国家鼓励和支持旅游 国家鼓励和支持旅游业什么培训

导读：国家鼓励和支持旅游 国家鼓励和支持旅游业什么培训 1. 国家鼓励和支持旅游业什么培训 2. 国家鼓励和支持什么旅游和培训 3. 国家鼓励和支持发展旅游的什么培训 4. 国家鼓励和支持发展旅游业的什么和培训 5. 国家鼓励和支持发展旅游什么和培训提高旅游从业人员 6. 国家支持和鼓励发展旅游和什么培训 7. 国家鼓励支持和发展旅游什么和培训 8. 国家鼓励和支持旅游什么和培训 9. 国家鼓励和支持发展旅游什么和培训 10. 国家支持和鼓励发展旅游什么培训 11. 国家鼓励支持发展旅游什么培训

1. 国家鼓励和支持旅游业什么培训

国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。垍頭條萊

《中华人民共和国旅游法》條萊垍頭

第十九条旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。

第二十条各级人民政府编制土地利用总体规划和城乡规划，应当充分考虑有关旅游项目、设施的空间布局和建设用地需求。规划和建设交通、通讯、供水、供电、环境保护等基础设施和公共服务设施，应当考虑旅游业发展的需要。條萊垍頭

第二十一条旅游利用自然资源、文物和其他文化资源，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求。

尊重和维护当地传统文化和风俗习惯，维护地域完整性、文化代表性和资源地域特殊性，兼顾军事设施保护。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用工作的监督检查。

扩展资料

任何从事劳动的人都希望有发展的机会和空间。对于常年为游客服务的导游来说，通过参加培训，不断提高自身的素质、技能和水平，是他们非常关心的问题。

《旅游法》规定“国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员的质量”，“国家对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励”两项制度，以促进和指导人员不断提升自己，为中国旅游业的发展做出更大贡献本身也获得更大的进步。导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。

旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者订立包价旅游合同的，旅游者请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自处理委托事务。因旅行社的过错给旅游者造成损失的，旅行社应当承担赔偿责任。

2. 国家鼓励和支持什么旅游和培训

　一、进(返)京人员

　　✔人员进(返)京须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码;

　　✔14日内有1例以上(含1例)本土新冠病毒感染者所在县(市、区、旗)旅居史人员严格限制进(返)京。

　　✔民航、铁路、公路将加强远端登机登车和进京检查站查验。

　　》》进京高速检查站检查什么内容？

　　二、环京地区通勤人员

　　✔在该措施执行后首次进(返)京须持48小时内核酸检测阴性证明，此后每次进(返)京持14日内核酸检测阴性证明即可。

　　提醒：请有进(返)京计划的朋友提前做好准备，合理安排行程，配合查验工作。

　　》》11月17日起环京通勤人员进京最新规定

　　三、有陆路边境口岸所在县(市、区、旗)旅居史人员

　14日内有陆路边境口岸所在县(市、区、旗)旅居史人员非必须不进(返)京。

　　四、在京人员

　非必须不前往陆路边境口岸所在县(市、区、旗)。

　非必要不出京，不去中高风险地区和报告确诊病例的地区旅游、出差。五、严格会议培训防疫要求

严格控制在京举办全国性会议、培训等活动。确需举办的，坚持“谁举办、谁负责”“谁审批、谁负责”，主办单位要切实履行疫情防控主体责任，制定专门防疫方案，严防涉疫风险人员参加，举办期间实行闭环管理， 人员不得外出。承办活动的各类酒店、宾馆，要严格落实扫码登记、体温检测要求，不得接待涉疫风险人员。

