全国景区改制 景区管委会改革

导读：全国景区改制 景区管委会改革 1. 景区管委会改革 2. 景区管委会事业单位改革方案 3. 景区管委会会改企吗 4. 景区管委会事业单位改革 5. 景区管委会改革最新消息 6. 景区改革方案 7. 景区管委会改革方案 8. 景区管委会改革工作台账 9. 景区管委会改革实施方案 10. 景区管理体制改革 11. 景区管委会改革方向

1. 景区管委会改革

管理岗位的改革方向:

管理岗设置的目的是为了对单位加强管理、提升效率，承担着领导职责和管理任务。很多人选择管理岗是奔着走仕途去的，但事业单位升迁的天花板实在有限。再加上今后事业单位要去取消行政级别，回归公益属性。管理岗一至十级不再对应行政级别的可能性很大。

去行政化后，管理岗在模式上不再参照行政机构管理那套模式。结合最新改革精神，完成事业单位改革后，会配套进行事业单位人事制度改革。管理岗人员体制将更加灵活，逐渐形成适合事业单位公益服务特点的机制。

2. 景区管委会事业单位改革方案

包括

1、徂徕镇

2、天宝镇

3、化马湾乡

4、北集坡街道办事处

5、徂徕山林场

2019年9月,泰安市启动开发区体制机制改革创新试点工作,将徂徕山林场、徂徕镇、天宝镇、化马湾乡及北集坡街道所辖23个行政村划归徂汶景区管委会代管,共138个村,21.3万人,景区规划面积471平方公里。

3. 景区管委会会改企吗

管委会的工资属于参公执行，就是参照公务员执行。福利待遇比普通的职能委局要稍微好一点的，因为管委会有自己的财政收入，工资福利都比较灵活。

4. 景区管委会事业单位改革

事业单位，例如郑州黄河文化公园管理委员会是郑州市人民政府派出机构。为贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，加强黄河郑州段生态保护治理，保护传承黄河文化，经省委编办批准，郑州市黄河生态旅游风景区管理委员会正式更名为郑州黄河文化公园管理委员会。2019年12月9日，郑州黄河文化公园管理委员会正式挂牌。

5. 景区管委会改革最新消息

根据西安市委市政府要求，2020年9月28日，兴庆宫公园整建制移交曲江新区管委会管理。标志着，唐长安宫殿“三大内”中大明宫、兴庆宫遗址均交由“文旅专业队”曲江新区管理。

随后，为促进兴庆宫公园尽快融入曲江团队，转变观念，用曲江精神做好公园各项工作，提高城市公园管理和服务水平。大明宫保护办组织兴庆宫公园中层及以上31名管理人员赴大唐芙蓉园、城墙景区、大明宫遗址公园进行考察学习和座谈交流。

6. 景区改革方案

1.将国有景区改革作为对国家级旅游业改革创新先行区考核的重要内容，纳入绩效考评体系，实行挂图作战、“点对点”检查机制，做到压力层层传导、责任层层压实，确保了各项改革工作的落实到位，

2.推动景区成立了能直接参与市场竞争的企业法人主体，初步实现了经营主体的市场化；

3.对具有完全市场化条件的景区，实施事转企改革。针对已经完成企业化改革的景区对于则主要以创新和完善经营机制为改革重点内容。

7. 景区管委会改革方案

华山景区管委会是国有企业，属渭南市政府管理，单位还可以，景区刚被评为国家AAAA级景区。

8. 景区管委会改革工作台账

2021年，宁南管委会将进一步深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神为指导，围绕争当“十个领域”模范生的要求，在“五年奉献一个新奉化”的决胜之年，奋起拼搏，跨步前行，全力加速宁南区域开发建设。

发展新目标展望未来

伴随着“十三五”迈向收官，宁南区域开发建设整体框架已成型，2021年是宁南区块开发建设第二个五年起点，也是“十四五”的揭幕之年。宁南区域将肩负加快奉化融入宁波主城区的历史使命，以实现� ��五年奉献一个新奉化”为目标，全面拉开区块开发“大建设、大跨越、大变化”，将宁南区域打造成一个融汇多元产业生态、功能定位突出、宜居宜业的未来城市发展新样态。

建设新思路指引前行

加快形成产业综合体。加强产业招商力度，突出培育宁波生命科学城“大健康”、中交未来转型示范区“互联网+、制造”、智能家居等产业特色，打造宁波新兴产业发展样板区。

一是打造贸易物流商业区。依托宁南智慧物流小镇，加快在建项目建设进度，推动已落户物流产业壮大提升；发挥区位优势，推动与国家临空经济示范区建设有效对接，打造临空经济示范区物流补给站。结合宁奉城际铁路方桥站交通优势，加速物流产业转型升级，致力于打造以农副产品交易配送和电商物流为主的贸易物流商业区。

