要；加强跨境旅游电子商务业务发展的政策引导与支持，包括境外购买境内旅游相关产品，和境内购买境外旅游相关产品的跨境旅游贸易，探索建立旅游电子商务园；立足大数据，对旅游者的体验评价、关注焦点等进行实时跟踪、阶段分析，建立旅游目的地在线声誉评价机制；立足大数据建立旅游流量的监测和预警制度。

四、扩大旅游业开放，加快边境旅游发展

扩大旅游业开放，加快边境旅游发展的重点应围绕“一带一路”国家战略，走出去、引进来相结合，围绕战略能力重构式和战略能力渐进式这两种不同的对外旅游投资模式，建立中国对外旅游投资服务体系，完善吸引旅游外资的清单和评估引导机制；在边境地区建立旅游经济特区体系，在内地评估旅游综合改革试验区，借鉴自贸区经验，探索建立若干个国家级的旅游服务贸易特区；加快面向国内民众的免税店体系建设；以中国出境市场规模扩张为基础，改善旅游人才培养体系，储备更多高层国际性旅游管理人才，加强国际旅游市场的中国治理，建立新型国际性旅游组织，提高在现有国际性旅游组织中的主导权，构建与中国国际旅游市场地位相适应的国际旅游发展协调与管制能力体系。

应会同国家统计局等相关部门� ��尽快建立出境旅行统计框架，力求全面、科学地掌握我国出境旅行的流向、消费、诉求、评价等相关信息，这既是准确了解我国出境旅行消费状况的需要，也是国家有关部门就出境旅行者获得更好的目的地服务与有关目的地国家（地区）有效协商的基础。

五、积极推进旅游资源差别化管理

应加强旅游资源差别化管理，平衡高附加值的旅游产品出口和资源型旅游产品的进口，促进可持续发展。从全面建设小康社会目标实现的角度，评估中国境内现有资源的旅游接待能力；从全球资源配置的角度，评估出境旅游市场发展对中国入境旅游市场质量提升和中国国内旅游需求能力满足的积极作用。

在现行旅游资源管理体制基础上，探索建立国家休闲区，平衡资源保护和休闲利用之间的关系；向社会公众开放更多的国家公园游憩空间，建立包括国家公园、历史纪念地等多种形态在内的全新国家公园管理模式，完善国家公园体制，突出国家旅游行政主管部门对国家公园的管辖权限；适应高速交通体系发展、自驾车出行潮流的兴起以及我国众多的线性旅游资源，研究建立国家风景廊道体系。

2. 十三五旅游发展趋势

生态旅游受追捧

今年的中国旅游日以“绿色发展 美好生活”为主题，全国多地将当地的绿色资源、生态资源等串联起来，引导人们走到户外，感受自然，感受美好生活。

中国旅游日设立至今已有11年，旅游内容日益丰富，旅游方式更加多元。其中，绿色生态旅游具备贴近自然、融合性强等优势，已成为国内游的重要内容。

拥有得天独厚生态旅游资源的青海省，有世界最大面积的高寒湿地、草原、灌丛和森林等生态系统，也是世界上高海拔地区生物、物种、基因、遗传多样性最集中的地区。这里的风光让人们惊叹大自然的神奇造化。如何既保护好宝贵的生态资源，又促进旅游业发展？只能走绿色发展之路。“青海在全国乃至全球生态地位的重要性、特殊性和不可替代性，决定了青海文化旅游发展必须尊重自然、顺应自然、保护自然，围绕区位特点和资源特色做文章，走生态保护优先的绿色崛起之路。”青海省文化和旅游厅副厅长常红安说。

如今，绿色发展带来的旅游红利不断显现。青海把生态教育、环境保护与各类生态旅游资源相结合，推出了生态研学、高原康养、湿地观鸟、自驾越野、森林养生等多种生态旅游产品，形成了大美青海观光之旅、生态青海健康之旅、文化青海溯源之旅等100条生态旅游产品线路，促进了生态文化旅游健康、可持续发展。今年“五一”假期，青海“生态游”受到游客追捧，“走进可可西里·寻觅藏羚羊生态旅游线”“黄河廊道生态自驾车旅游线”“大美青海高原生态文化旅游线”等一批生态旅游精品线路，带领游客走进青海。