3. 国家鼓励和支持发展旅游的什么培训

中华人民共和国国家旅游局（简称"国家旅游局"），是国务院主管旅游工作的直属机构。主要职能是：

（一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。

（二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。

（三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。條萊垍頭

（四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。

（五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。

（六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。垍頭條萊

（七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。垍頭條萊

（八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。

（九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。

（十）承办国务院交办的其他事项。頭條萊垍

国家旅游局内设7个部门，分别是：办公室（综合协调司）、政策法规司、旅游促进与国际联络司、规划发展与财务司、质量规范与管理司、人事劳动教育司、老干部办公室。

国家旅游局有6个直属单位，分别是：国家旅游局机关服务中心、国家旅游局信息中心、中国旅游协会、中国旅游报社、中国旅游出版社、中国旅游管理干部学院頭條萊垍

4. 国家鼓励和支持发展旅游业的什么和培训

进一步强化相关扶持政策，设立旅游行业疫情扶持基金和政策性保险，为信用状况良好的旅游企业提供信贷和贴息；鼓励旅游企业开展疫情期间适宜的旅游业务；加强旅游企业歇业期间的研发、培训等工作，推动旅游业高质量发展；加快科技应用，发展智能服务，鼓励发展在线旅游、试行线上研学旅行、发展旅游文创产品电商业务。

5. 国家鼓励和支持发展旅游什么和培训提高旅游从业人员

发展乡村旅游，是当前旅游行业的新军，爆发出了强大的生命力。在我的身边，有很多成功的例子，也有失败的例子。要说发展乡村旅游的对策，我想有以下这几个方面与您分享。

一、选址。经过我的大致统计，乡村旅游成败的关键因素之一，就是选址。比如，交通是否便利，是否附近有旅游区，工作人员是否能就近招聘，蔬菜水果是否就近购买，有哪些地源优势和受客群体等等。其中，客户群体有多大要做好预估，你的竞争对手，不利因素等都在考虑之内。

二、定位。给乡村旅游定位是一个至关重要的工作。比如做乡村饮食文化，杀猪菜，铁锅炖。比如怀旧文化，民俗村，老建筑等，要的就是历史积淀，土的掉渣儿。再比如采摘节，品尝季或者是生态种养一体化展示，种养加销一体化运营等。頭條萊垍

三、发挥优势。在乡村旅游的策划中，发挥优势很重要，就是你擅长什么，你有什么。比如你有个生态农场，懂技术，那你搞生态旅游就好的多。比如选址地附近有有机蔬菜生 产基地或者有渔业基地，那你就靠近这项目，依势而为。总不能只是有钱，头脑一热就搞个乡村游。垍頭條萊

四、科学运营。在做好以上工作以后就是运营管理了，工程建设、项目规划，人员招聘，功能区划分，产品展示，广告宣传，试营业之类都要逐一展开。涉及内容纷杂多样，都要处理好。

五、管理和纠偏。乡村旅游有它易上手、接地气的优势，但是问题也不少，比如饮食卫生管理，种养殖技术，旅游线路并轨，雇佣员工素质提高等，很复杂。我知道的几个成功的案例中，就由于经营不稳定，家族产业既得利益划分不清，管理制度不落实，出现分歧和纠纷，导致失败的。頭條萊垍

六、几个原则和建议。我不是这方面的专家，只是懂点种植业，和种植业者打交道多，道听途说而已。頭條萊垍

1、递进原则。发展乡村旅游也好，农村餐饮服务也罢，依托农业生产就很麻烦，从大题目上说，那也叫农工商一体化经营。所以，不可冒进，要先试水。

比如，你有渔场，那就近搞渔村铁锅炖，积累人脉、经验和资金以后，再扩大再生产，加入种植、加工、产品销售。这就叫商场上的“以战养战“。

2、制度优先原则。由于乡村旅游项目中，经营依托地点的特殊性，使乡村旅游的经营人一般都是一个家族或几个家庭的联合，在管理过程中，很容易出现责权不对等，公私不明确，各自为战的情况，往往刚开业时红红火火，挣钱了以后却乱做一团。究其原因，还是制度不明确，顶层设计不够，缺少制度上的约束。

3、市场优先原则。创建乡村旅游，我们最需要关注的是客户群体，顾客的体验是第一位的，所以，在这个方向上说，顾客就是市场，沿着他们的体验去做，才有发展。條萊垍頭

比如，建一个采摘旅游，你只有葡萄，那有点单一啊，你从草莓、樱桃、黑豆果、灯笼果、树莓、沙果、梨这一系列来上市，差不多六月份到十月一每个月都有新品采摘，那会有多大的吸引力呢。