二是培育智能家居产业。积极适应智能家居信息化、网络化的发展趋势，壮大和推动本土家居产业转型升级，培育一批“小而美”的家居企业。

三是建设健康产业示范区。依托宁波生命科学城、中交智慧城等平台，结合宁波市第一医院，重点推进生物医药、医疗服务、健康管理等大健康产业发展，打造省级医学中心，浙东健康经济支点和长三角前沿医疗新高地，建设功能齐全、产城融合、医教结合、宜居宜业的健康产业示范区。

完善基础设施配套建设。以“方桥十大市政项目”为主线，以“五路四河一线”为基础，加强重大交通、河道整治等基础设施建设，贯通宁南区域交通网格，加快推进宁南区域同城融入进度。

一是打造水陆交通网格，提升城市面貌。以“五路四河一线”为基础，重点推进下王渡路、儒江路、恒兴东路、计然路等主次干道建设，打通区域交通路网脉络，不断缓解交通拥堵现状；对方桥横河、方桥纵河、计家河、何家河、儒江河等九条主次干河道进行整治，完善“三横四纵”河道网络，缓解宁南片区乃至鄞奉平原的排涝压力，改善城市滨江滨水景观。

二是建设新型城市社区，完善居住品质。加快推进四号、五号、六号安置房建设，完善城市居住功能。参照未来社区建设标准，导入社区养老、社区医院、邻里中心、社区服务等功能，打造居住社区示范区。加快推进上海师范大学宁波附属实验学校建成投用，加强基础教育资源保障。

三是建立精细化管理，提升城市治理智慧化水平。建立健全可持续发展的精细化城市管理体系，加快推进“四边三化”“两路两侧”整治工作，推进重点道路和城区出入口改造提升工程，加强大数据在城市运营、智慧政务、社会民生等重点领域的开发和应用，提升城市运营治理智慧化水平。积极构建公共安全视频监控体系，增强城市综合治理决策和预判能力。

制定七举措蓝图变实景

一是进一步编制和完善宁南“十四五”规划。继续做好宁南区域规划

二是做好国土空间规划布局及土地报批工作。利用好2021至2035年国土空间规划布局调整的重要契机，完成宁南区域（包括金茂、中交）约1.5万亩国土空间规划调整及2021年的土地农转用报批工作。

三是加快推进基础设施建设，谋划区域对外交通，做好交通治堵。根据2021年度项目建设计划，做好项目实施工作，并谋划打通区域交通，治理交通拥堵现状，恒兴东路向西延伸至甬临线、向东跨江延伸至鄞州区姜山镇，儒江路向西过江延伸至甬临线、向东延伸至鄞州区姜山镇，新建路向西延伸至鄞城大道。

四是宁波生命科学城持续深挖板块的价值提升。计划在2021年启动金茂酒店及金茂商业的地标建设，� �完成约3万方中心湖区的雏形打造，展现新城雏形，营造生动的城市生命曲线。同时，加快上海师范大学附属宁波实验学校建设，确保2021年9月1日完成顺利开学。

五是跟踪、推动已签约项目落地、建设进度。2021年将力图实现壹里科创云廊、宝湾国际物流中心、农副产品物流中心二期等项目早建成，生命科学城健康医养中心、动物激素创新产业化与宠物药品开发等项目早日开工，生命科学城商业综合体、质子医院、雅心生物、新浪人寿等产业项目早落地。同时，在产业招商方面求新求变，力求突破产业落地空间和载体不足的问题，增加产业落地空间，保障成熟项目落地空间。

六是推进国有资产管理制度化、规划化、标准化。定期对资产安全隐患进行巡查，随时掌握资产状态、资产信息，做好安全隐患排查台帐；制定国有资产管理相关制度，抓好土地租赁办理流程，明确租赁条件，做好部门间的协调沟通，建立职责明确、有机配合、运转协调、管理完善的新型租赁体系。