“村游”乡村新生活

因为一次网购玫瑰花茶的经历，在北京一家文化公司工作的马雯结识了在云南腾冲经营民宿的张女士。张女士通过网络销售的玫瑰花茶有着不俗的包装：浅黄色的外包装上印着手绘的玫瑰和一句赠语。正是这个包装，让马雯对张女士的民宿以及腾冲产生了强烈的好奇心。今年春天，马雯休了几天年假，专程前往腾冲，在那里住了一周。

“原先在我的印象中，腾冲的旅游资源主要是温泉，没想到，如今那里的乡村旅游发展得这么好！”回到北京之后，马雯忍不住与身边的朋友分享。徒步高黎贡、穿行龙川江、打卡艺术村……在当地人的推荐下，马雯的腾冲乡村游安排得满满当当。“这里既有最原始和朴素的风光，也有紧跟� ��流、适合年轻人喜好的新旅游内容。”

如今，乡村旅游内涵不断丰富、更新，不仅有“土味”，也有时尚和品位，“村游”已成为农民致富的重要途径，是发展乡村特色产业的重要内容，也是展示乡村新生活的重要窗口。

4月中旬，农业农村部举办2021中国美丽乡村休闲旅游行（春季）推介活动，发布了55条春季精品线路和176个精品景点，进一步推动乡村旅游、休闲农业发展。据了解，“十三五”期间，休闲农业快速发展。2020年，尽管受到新冠肺炎疫情冲击影响，休闲农业仍实现营业收入6000亿元。随着乡村振兴全面推进，休闲农业也将迎来大发展，乡村旅游的前景更为广阔。

高质量发展新机遇

绿色生态游、乡村旅游的蓬勃发展给国内游市场注入了强劲的活力，让国内游业态呈现出丰富多彩的新样貌，也给旅游业界带来了新的发展机遇。

在过去相当长的一段时间内，出境游发展迅猛，成为旅游业界的重点关注领域，产品丰富、更新迭代快；相比之下，当时的国内游市场上产品丰富度不足、创新不够，对游客吸引力逐渐降低。“花同样多的钱，体验差，还不如出境旅游。”曾经，这样的抱怨在网络上并不少见。进入“十四五”时期，推动旅游业高质量发展已成为旅游主管部门、旅游业界和游客的共同目标。当前，出境游发展基本停滞，如何充实并提升国内游产品，满足人们旺盛的旅游需求，提升人们的旅游生活品质，中国旅游业界正在积极进行多种探索。

今年“五一”假期，中国旅游消费市场表现抢眼，自驾游、高铁游、露营旅游，日益便捷的交通条件，让中国游客的旅游有了更多选择；博物馆旅游、红色场馆游、乡村旅游，旅游内涵不断丰富，文化味越来越浓厚；乡村客栈、特色民宿、星级酒店等硬件设施日益完备，越来越多的旅游产品正向高品质国际水准看齐。

中国旅游研究院院长戴斌指出，当前和今后一个时期，创新发展红色旅游，让广大游客有更多获得感、对旅游发展有更高的满意度，将成为旅游业高质量发展的重要方向和内容。

3. 十三五旅游发展规划的内容

2020年重庆基本建成西南地区综合交通枢纽

加快建设铁路大通道。着力发展高速铁路，建设“米”字型高铁网和一批铁路干线及园区铁路专线，推进沿江货运铁路等重大项目前期工作，新增铁路里程1000公里，总里程超过2500公里。加强铁路客货枢纽建设，形成“三主两辅”客运枢纽格局，年客运发送能力达到1.8亿人次，形成“1+15”铁路货运枢纽格局，年货运能力达到5600万吨。积极推进利用干线铁路富余能力开行市郊列车。研究论证一批铁路项目。

加快建成高速公路骨干通道，形成“三环十二射多联线”网络，新增高速公路通车里程1000公里，总里程超过3500公里，实现“县县通高速”，进一步丰富完善省际出口通道建设，助推与周边省市的联系互动。研究论证一批高等级公路项目。大力实施路网改造工程，新(改)建一级、二级公路6000公里，形成既全面覆盖重要乡镇、产业园区、交通枢纽节点、旅游景区，又紧密衔接高速公路和周边省市的“蛛网状”国省道网络。