4、特色原则。特色就是与众不同，乡村旅游就是要搞出个特色，人无我有，人有我强，这样才能发展，才能成功。我曾经去过一个经营杀猪菜的农庄，在那你可以参观其任何一个环节，养猪、种菜、饭馆、一体化，生态化，你看了都觉得该尝尝。将特色做到极至，一定吸引人。

好了，就说这些吧。如果有一两句话启发和帮助到您，不胜荣幸！

6. 国家支持和鼓励发展旅游和什么培训

我国东部地区可以为西部地区提供哪些发展和支持，我觉得各方面都可以，而且形式多样，方法多元化。目前国家就在用东部城市支援西部城市的政策发展新疆地区，而且成效显著。

首先是财政发面的支持，我们知道，不当家不知道柴米油盐贵，干任何事情都需要钱，没有钱，任何的伟大设想都是空想。西部目前发展相对来说缓慢，更大一部分原因是缺乏资金，如果东部城市能够全力的在财政资金方面进行投资，西部地区会更快的发展起来，在通过自身的发展创造区域人民群众的发展，使西部地区的整体实力能够有效的上升。

其次就是人才方面的支持，有了资金的支持只是发展的前题和后盾，只有人才的支持才是发展的关键。在任何时期，人才多少永远是一个地区发展的必要条件，东部城市在资金支持的同时，配相应的技术人才到西部地区，指导发展西部的基础设施建设，教育文化建设，经济发展规划建设等。利用东部发展成功的经验在西部进行实施，我觉得效果肯定很明显，而且少走发展的弯路。我们回看历史，历史上的任何时期都在为� �才的培养殚精竭虑，尤其是十九大以来，更是空前绝后的重视，各个大型城市利用各种方法和身边的资源吸引人才，说明了人才发展的重要。

最后就是东西部政府出台相应的政策，鼓励当地的民众进行东西部文化的交流，让前年所有的投资和发展建设通过东西部人民群众的来往交流体现出来。在交流的过程用，东部城市的群众带着兴趣到西部感受西部文化、风土人情及支持建设的成就感，西部地区城市民众可以到东部城市交流学习，在游玩的同时感受东部的发展和成功带来的信心，把好的经验带到西部进行自身的发展。

以上就是我对本题的回答，只代表个人观点，有不同意见的留言交流！

7. 国家鼓励支持和发展旅游什么和培训

发放4亿元消费券 加快恢复消费氛围

围绕百货（不含超市）、餐饮、娱乐、体育、旅游等受疫情影响较大行业，哈尔滨市发放4亿元政府消费券，引导鼓励相关企业开展促销活动，恢复消费市场热度。垍頭條萊

支持举办冰雪博览会、国际绿博会暨大米节、种业展、秋季车展、家博会等大型国内展会，鼓励组织冬季体育赛事、体育培训、商务年会等活动。对2021年10月20日至12月31日期间在专业展馆举办的展览项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费20%和专业展馆租赁费10%的补贴。支持商圈、步行街、大型商贸流通企业开展大型促销和特色产品展销活动，允许企业周末、夜间免费在指定区域内发展“外展经济”。开展网红打卡地、美食夜市评选活动。

发补贴加快旅游市场复苏 门票售出价格不高于核定价格50%

支持景区开展门票优惠促销活动，对A级及以上旅游景区，门票售出价格不高于物价部门核定价格50%的，由市财政按照门票核定价格30%给予景区企业补贴，单户企业补贴金额最高不超过100万元。鼓励旅行社引客入哈，对旅行团在哈停留过夜的，按每名游客每天最高不超过50元标准给予旅行社奖励，单户企业奖励最高不超过30万元。