七是抓牢抓好开工产业项目固定资产投资工作。紧盯固定资产投资偏慢的项目，分析原因、对症下药，做到及时提醒、及时督促、及时落实，按期完成考核既定目标。

9. 景区管委会改革实施方案

黄山市实施《黄山风景名胜区管理条例》办法

第一条 根据《黄山风景名胜区管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条黄山风景名胜区规划区（以下简称黄山风景区）面积160.6平方公里。根据《黄山风景名胜区总体规划》（2007－2025年）确定的黄山区汤口镇、谭家桥镇、三口镇、耿城镇、焦村镇和黄山国有林场中的490平方公里为黄山风景区保护地带（以下简称保护地带）。

第三条黄山风景区管理委员会（以下简称管委会）负责做好黄山风景区的保护、利用和统一管理工作。

管委会和黄山区人民政府共同做好保护地带的资源保护和利用、规划建设等工作，加强对保护地带居民的宣传、教育和引导。

第四条 黄山风景区规划区域均为森林防火区。

下列范围为高火险区：

（一）坟区；

（二）施工工地及生活场所；

（三）登山步道、机动车辆通道、观景台边缘直线距离5米之内。

第五条 管委会根据气候、节气等情况及时公布森林高火险期。森林高火险期内，黄山风景区禁止一切野外用火。

野外用火主要包括：

（一）炼山，烧火驱兽，烧灰积肥，烧炭，烧火煤，野炊，上坟烧香，火把照明，燃放烟花爆竹等；

（二）在野外使用卡式炉，点蜡烛，烧纸钱等；

（三）在规定区域外吸烟，丢弃未熄灭烟头、火柴梗、打火机等。

违反本条第一、第二款规定，在森林高火险期内野外用火的，由管委会责令停止违法行为，给予警告，对个人并处1000元以上3000元以下的罚款，对单位并处20000元以上50000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条 管委会应当依法征收风景名胜资源有偿使用费，黄山风景区内经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。

风景名胜资源有偿使用费具体征收范围、标准，由市人民政府另行制定。

风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理，用于黄山风景区和保护地带内生态补偿、环境资源保护、基础设施建设与维护，以及该范围内财产所有权人、使用权人的损失补偿等。

第七条 市人民政府建立生态补偿制度。生态补偿以补偿金为主，以技术、实物、安排就业岗位等为辅。

生态补偿金通过各级财政、社会资助、门票收入中的资 源保护费和收取的风景名胜资源有偿使用费等渠道筹集。

生态补偿金的管理和使用，由管委会商黄山区人民政府提出意见，报市人民政府批准后执行。

第八条 在黄山风景区因保护管理及工程建设需要进行临时建设的，应当经管委会批准。

临时建设不得使用钢筋混凝土，建筑层数不得超过两层，使用期限不得超过2年。临时建设应当在规定期限内拆除，并按要求及时进行生态修复。

第九条 任何单位和个人在黄山风景区取用地表水、地下水应当在管委会办理取水许可，黄山风景区内居民正常生产生活取水除外。

第十条 管委会应当采取措施加强对排污单位、建设施工等工地的环境监管，防止景观、植被和地形地貌等生态环境被破坏。

第十一条 黄山风景区范围内产生的固体垃圾应当移出景区处置。

单位与个人应当减少包装物进入黄山风景区。鼓励旅游者自带垃圾下山并投放到指定地点。

第十二条 市各级人民政府应当加强松材线虫病的普查、宣传、防控和治理。

第十三条 未经检查检疫的土壤、动植物及其制品，不得进入黄山风景区。需要从黄山风景区外调运土壤的，应当在保护地带内调取，具体调运办法由管委会与黄山区人民政府协商制定。