完善机场布局，形成“一大四小”机场体系。投用江北机场第三跑道，适时启动T3B航站楼、第四跑道前期工作，到2020年江北机场旅客吞吐能力超过5000万人次、货邮吞吐能力达到110万吨。建成巫山、武隆机场，改扩建万州、黔江机场。把民航发展作为推动经济转型的重要抓手，抓住江北机场新航站楼建成投用的机遇，把民航发展与空港周边城区建设结合起来，利用民航 发展推动区域发展，建设临空经济区。以江北机场为核心，加大航线开发力度，为推进区域性航空枢纽建设打下坚实基础。支持军民机场合用，大力发展通用航空。

加快建设长江上游航运中心，构建以“一干两支四枢纽九重点”为骨架、以航运集聚区为支撑的内河航运体系，整治并改善干支航道500公里，港口货物和集装箱吞吐能力分别达到2.2亿吨、500万标箱。全面提高长江干线航道通行能力，力争解决三峡船闸瓶颈制约。构建铁公水联运港口物流枢纽，形成主城果园、江津珞璜、涪陵龙头和万州新田4大枢纽型港，推进建设永川朱沱、合川渭沱、丰都水天坪等9大重点港。积极发展航运融资、保险、租赁、资金结算等高附加值航运服务业，提升航运发展品质。

前瞻产业研究院《重庆市“十三五”发展规划市场前瞻与投资潜力分析报告》

【重大交通基础设施项目】

铁路：

(1)续建或建成：渝万城际、渝黔铁路、三南改造、黔张常铁路、渝怀二线铁路涪陵—梅江段、郑万高铁、枢纽东环线、重庆北站铁路综合交通枢纽、沙坪坝铁路综合交通枢纽、重庆西站铁路综合交通枢纽。

(2)新开工及推动前期工作：渝昆高铁、渝西高铁、渝湘高铁(重庆段)、安张铁路、恩黔毕昭铁路、广安至涪陵至柳州铁路、成渝铁路和达万铁路扩能改造工程、达开万城际铁路、菜园坝铁路综合交通枢纽、重庆东站铁路综合交通枢纽。

(3)研究论证：渝黔高铁、沿江高铁、重庆至宜昌沿江货运铁路、长(寿)垫(江)梁(平)货运专线、广(安)忠(县)黔(江)铁路等。

高速：

(1)续建并建成：万州至利川高速(重庆段)、秀山至松桃高速(重庆段)、江津至习水高速(重庆段)、重庆至广安高速(重庆段)、南川至道真高速(重庆段)、酉阳至沿河高速(重庆段)、黔江至石柱高速、梁平至忠县高速、江津至綦江高速、南川至两江新区高速、沿江高速丰都至忠县至万州段、三环高速长寿至合川段、成渝高速扩能九龙坡至永川段、沿江高速支线白涛隧道工程。

(2)新开工及推动前期工作：南充至潼南至大足至荣昌至泸州高速(重庆段)、合川至潼南至安岳高速(重庆段)、巫溪至镇坪高速(重庆段)、开县至城口至岚皋高速(重庆段)、奉节至建始高速(重庆段)、渝黔高速扩能(重庆段)、渝宜高速扩能渝北至长寿段、合川至璧山至江津高速、彭水至酉阳高速、巫山至巫溪高速、垫江至丰都至武隆高速、恩施至广元国家高速万州高峰至新田段、黔江东南环高速、武隆至道真高速(重庆段)、渝遂高速扩能、渝武高速扩能。

(3)研究论证：永川至泸州高速、酉阳至永顺高速等。

机场：

(1)续建并建成：江北机场第三跑道及东航站区工程、巫山机场。

(2)新开工：武隆机场、万州机场扩建工程、黔江机场扩建工程，万盛、永川等一批通用航空机场(起降点)。

水运：

(1)续建并建成：长江朝天门至九龙坡航道整治工程、嘉陵江利泽航运枢纽、嘉陵江草街库区航道整治工程、涪江潼南航电枢纽、三峡库区磨刀溪等6条支流航道整治工程、万州新田港一期、涪陵龙头港一期、江津珞璜港改扩建工程、石柱江家槽港一期、主城佛耳岩港二期。

(2)新开工及推动前期工作：长江涪陵至朝天门航道整治工程、乌江白马至彭水航道整治工程、渠江航道整治工程、綦河航道整治工程、涪江双江航电枢纽、永川朱沱港一期、合川渭沱港一期、丰都水天坪港二期。