购车有补贴 买本地特色产品也给补贴

鼓励汽车消费，支持在哈市注册登记的汽车销售企业开展年底购车让利、“以旧换新”等促销活动，对报废乘用车和载重货车并购买“国六”标准新车和直接购买“国六”标准七座以下（含）家用车的消费者，以及购买载重量3.5吨（含）以下货车的农村居民，分档给予补贴。

鼓励销售特色产品。利用电商平台开设哈尔滨特色产品专区，给予消费者购物补贴。依托网络直播带货等渠道，推广和销售特色产品。鼓励引进大型电商企业，对在我市注册、设立区域性总部（功能性总部），或建立中心仓库及配送中心，并签约承诺持续经营5年（含）以上的大型电商企业，其特色产品在线销售额达到1亿元（含）以上的，次年一次性给予年销售额5‰的奖励，最高不超过200万元。

鼓励发展“夜经济” 21时后购物有补贴

支持中央大街、秋林和中华巴洛克等重点商圈餐饮企业在周末和夜间，分时段打折让利；对限额以上商场、购物中心（含家居建材类）、家电销售企业及中央大街夜经济先期试点企业，周末和法定节假日给予晚21时后购物补贴。（ 此外，对2021年零售额达到1亿元（含）以上的限额以上批发类企业，且年度零售额增速超过全省社零额平均增速的，一次性给予5万元奖励；年度零售额增速每高于全省社零额增速1个百分点，再奖励1万元，再奖励的最高金额不超过20万元。

对2021年零售额达到8亿元（含）以上的限额以上零售类企业，且年度零售额增速超过全省社零额平均增速的，一次性给予15万元� �励；年度零售额增速每高于全省社零额增速1个百分点，再奖励1万元，再奖励的最高金额不超过30万元。垍頭條萊

为企业减负担 减房租、延期纳税、延期缴纳水电气费用頭條萊垍

减免中小微企业和个体工商户房租。对承租市、区县（市）政府及所属行政事业单位和国有企业资产类经营用房的中小微企业（不含国有独资、控股企业）和个体工商户，免除两个月房租或免费延长两个月租期，具体方式由出租方和承租方协商确定。对租用其他经营性用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。

对受疫情影响较大地区无法正常办理纳税申报或延期申报的纳税人，不加收税款滞纳金。对受疫情影响符合延期缴纳税款条件的纳税人，可依法申请办理延期缴纳税款，延长期限不超过3个月。

延期缴纳医疗保险费用。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，未能按时办理医疗保险业务的，可延长至2021年12月31日前完成补办补缴。

延期缴纳期间免收滞纳金，不影响企业信用和个人权益。條萊垍頭

延期缴纳水电气费用。对2021年9月21日至11月30日期间，水、电、气发生欠费的用户，不得停止供应，可由欠费企业申请，依法办理延期缴纳，缴纳期限不超过12月31日。

8. 国家鼓励和支持旅游什么和培训

四川旅游学院位于蓉城成都，是四川省人民政府主办的全日制普通本科高校，是全国唯一一所旅游类全日制普通本科高校。四川2011计划实施高校。

四川旅游学院前身为四川烹饪高等专科学校，2013年4月，经教育部批准，由原四川烹饪高等专科学校和原四川省农业管理干部学院合并建立，并更为现名。條萊垍頭

截止2014年6月，学校占地面积700余亩，校园环境优美，已建成国家AAA级旅游景区——休闲美食文化园，将校园和旅游景区完美的融为一体，为学生提供优良的学习生活环境。学校图书馆藏书83万册，设有14个教学系部，本、专科招生专业36个。有专任教师422人，正副高职称161人。普通全日制在校生8000余人。被国家西部旅游人才培训基地认定为“国家西部旅游餐饮技能人才培训示范单位”和“国家西部乡村旅游培训示范单位”。條萊垍頭

9. 国家鼓励和支持发展旅游什么和培训

国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法

中华人民共和国文化部令第39号

《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》已经2006年10月25日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。

二〇〇六年十一月二日 頭條萊垍

第一条 为有效保护和传承国家级非物质文化遗产，加强保护工作的管理，特制定本办法。

第二条 本办法所称“国家级非物质文化遗产”是指列入国务院批准公布的国家级非物质文化遗产名录中的所有非物质文化遗产项目。

第三条 国家级非物质文化遗产的保护，实行“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持真实性和整体性的保护原则。