未经检查检疫的，一经发现，应当立即做无害化处理，所需费用及损失由责任单位或责任人承担。

第十四条 黄山风景区严格限制各类建设项目征用或占用林地。经依法批准临时占用林地的，应当向管委会提交生态恢复方案。

第十五条 管委会应当每5年开展一次古树名木、石雕石刻专项普查，每10年开展一次奇峰异石、名泉名瀑、冰川遗迹、植物植被专项普查，完备资源文化档案。

第十六条 管委会应当根据保护环境和恢复生态的需要，对天都峰、莲花峰、始信峰、丹霞峰、狮子峰等重要景点，实行定期封闭轮休。

第十七条 管委会应当加强古树名木管护，根据实际划定古树名木封闭保护范围，设置标识牌、保护栏、避雷装置等保护设施。

迎客松等特别名贵珍稀的古树名木实行一树一策、专人管护等措施。

受到损害或长势衰弱的古树名木，管委会应当及时采取相应救治和复壮措施。

第十八条 黄山风景区实行车辆限行。除经管委会批准的在景区内从事营运车辆外，其他车辆需要进入黄山风景区的，应当经管委会确认或同意后通行，并服从统一管理。

第十九条 黄山风景区禁止销售玻璃瓶装啤酒、汤料类方便面和自热式米饭等商品，禁止经营洗衣、桑拿等服务项目。

管委会应当根据安全、卫生和环境保护的需要，制定、更新禁止销售、经营的商品和服务项目目录，报市人民政府批准后公布、实施。

第二十条 黄山风景区倡导文明旅游。

旅游者应当遵守黄山风景区文明旅游公约。不遵守公约的，管委会将其纳入黄山风景区不文明旅游行为记录，并向社会公开。

第二十一条 管委会应当根据环境承载能力和生态监测结果，控制资源利用强度。

黄山风景区实行旅游者容量控制，制定限额管理和提前预约制度，适时将景区日最大承载量、旅游者流量调控方案在市人民政府、管委会网站发布。

管委会应当建立安全事故、突发事件、气象灾害的预防机制，制定应急预案；情况紧急时，可以临时关闭景区，做好游客疏导工作。

第二十二条 黄山风景区推进使用有效实名证件购买门票制度，加强旅游安全、秩序管理。

第二十三条 管委会应当每年在适当时间推出针对不同群体的惠民旅游政策，让公民共享旅游发展 成果。

第二十四条 管委会应当在未开发开放区域入口设置警示牌。

擅自进入景区未开发开放区域的旅游者，陷入困顿或危险状态后求救的，管委会应当及时组织救援。产生的救援费用，由旅游活动组织者及被救助人相应承担。

第二十五条 管委会应当建立野生动物致人身、财产损害的防控、救助、补偿制度，保障旅游者、居民人身和财产安全。

第二十六条 携带宠物进入黄山风景区应当提供有效检疫证明。禁止携带大型、烈性犬类等宠物进入黄山风景区。

违反前款规定，由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十七条 违反《条例》第十二条第二项、第五项规定，在黄山风景区内放牧，采挖苗木、花、草、竹笋、树根（桩）、果实、药材、食用菌类等破坏景观、植被、地形地貌等行为的，由管委会责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上10000元以下的罚款；造成损失的赔偿损失。

第二十八条 旅游者应当在管委会指定区域和规定时间内使用帐篷等野营设施，并在附近的宾馆、酒店办理登记手续，宾馆酒店提供相应服务。

自备或租用帐篷设施的旅游者应当保持野营设施周边环境卫生整洁，禁止抛撒生活垃圾。

违反本条第一款规定，未在指定区域或规定时间内搭建帐篷的，由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。违反本条第二款规定，抛撒生活垃圾的，由管委会责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下的罚款。

第二十九条 因抢险救灾、环境监测与治理、科学考察、遥感测绘、影视拍摄需要，在黄山风景区内使用超低空无人机的，应当服从管委会的统一管理。

违反前款规定，由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。

第三十条 任何单位和个人不得在黄山风景区内圈占摄影、摄像位置，不得向摄影、摄像的旅游者收取费用。

违反前款规定的由管委会责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下的罚款。

第三十一条 本办法自2018年1月1 日起施行。

10. 景区管理体制改革

公共资源类型旅游景区具有多元化的利益主体和多样化的利益需要，由此而构成了复杂的利益关系。旅游景区经营（管理）模式的选择与运用，是法律法规、政府部门、社会公众、当地居民、市场环境与景区资本等众多因素相互作用、均衡制约的结果景区管理模式的生成，有着极其复杂的驱动机制。这些年我国旅游景区管理体制一直处在变革中，合理、完善的管理方法不断地被运用。

11. 景区管委会改革方向

只要看景区的景区的类型确定主管部门

一种是类似黄山、张家界、井冈山这种国家地质公园。属于世界自然遗产级的自然保护区，主管部门是当地一级政府，一般会成立风景区管委会，管委会主任一般由所在地市级领导兼任。一种是类似万达长白山、华侨城欢乐谷等，这种是有企业投资开发的商业性景区，由企业自主经营，但行业管理归属当地旅游局。一种是类似上海迪士尼乐园、杭州宋城等带有文化IP的文化娱乐景区，一般是合资或独资企业，同样的行业管理归属当地旅游行政管理部门，但实际经营由企业自己负责。一种是类似丽江古城、都江堰、黄鹤楼、灵隐寺这种名声古迹保护区，一般由当地文化局和旅游局共同管理。还有一种最高大上的属于国家级的旅游景区，例如故宫，长城，主管单位是国家级的文物局啦、旅游局啦。

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