【重大城市交通基础设施项目】

城市轨道交通及市郊铁路：

(1)续建并建成：轨道三号线北延伸段、轨道环线、轨道� �号线一期、轨道五号线一期、轨道十号线一期、轨道延长线跳磴至江津段、轨道延长线尖顶坡至璧山段、市郊铁路主城至合川段。

(2)新开工：轨道九号线一期、轨道九号线二期、轨道十号线二期、轨道六号线支线二期、轨道四号线二期、轨道延长线璧山至铜梁段、市郊铁路合川至铜梁至大足段、南彭至茶园有轨电车。

主城桥隧：

(1)续建并建成：红岩村大桥、寸滩大桥、高家花园复线桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、中梁山隧道扩容、歇马隧道、华岩隧道、龙洲湾隧道。

(2)新开工：宝山大桥、水土大桥、大竹林大桥、郭家沱大桥、黄桷坪大桥、蔡家大桥、礼嘉大桥、铜罐驿大桥、黄桷沱大桥、石门大桥复线桥等;井口隧道、白市驿隧道、鹿角隧道、土主隧道、陶家隧道、燕尾山隧道、龙兴隧道、大学城复线隧道等;内环快速路高架线、主城区十字通道。

【完善城市交通系统】

按照“内畅外达、均衡高效”原则，优先发展公共交通，大力发展城市轨道交通，完善城市路网体系，推进公共停车场和步行系统建设，提升交通换乘接驳能力。

大力发展城市轨道交通：都市功能核心区和都市功能拓展区按照“线随人走、人跟线走”的原则优先发展城市轨道交通，并加快向城市发展新区延伸。建成“一环八线”城市轨道交通网，新增营运里程200公里，城市轨道交通总里程达到415公里。加强“十三五”后期城市轨道交通项目研究。大力推进市郊铁路建设，增强城市发展新区与主城区城市轨道的有机衔接，构建一体化的轨道交通体系。建成渝合线、轨道延长线跳磴至江津段，新开工轨道延长线璧山至铜梁段、合川至大足线、南彭至茶园有轨电车，新增运营里程200公里。规划论证万州等城市轨道交通。

完善城市路网体系：主城区形成“六横七纵多联络”快速路网结构，重点布局建设一批桥梁、隧道、市政道路，打通“断头路”、疏通“梗阻路”，加快次支道路建设，分流主要干道压力，提高路网容量和运行效率。

大力发展公共交通：建成“多层次、一体化、多元化”的公交体系，优化公交线网，提高公交覆盖率。改善地面交通间、轨道交通间、轨道与地面间公交换乘条件，加强交通换乘场站和换乘枢纽规划建设，实现公共交通出行“零换乘”。

推进公共停车场建设：按照配建为主、公共为辅、占道停车为补充的原则，推进配建停车场建设。大力发展专业公共停车场，同步推进“P+R”换乘设施建设，新建专业公共停车场300个，新增泊位约15万个，有效缓解城市“停车难”问题。

构建以人为本的城市慢行系统：依托旅游景点、步行街区和公共绿地，打造集旅游、休闲、健身多种功能于一体的步行系统，丰富居民出行方式。加强无障碍设施建设，为残障人群安全便捷出行提供保障。

提高交通管理现代化水平：加快城市交通管理智能化、信息化进程，建设科学高效的城市交通监控和管理信息化系统，及时发布路况、停车等动态交通信息，努力解决城市拥堵问题。

4. 十三五旅游发展规划纲要

2016年12月7日，国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》，确定了“十三五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领。旅游规划被列入国家重点专项发展规划，属史上首次。

《规划》提出,“十三五”期间我国旅游业发展要实现四大目标。一是旅游经济稳步增长。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元� �二是综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%以上。三是人民群众更加满意。“厕所革命”取得显著成效，旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美。四是国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与旅游发达国家的差距明显缩小。

5. 十三五旅游发展成就江苏

2019年江苏全省居民人均可支配收入41400元。

2019年，江苏居民生活明显改善，全省居民人均可支配收入达41400元，2016-2019年年均增长8.8%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到51056元和22675元，年均分别增长8.3%和8.7%。城乡居民收入比由2015年的2.29:1进一步缩小至2019年的2.25:1。

“十三五”期间，江苏社会保障体系更加完善。2019年末，全省失业保险参保人数达1794.2万人，比2015年增加303.3万人；城镇职工基本医疗保险参保职工、退休人数分别达2189.6万人、764.5万人，比2015年分别增加371.4万人、153.7万人。