第四条 国务院文化行政部门负责组织、协调和监督全国范围内国家级非物质文化遗产的保护工作。

省级人民政府文化行政部门负责组织、协调和监督本行政区域内国家级非物质文化遗产的保护工作。 垍頭條萊

国家级非物质文化遗产项目所在地人民政府文化行政部门，负责组织、监督该项目的具体保护工作。

第五条 国务院文化行政部门组织制定国家级非物质文化遗产保护整体规划，并定期对规划的实施情况进行检查。 頭條萊垍

省级人民政府文化行政部门组织制定本行� ��区域内国家级非物质文化遗产项目的保护规划，经国务院文化行政部门批准后组织实施，并于每年十一月底前向国务院文化行政部门提交保护规划本年度实施情况和下一年度保护工作计划。

第六条 国家级非物质文化遗产项目应当确定保护单位，具体承担该项目的保护与传承工作。保护单位的推荐名单由该项目的申报地区或者单位提出，经省级文化行政部门组织专家审议后，报国务院文化行政部门认定。 頭條萊垍

第七条 国家级非物质文化遗产项目保护单位应具备以下基本条件：

（一）有该项目代表性传承人或者相对完整的资料； 條萊垍頭

（二）有实施该项目保护计划的能力；

（三）有开展传承、展示活动的场所和条件。

第八条 国家级非物质文化遗产项目保护单位应当履行以下职责：

（一）全面收集该项目的实物、资料，并登记、整理、建档；

（二）为该项目的传承及相关活动提供必要条件；

（三）有效保护该项目相关的文化场所；

（四）积极开展该项目的展示活动；

（五）向负责该项目具体保护工作的当地人民政府文化行政部门报告项目保护实施情况，并接受监督。 條萊垍頭

第九条 国务院文化行政部门统一制作国家级非物质文化遗产项目标牌，由省级人民政府文化行政部门交该项目保护单位悬挂和保存。 條萊垍頭

第十条 国务院文化行政部门对国家级非物质文化遗产项目保护给予必要的经费资助。

县级以上人民政府文化行政部门应当积极争取当地政府的财政支持，对在本行政区域内的国家级非物质文化遗产项目的保护给予资助。

第十一条 国家级非物质文化遗产项目保护单位根据自愿原则，提出该项目代表性传承人的推荐名单，经省级人民政府文化行政部门组织专家评议后，报国务院文化行政部门批准。 條萊垍頭

第十二条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人应当符合以下条件： 頭條萊垍

（一）完整掌握该项目或者其特殊技能；

（二）具有该项目公认的代表性、权威性与影响力；

（三）积极开展传承活动，培养后继人才。

第十三条 国家级非物质文化遗产项目代表性传承人应当履行传承义务；丧失传承能力、无法履行传承义务的，应当按照程序另行认定该项目代表性传承人；怠于履行传承义务的，取消其代表性传承人的资格。

第十四条 国务院文化行政部门组织建立国家级非物质文化遗产数据库。有条件的地方，应建立国家级非物质文化遗产博物馆或者展示场所。

第十五条 国务院文化行政部门组织制定国家级非物质文化遗产实物资料等级标准和出入境标准。其中经文物部门认定为文物的，适用文物保护法律法规的有关规定。

第十六条 国家级非物质文化遗产项目保护单位和相关实物资料的保护机构应当建立健全规章制度，妥善保管实物资料，防止损毁和流失。 頭條萊垍

第十七条 县级以上人民政府文化行政部门应当鼓励、支持通过节日活动、展览、培训、教育、大众传媒等手段，宣传、普及国家级非物质文化遗产知识，促进其传承和社会共享。 條萊垍頭

