农民的基本农田确权证还没有下发，村委会要流转，可不可以不流转给村委？

谢邀！首先，农民朋友要明确一点，发包方即村委会，在承包期内，无权流转已给村民承包的耕地，这在土地承包法上有具体规定。 一，土地确权在后，承包土地在前，土地确权是国家以法律的形式，对承包人经营土地，包括流转，合作等权利的确认与肯定。 二，村委会未及时发证，且想未经村民允许对外流转，其行为有违相关法律精神。 作为村民应向村委会提出意见，落实土地确权发证工作。 经本人了解，不少地方，土地确权发证工作，执行不到位，村民至今没拿到确权证书。 由上概述，农民朋友在确权问题上务必认真，寸土必争。村委会没能及时确权，发证，向当地政府，农经部门反映。

首先，无论承包地是否确权，土地流转都可以进行。而且土地流转合同也是以实际面积为准，而不是以确权证上的面积为准。土地确权主要是为了更好地稳定农村土地政策，调动和保护农民的积极性。同时，也是为了深化土地制度改革，放活土地经营权，增加农民收入。

其次，土地流转的前提和基础必须尊重农民自愿原则。任何单位和个人都无权强迫农民流转土地，包括村委会。

再次，村委会在土地流转中只是中介和服务作用。你流转土地不是流转给村委会，而是流转给承包商。因为承包商不愿意直接对一家一户农民流转土地，而是通过村委会流转。流转合同具有法律效力的签字双方是承包商和流转土地的农民。村委会起到的仅仅是中介和服务作用。同时，村委会也代表流转土地的农民，维护村民利益。

农民在流转土地过程中，有的村委会要收取一定的费用。比如：承包商每亩每年给1000元，村委会要留200元，给农民800元。操作方式有两种：一是签订流转合同就是1000元，村委会扣200元；二是跟农民签合同是800元，村委会与承包商另行签订200元的合同。

上述做法是违法的。但是，如果村委会通过召开村民代表会议表决通过了，而且收取的钱必须用到土地流转上，那么这样做也可以。

这个事说起来有点拗口。举个例子吧：我们这重点发展黑木耳产业。有的村子引进投资商，流转农民的土地建设黑木耳生产基地。投资商同意一亩地一年给1000元，但是要求村里建设供水、供电和道路等配套设施。村子里也想建设黑木耳交易市场等项目。因此，村委会召开村民代表会议表决，流转土地的农户都同意一亩地一年拿出200元。这样做就是可以的。

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