6. 十三五旅游发展成就

中国的旅游企业千千万万，但冠以“中国旅游”之名的，中国旅游集团是独一家，这也代表着中国旅游集团官方钦定NO.1的地位。然而，旅游市场风云变幻，对于成立仅有3年的中国旅游集团而言，力争成为名副其实的NO.1，从来不是简单的一件事。

2019年11月7日，中国旅游集团正式对外公布集团新版品牌标志，集团视觉识别系统、新的网站域名、邮箱域名以及集团官微二维码等也同时发布，此举是自2016年中国港中旅集团和中国国旅集团实施战略重组以来的战略性节漫漫重组长路，中国旅游集团历经了哪些变化? 未来，旗下各大业务如何破局、调整、推进成为备受外界的问题。

国企改革大浪潮

“中国旅游集团”这块招牌，可谓是国企改革大浪潮催生的产物。

“港中旅”的前身是著名银行家陈光甫先生于1928年4月创办的中国旅行社香港分社，是国务院国资委直接管理的国有重要骨干企业，也是四大驻港中资企业之一。“中国中旅”则在国内外享有良好的声誉和较高的知名度，广为人知的其核心企业中国旅行社总社，始建于1949年11月，是新中国第一家旅行社。

旅游业的国资重组始于2004年开始推进的央企主辅分离、精干主业的改革。当年，国资委提出“大型旅游企业为主导，小型旅游分散辅助”的思路，旅游行业掀起一阵合并。在此契机下，2007年6月国资委正式将中国中旅并入港中旅，形成港旅两大国企旅游资源的大统一大协同。

2015年8月24日，国务院出台中国国企改革的纲领性文件，明确主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。

中国国旅是国务院国资委监管的中央企业，旅游主业涵盖旅行服务、免税品经销、旅游综合项目开发与管理、交通运输、电子商务等领域，免税业务国内首屈一指。

为进一步推动国企改革，2016年7月，港中旅集团和中国国旅实施战略重组，成立中国旅游集团。至此，中国国旅和港中旅集团这两大旅游巨无霸来说重组完成，中国最大旅游央企中国旅游集团诞生。 如何实现“1+1>2”，绝不是一件简单的事。

旅行社业务向下 免税业务向上

合并后的中国旅游集团业务网络已遍布内地、港澳和海外28个国家和地区，可谓是背靠过硬资本、手握核心资源。但不难发现，其每一项业务背后都面临着不小的挑战。

旅行服务是其“老牌业务”，合并后的中国旅� ��集团旗下拥有中旅总社、国旅总社和香港中旅社三大老牌旅行社，具备强势的资源与业务能力。但三个旅行社品牌避免内部竞争、实现效益极大化，是否需要重新划分区域布子还是业务各有侧重等问题，一直未得到有效解决。 此外，随着在线旅游行业的发展和居民旅游消费模式转变，传统旅行社行业市场竞争激烈，利润空间被不断压缩，三大品牌的政策优势逐渐衰减。

中国旅游集团在近期发布的一份财务报告中表示：“公司旅行社业务收入规模逐年下降，2017年公司旅行社业务实现收入227.74亿元，2015~2017年公司旅行社业务收入年均复合下降 4.09%。”

2018年12月，中国国旅发布公告称，公司拟以非公开协议转让方式将下属全资子公司国旅总社100%股权，转让给中旅集团，转让价格为18.31亿元。

与旅行社业务发展滞后相伴的是，中国旅游集团在免税业务上的不断加力，整合后的免税店业务更是主要盈利亮 2017年免税商品贸易在中国国旅总营收中的占比首度超过50%，至2018年时这一比例已经超过了70%。

海南三亚免税店

剥离旅行社业务前后，中国国旅均多次外延并购聚力免税业。2017年7月，以3882万收购了日上中国51%股权，后者在首都机场T2、T3航站楼经营出境和进境免税店；2018年2月，公司全资子公司中免公司以约15.05亿人民币收购日上上海51%的股权。收购完成后，公司拥有了上海浦东国际机场和虹桥国际机场的免税经营权。

2018年10月，公司控股股东中国旅游集团与海南国资委签署股权无偿划转协议，前者将持有海南国资委旗下海南省免税品有限公司51%股权。 通过收购以及新投标，中国国旅免税业务已经覆盖了机场免税店、三亚免税店以及游轮免税店等多种渠道。根据平安证券研报整理的数据，公司在国内免税行业的市场份额超过了75%（不考虑海免51%股权的注入）。