第十八条 省级人民政府文化行政部门应当对国家级非物质文化遗产项目所依存的文化场所划定保护范围，制作标识说明，进行整体性保护，并报国务院文化行政部门备案。

第十九条 省级人民政府文化行政部门可以选择本行政区域内的国家级非物质文化遗产项目，为申报联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”，向国务院文化行政部� �提出申请。

第二十条 国家级非物质文化遗产项目的名称和保护单位不得擅自变更；未经国务院文化行政部门批准，不得对国家级非物质文化遗产项目标牌进行复制或者转让。

国家级非物质文化遗产项目的域名和商标注册和保护，依据相关法律法规执行。 垍頭條萊

第二十一条 利用国家级非物质文化遗产项目进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应当尊重其原真形式和文化内涵，防止歪曲与滥用。

第二十二条 国家级非物质文化遗产项目含有国家秘密的，应当按照国家保密法律法规的规定确定密级，予以保护；含有商业秘密的，按照国家有关法律法规执行。

第二十三条 各级人民政府文化行政部门应当鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人捐赠国家级非物质文化遗产实物资料或者捐赠资金和实物用于国家级非物质文化遗产保护。

第二十四条 国务院文化行政部门对在国家级非物质文化遗产保护工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。 垍頭條萊

第二十五条 国务院文化行政部门定期组织对国家级非物质文化遗产项目保护情况的检查。

国家级非物质文化遗产项目保护单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府文化行政部门责令改正，并视情节轻重予以警告、严重警告，直至解除其保护单位资格： 頭條萊垍

（一）擅自复制或者转让标牌的；

（二）侵占国家级非物质文化遗产珍贵实物资料的； 垍頭條萊

（三）怠于履行保护职责的。 垍頭條萊

第二十六条 有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自变更国家级非物质文化遗产项目名称或者保护单位的；

（二）玩忽职守，致使国家级非物质文化遗产所依存的文化场所及其环境造成破坏的； 頭條萊垍

（三）贪污、挪用国家级非物质文化遗产项目保护经费的。

第二十七条 本办法由国务院文化行政部门负责解释。 垍頭條萊

第二十八条 本办法自2006年12月1日起施行。

10. 国家支持和鼓励发展旅游什么培训

12318投诉培训机构没有用條萊垍頭

12318平台电话。是全国文化旅游市场综合管理统一投诉电话。如果，培训机构隶属于文化旅游部门，或这个培训机构开展的业务培训，是这一类的培训。是可以对其投诉的。我们在投诉时应当尽量了解一下投诉平台的不同的功能。以免造成公共资源的浪费。

11. 国家鼓励支持发展旅游什么培训

一 、文旅融合发展的政策分布

10年来专门部署文化和旅游融合发展的中央文件主要有两个：一个是2009年《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》；一个是2017《国家发改委“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》。涉及文化和旅游融合发展的政策文件分布于10年间，除2012年每年相关政策中都有所涉及。

二、旅游有“热点”，关键靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是载体、文化是灵魂”。这是10年来文化和旅游融合发展政策的核心理念和思路。建设旅游品牌、创新旅游产品、培育旅游消费热点，以及大力发展农村旅游、红色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品质、品牌、消费、特色、个性化、差异化等发展创新范畴，该核心理念贯穿其中，并分别提出了建设内容。当然，这里的“文化”是创造性转化、创新性发展的“文化产品”“文化服务”，而不是指仅仅有文化资源。

2.促进旅游与文化融合发展。培育以文物� ��护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。发展文化演艺旅游，推动旅游实景演出发展，打造传统节庆旅游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设，集中打造一批民族特色村镇。（《“十三五”旅游业发展规划》）

三 、培育文化旅游消费新热点

1.大平台拉动旅游消费。以大型国际展会、重要文化活动和体育赛事为平台，培育新的旅游消费热点。（《国务院关于加快发展旅游业的意见》国发〔2009〕41号）

2.扩大旅游购物消费。加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌。大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。（《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

3.积极培育国际消费市场。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消费者的国际消费中心。鼓励有条件的城市运用市场手段以购物节、旅游节、影视节、动漫节、读书季、时装周等为载体，提升各类国际文化体育会展活动的质量和水平，鼓励与周边国家（地区）联合开发国际旅游线路，带动文化娱乐、旅游和体育等相关消费。（《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》国发〔2015〕66号）

