政策如何推动乡村旅游全面开发?

导读：政策如何推动乡村旅游全面开发? 如何发挥村级组织作用带动群众发展乡村旅游

近年来一系列旅游扶贫政策相继出台：2016年，《乡村旅游扶贫工程行动方案》制定出台，在全国实施了乡村环境综合整治、旅游规划扶贫公益、乡村旅游后备箱和旅游电商推进、万企万村帮扶、百万乡村旅游创客、金融支持旅游扶贫、扶贫模式创新推广、旅游扶贫人才素质提升等八项专项行动；2017年，《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》制定出台，全面实施规划攻坚、精品开发、人才培训、宣传推广、示范创建等旅游扶贫工程，加快推动“三区三州”等深度贫困地区旅游业发展；2018年，《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》制定出台，对旅游扶贫工作进行再部署、再落实，全面推进贫困地区旅游产业发展。

同时，2017年年底，从怒江峡谷、川藏腹地、陇水之滨、青海侧畔……400多名乡村旅游带头人、旅游扶贫重点村干部、基层旅游管理人员，从所在的深度贫困地区出发，汇集到浙江湖州、江苏无锡和山东枣庄，参加国家旅游局主办的深度贫困地区旅游扶贫专题培训班。

阿洛是浙江湖州培训班的学员。他回到云南省怒江州贡山县捧当乡迪麻洛村后，对自己升级扩建“迪麻洛阿洛客栈”更有信心了。同时，他在安吉县参观时，想到可以把一些项目引进家乡，和乡亲们一起走上旅游致富路。自2014年以来，这样的培训班共举办了15期，有4000多名全国旅游扶贫重点村村干部受益。旅游扶贫培训已经成为旅游扶贫工作的“常态”。

如何发挥村级组织作用带动群众发展乡村旅游

（1）规模壮大，结构优化
近年来，我国积极引导和培育了一批农、林、渔业的资源优势和乡村风土民俗吸引旅游者，为游客提供观光、运动、休闲、娱乐、餐饮、住宿、购物等综合服务的乡村旅游点。使旅游业充分切入农业，实现了与三农的直接对接，有力地带动了农村的发展。目前，我国的乡村旅游点已发展成为全国旅游业的重要组成部分，游客接待人数近全国旅游业接待人数的1/10。农村的产业结构格局发生了深刻的变化，田地里的产品变成了旅游商品销售，绿色蔬菜、水果成为市场的宠儿，甚至在田地里耕作、采摘，体验磨米、磨面都变成了旅游活动。这一切变化，极大地激发了农民转变固有观念，调整产业结构，积极发展乡村旅游。为三农问题的充分解决，探索出一条成功的途径。
（2）乡村旅游与文化旅游相结合
随着人们出游观念的转变，集休闲与求知于一体的旅游度假方式已成为新的时尚。我国适应这一发展趋势需要，发动和扶植有条件的乡村发展乡村旅游活动，利用乡村特有的文化，独特的生活方式吸引游客，为游客提供越来越丰富的旅游产品。我国民族众多，各地自然条件差异悬殊，各地乡村的生产活动、生活方式，民情风俗、宗教信仰、经济状况各不相同。就民族而言，我国有56个民族，这些少数民族，或能歌、或善舞、或热情奔放、或含蓄内在，或以种植为主，或以游牧为生，或过着原始的渔猎采集生活，或以独特的生活习惯世代繁衍生存。这些为旅游者深入领略中华风情，探索人类社会的进化历程，提供了极其丰富的源泉。再以盛行于我国乡村传统的节日为例，汉族有春节、元宵节、清明节、端阳节、中秋节、重阳节，藏族有浴佛节、雪顿节，苗族有赶秋，彝族有火把节，壮族有歌墟，傣族有泼水节；伊斯兰教有开端节、古尔邦节等，五彩纷呈，令人神往。传统的云南大理白族三月街，景洪族泼水节，贵阳苗族四月八，内蒙古蒙族的那达慕，丽江的龙王庙会等都是深受中外游客欢迎的乡村民� �风俗旅游资源。另外，盛行于我国农村的游春踏青、龙舟竞渡、摔跤、赛马、射箭、斗牛、荡秋千、赶歌、阿西跳月等各种民俗活动都具有较高的旅游开发价值。我国的乡村具有美丽的风光、良好的生态环境往往分布在没有工业污染的贫困的山村，而这些山村又是中国独特、神秘的民族民间文化遗产的保留地，各民族的生活方式与生产方式中蕴藏着久远的历史传统与多样性的原生文化。正是具有多样性，不仅有民族特色，而且有地域特色，深深地吸引国内外游客，使旅游接待大大增加。
（3）设施逐步完善
我国乡村旅游区接待服务设施具备了一定的规模.均已具备旅游交通指示牌、停车场、旅游厕所、游客中心、标志牌等硬件设施。交通道路问题也很大程度的得到解决。公路越来越平坦，极大的缩短旅游者在路上所耽误的时间。公路也连接到各乡各村，大大提高乡村的可进入性，也为自驾车旅游提供了方便。如贵州已达到村村通公路，极大的促进了贵州乡村旅游的发展。各乡村旅游点实现了统一规划、统一布局，整齐划一。许多乡村旅游点建设起了乡村度假别墅、农家饭庄、售货点等旅游服务设施，满足了人们回归自然、返璞归真的个性化需求，延伸了旅游产业链条，扩大了乡村旅游经济内涵，增强了乡村旅游业的发展后劲。与此同时，我国还不断探索切合农村实际的乡村旅游管理模式，逐步积累了成功的管理经验。
（4）乡村旅游后劲十足
乡村旅游后劲十足,已建成的乡村旅游区（点）正积极追加投资，扩大经营规模.新开发的乡村旅游项目也在竞相开工，抓紧建设。全国兴起了乡村旅游的热潮。乡村旅游以离土不离乡的形式为农民提供了新的就业门路。秦皇岛市乡村旅游直接从业人员达15000人，促进了农村富余劳动力的就地转移，缓解了农村人口转移的巨大压力。望峪山庄景区建成后，外出打工村民纷纷返乡从事旅游开发，村民的就业门路扩宽了，直接收入也得到了相应增长，村民年人均收入由2000元增长到了5500元，土地年租金由每亩100元，增长到了1000元。相对于外国，中国的农村还处于落后的状态，这使得中国的乡村还保持着原来的风貌。而许多西方发达国家的游客前来我国旅游的动机，虽名目繁多，但仍可以发现其中的一个重要热点，即是仰慕中国悠久的游牧、农耕文明史以及围绕此而产生的不胜枚举的名胜古迹。他们认为最能拿得出富有吸引力的旅游产品--诗意绵绵、古朴淳厚的田园之美，以满足其反哺归真的愿望的回归自然的旅游意向应首推中国。由此，我们应认识到，乡村景观，是一种独特的旅游资源，具有自然与人文并蓄的特色。这是自然和悠久的历史、发达的农业赋予我国的一笔宝贵的财富，为我国发展乡村旅游提供了巨大的后天优势。
（5）建设农村新面貌
乡村旅游在城乡之间架起了文化传播的桥梁。城市居民在乡村旅游活动中感受到了农村生活风貌，同时也传播了城市文明，农民群众在旅游服务实践中开阔了视野，学习了先进的经营理念和生活方式，文明程度得到了显著提高，村容村貌更加干净整洁，环境条件逐步改善，人们的精神面貌也发生了可喜的变化。通过开展乡村旅游，对缩小城乡差别，统筹城乡发展，实现人与自然的和谐发展起到了积极的推动作用。

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