然而，中国旅游集团免税业务也并非所向披靡，海外拓展优势不足是其一大痛

从大环境来看，是我国免税业对标国际相对较晚，有关政策还未完全与国际接轨，拥有 国企背景在海外竞争中并不能占有绝对性优势。另一方面，目前中国免税市场面临的竞争也不断加强，越来越多的主体进入该领域，竞争压力颇大。

投资运营、金融业务挑战不小

除去上述两大业务板块，酒店业务和旅游目的地投资运营是中国旅游集团另两大业务重

酒店业务方面，中国旅游集团旗下自有酒店（不含输出管理的酒店和英国地区酒店）16家，客房数总计5463间，其中港澳酒店5家，客房数1711间。并拥有英国KG自有及管理酒店54家，客房数6893间。2015~2017 年，中国旅游集团酒店业务产生的营业收入分别为30.80亿元、27.41亿元和28.17亿元，增长趋于停滞。

（数据来源：中国旅游集团财报）

旅游目的地投资及运营业务方面，主要投资和运营了综合文旅项目16家，包括以世界之窗、锦绣中华为代表的主题公园，以嵩山少林景区、沙坡头景区、为代表的自然人文景区，以及珠海海泉湾、青岛海泉湾、咸阳海泉湾的海泉湾系列度假区、安吉Club Med Joyview度假村等综合旅游度假区，以及中旅安吉和乐小镇、宁波杭州湾锦绣东方国风小镇等特色文旅小镇。

2015~2017年中国旅游集团的景区业务收入分别为20.71亿元、18.85亿元和25.84亿元，利润总额分别为5.63亿元、3.77亿元和9.86亿元。营收和利润数字呈现波动态势，且营收规模已经落后于华侨城、长隆集体、华强方特的旅游目的地投资及运营营收。

与此同时，以新进崛起的复星旅文为例，2019年前三季度，度假村、旅游目的地营运及旅� �休闲服务及解决方案收入已经达到115亿元，大幅超出中国旅游集团的同类业务营收。

金融业务也是中国旅游集团的布局重点，中国旅游集团的通过布局旅游金融产品 ，产融结合、融融协同，将金融产品与服务嵌入旅游产业链，整合相关资源，构建旅游文化特色金融平台和生态圈。

中国旅游集团旅游金融事业群

然而，旅游金融作为有待开拓的黄金之地，众多巨头已经蠢蠢欲动，金融+旅游模式早已常见。

同程、去哪儿、携程、途牛、驴妈妈等OTA均开辟了“金融”专区，2015年同程成立同程金服、2016年去哪儿成立金融事业部、2017年携程成立携程金融、2018年同程旅游发布第一个面向旅游全行业提供的产业金融服务产品——“同驿贷”，此外国航、南航、东航等航司都在各自APP里设置了“钱包”。

可以看出，中国旅游集团几大业务板块，体量大、内容丰富，却在每一个板块都面临着挑战和压力。如何在众竞争对手的“包围”中找到突围路径？这是中国旅游集团需要给出的回答。

全要素全方位

“中国旅游集团汇聚了港中旅、中国国旅、中国中旅、中国免税等众多国内外知名品牌。这些极具价值的成员企业，造就了中国旅游集团在竞争中的一手好牌。美中总有不足，由此也带来了三个问题。” 在2019年11月7日举行的“星相伴 行无疆”品牌形象发布会上，中国旅游集团品牌建设项目的主要成员之一，正邦创意(北京)品牌科技股份有限公司品牌战略总监张艾潮在现场说到。

他表示，第一是各业务品牌的协同相对不足，由于历经数次品牌的整合，各业务单元和品牌之间相对独立，各业务之间也缺乏相对协同关系。第二是集团内部各品牌关联的提及度较少，消费者对于集团旗下品牌认知重叠，用户认知陈旧，甚至可能出现相互混淆等情况。

中国旅游集团旗下品牌一览

因此，中国旅游集团基于自身全产业链的分析，最终明确自身品牌核心能力与定位是：专注全要素、全方位的旅游消费需求，为全球旅游市场提供一流的旅游服务。

中国旅游集团品牌核心与定位

为此，中国旅游集团提出，在国内游和出境游方面要成为首席国民旅游服务商，在出境游方面要成为首席中国旅游服务商。

最终实现，在全新品牌的统领下，建立更加清晰的品牌定位、更加丰富的内涵要求、更加明确的文化价值主张，打造涵盖不同业务线、产品线、业务区域，形成一体化高品质的品牌体系，成为旅游消费者及企业最值得信赖的旅行伙伴、旅游产业供给侧结构性改革的引领者、实现旅游强国战略的主力军、游客全球旅行的系统服务商。