四、提升文化旅游产品品质

1.旅游演艺。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。（《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号）

2.节庆会展旅游。发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。（同上）

3.文化、文物旅游。科学利用传统村落、文物遗迹及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆、世界文化遗产、非物质文化遗产展示馆等文化场所开展文化、文物旅游。（同上）

4.文化体验旅游。推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业融合开展文化体验旅游。（同上）

5.娱乐业。推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高科技旅游娱乐企业发展。有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展。提升主题公园的旅游功能，打造一批特色鲜明、品质高、信誉好的品牌主题公园。（《“十三五”旅游业发展规划》）

五、建设新型文化旅游功能区

1.培育跨区域特色旅游功能区。依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元，培育一批（共20个）跨区域特色旅游功能区，构建特色鲜明、品牌突出的区域旅游业发展增长极。（《“十三五”旅游业发展规划》）

2.打造国家精品旅游带。重点打造丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家精品旅游带。（《“十三五”旅游业发展规划》）

六、红色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分发挥红色旅游的独特作用。全面落实红色旅游“十二五”规划；改进创新红色旅游宣讲和展陈方式；大力推动红色文化精品创作。（《国家旅游局关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》旅发[2011]61号）

2.红色景点景区研学旅行。鼓励各地依托红色旅游景点景 区开展研学旅行活动。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

3.实施红色旅游发展工程。完善全国红色旅游经典景区体系；着力凸显红色旅游教育功能；积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用。（《“十三五”旅游业发展规划》）

4.红色旅游基础设施建设。重点打造一批全国红色旅游经典景区，着力改善基础设施条件，完善配套服务设施，加强区域资源整合和产业融合，使其更好地满足开展爱国主义、集体主义和社会主义教育的功能。（《关于印发<“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案>的通知》发改社会〔2017〕245号）

七、乡村旅游的特点在于文化旅游

1.坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势，突出乡村生活生产生态特点，深入挖掘乡村文化内涵，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品，举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.开展百万乡村旅游创客行动。通过加强政策引导和专业培训，三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村旅游实现自主创业。鼓励文化界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力，在有条件的乡村进行创作创业。到2017年，全国建设一批乡村旅游创客示范基地，形成一批高水准文化艺术旅游创业就业乡村。（同上）

3.实施休闲农业和乡村旅游精品工程。建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。（《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》）

八、旅游工艺品（纪念品）创意设计

1.实施中国旅游商品品牌建设工程。重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值。推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.丰富提升特色旅游商品。扎实推进旅游商品的大众创业、万众创新，鼓励市场主体开发富有特色的旅游纪念品，丰富旅游商品类型，增强对游客的吸引力。培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。（同上）

3.实施中国传统工艺振兴计划。深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。（《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》国办发〔2018〕15号）

九、文化旅游扶贫

1. 乡村旅游扶贫。加大对乡村旅游扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度，组织开展乡村旅游规划扶贫公益活动，对建档立卡贫困村实施整村扶持，2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村旅游扶贫试点工作。到2020年，全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富；扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点村乡村旅游年经营收入达到100万元。（《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》国办发〔2015〕62号）

2.红 色旅游扶贫。充分挖掘革命老区红色文化内涵，利用革命历史文物资源优势，发挥其在红色旅游中的重要作用，推动当地经济社会文化持续健康发展，带动贫困地区稳步脱贫。（文化部《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）

3.非遗旅游产品扶贫。利用非物质文化遗产资源优势，开发文化旅游产品。对传统技艺类非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。对传统表演艺术类非物质文化遗产，一方面注重原真形态的展示，另一方面通过编排，成为具有地方民族特色和市场效益的文化旅游节目。依托文化生态保护实验区中独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。

4.特色文化产业扶贫。加快推进藏羌彝文化产业走廊建设，培育民族文化产品和品牌，促进文化产业与旅游等融合发展。（《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》）

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