除了发布新品牌形象和新战略定位，2018年中国旅游集团还对原有业务布局和组织架构进行了深度整合和调整，最终明确以旅游为主业，涵盖旅行服务、投资运营、旅游零售、旅游金融、酒店运营、创新孵化六个旅游相关业务领域的产业格局，构建六大事业群。

中国旅游集团另一项出人意料的重大调整是迁移总部。

2018年9月12日中国旅游集团宣布，集团国内总部正式从北京迁入海口，注册资本158亿元。本次南迁是在2018年7月初海南省与央企首轮战略合作协议签约仪式上敲定的，短短两个月后总部的变更就正式落地.

旅游产业是海南的特色产业，更是海南省“十三五”期间重点发展的十二大重点产业之一。此前，海南旅游业一直以观光为主，娱乐、免税等业务相对存在短板，而在海南自贸港政策确定后，海南很可能会先行试水一些出入境旅游新政，甚至有可能会放宽外资准入，形成更充分 的旅游市场竞争。由此引得行业内各路资本都在加速布局海南市场，欲从中分得一杯羹。

伴随海南省产业发展活力不断增强，叠加海南自贸区、自贸港建设的政策优势，未来海南省可谓是潜力无限。总部南迁也表现出中国旅游集团补齐短板，在新时期谋求新发展的“野心”。

除了迁移总部、重组业务架构、发布新品牌之外，中国旅游集团还在不断尝试业务更新以及孵化新业务。

港中旅密云南山房车小镇（来源：官方微博）

中国旅游集团是第一家布局房车露营行业的央企 ，截止目前，已投资建设了国内第一家国际标准的房车营地—港中旅密云南山房车小镇，与四川318、云南奥特多等企业合作开拓了西部房车营地，与德国杜塞尔多夫展览集团合作连续举办七届中国国际房车展，并参与国家露营标准起草工作。

邮轮业务也是中国旅游集团的创新方向，依托成立于2016年的三沙南海梦之旅邮轮有限公司，以及整合之后在资金、技术、专业化队伍上的资源优势，中国旅游集团可谓是打造中国邮轮产业民族品牌的排头兵。

两大央企携手 中国首艘自主运营豪华邮轮正式亮相

2019年9月26日，由中国旅游集团和中国远洋海运集团共同投资运营的中国民族邮轮品牌“星旅远洋”旗下首艘豪华邮轮“鼓浪屿”号命名暨首航仪式在厦门举行，标志着中国第一艘自主运营的豪华邮轮正式亮相中国市场。

中国旅游集团的种种布局和动作明确表示出，这个历史最悠久的中国旅游企业，正在焕发新一轮生机和动力。

飞舟破浪、跨越未来，中国旅游集团能否成为拥有卓越产品创新能力和资源禀赋，具备全球竞争力的世界一流旅游产业集团呢？让我们拭目以待

7. 十三五旅游发展的主要任务

《无题》

～黎百痴

1、保护绿水青山

2、合理利用资源

3、学习农业知识

4、体念生活乐趣

5、缓解生活压力

6、加强城乡融合

7、促进农业发展

8、深挖资源潜力

9、知道勤俭节约

10、解决农村留守孤独感，

让城里孩子们学习和体会粮食、瓜、果、蔬菜有季节性，而不是产自超市和库存，如何将饭碗端在自己的手里，农村是一所大课堂，是寻找初在哪里？用心去体会的课堂，书本和网络知识是有限的，只有深耕于现实中，去寻、去感悟更多的未知数，知识来原于生活创造……。

2019.11.16日夜原创随笔

8. 十三五旅游发展综述

回望2021年，从“十三五”时期坚决打好污染防治攻坚战到“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战，“坚决”与“深入”，意味着我省污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。全省上下落实减污降碳总要求，突出精准治污、科学治污、依法治污，做好高质量跨越式发展与高水平保护两篇文章，守好发展与生态两条底线，以新时代生态环境“第一等的工作”打造更高水平美丽中国“江西样板”

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