全域旅游政策（全域旅游政策举措）

导读：全域旅游政策（全域旅游政策举措） 全域旅游名词解释 什么是全域旅游？ 什么是全域旅游 全域旅游的解释 如何加快推进全域旅游发展的建议？ 昌吉 *** 自治州全域旅游促进条例

全域旅游名词解释

全域旅游是指以旅游业为某一地区主导产业，对该地区的经济社会资源，特别是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全面系统优化升级，实现区域资源有机整合、产业整合和社会共建共享，以旅游业促进经济社会协调发展的新型区域协调发展理念和模式。晟景文旅带来全域旅游是什么意思和全域旅游包括那些方面的内容，帮助理解全域旅游概念。

一、全域旅游的概念内涵:

1、本质:开发新的思路和模式。

2、主题:以特定区域(区、县、省市)为完整的旅游目的地(要素、服务、产品等)。

3、目标:实现全球共建(景区内外城乡)、全球融合(产业)、全球共享(主客共享设施服务)。

4、实践:进行统筹规划布局、综合管理(多部门)、整合营销推广，促进整个区域、所有要素、整个产业链(旅游+)的旅游业发展。

二、全域旅游的四个原则:

1、加强引领示范

以整个示范区的建立单位为之一引领示范，以梯度全域旅游推动发展。

2、突出地域特色

培育核心景点，提升特色旅游产品全域旅游特色模式和路径。

3、基于国家标准

在国家标准指导下，改革创新全域旅游统计评价体系、土地利用政策等。推进旅游委员会、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法院等综合管理和执法监督。

4、全面综合推进

空间规划:整体区域统筹，景区内外部门协调

:通过多层次联动和部门协作，促进旅游管理全过程优化。

什么是全域旅游？

全域旅游

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。 全域旅游实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义。全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升，是以旅游发展带动区域经济发展和美丽乡村建设的一套有效模式和 *** 。

什么是全域旅游 全域旅游的解释

1、全域旅游是指在一定区域内，以大众休闲旅游为背景，以产业观光旅游为依托，通过对区域经济优化，社会资答源尤其是旅游资源、产业经营、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升。

2、“全域旅游”是空间全景化的系统旅游，是跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游。全域旅游强调把整个区域作为旅游区进行打造，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式；从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空等角度推进旅游产业发展，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动和旅游成果全民共享。

如何加快推进全域旅游发展的建议？

全域旅� ��是旅游业发展的一种新形态、新理念、新模式，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表着现代旅游发展的新方向。加快推进全域旅游发展，对我市推动经济发展方式转变，实现转型跨越发展具有重大意义。

一、旅游业是现代服务业的重要组成部分，行业关联度大、产业带动性强、发展前景广阔。大力发展旅游业，不仅可以带动服务业上规模、上水平，提高服务业占生产总值的比重，而且还能有效推动农业、工业的优化升级，促进三次产业协调发展，打造现代产业体系。

发展全域旅游在培育经济增长新动能、推进产业结构调整、促进城乡统筹发展等方面，具有牵一发而动全局的战略意义和现实作用，是稳增长、调结构、转方式、惠民生的重要抓手，也是实现三次产业转型升级，推进我市转型跨越的必然选择。

二、发展全域旅游的对策建议

1、全区域谋划，着力推进全域旅游一体化发展。

2、加强组织领导，形成工作合力。

3、从战略高度和综合角度编制规划，从单一规划向多规融合转变。

4、积极推进旅游标准化建设，全面提升旅游服务质量。

5、全方位推进，着力推进城乡全景式打造。从“点、线、面”三个层面，全方位推进全域旅游发展。

6、全要素配套，着力完善全域旅游产业链条。

7、积极培育“商学养闲情奇”多样化旅游新业态。

8、全产业融合，着力打造丰富多彩的全域旅游产品体系。

9、全社会参与，形成共建共享的全域旅游大格局。

10、强化党委、 *** 对旅游工作的领导，创新全域综合统筹发展机制，建立健全适应旅游发展的政策保障机制、资金整合使用机制、目标责任考核机制；建立部门互动机制，推动部门联动、协调配合，积极参与旅游的开发、建设、管理。

11、积极创建全国文明城市，推进美丽乡村建设，提升旅游从业人员和城乡居民的文明素质，形成全社会共同关心、关注、支持旅游产业发展的良好氛围。

昌吉 *** 自治州全域旅游促进条例

之一章　总 则之一条　为了全面增强旅游发展新功能，创建国家全域旅游示范区，促进旅游业高质量发展，推动旅游业成为区域战略性支柱产业，构建自治州全域旅游共建共享新格局，根据《中华人民共和国旅游法》等法律法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条　自治州行政区域内全域旅游的规划引导、产业扶持、服务保障、市场规范等活动，适用本条例。第三条　本条例所称全域旅游是指在本行政区域内，以旅游业为优势产业，利用自然资源、人文景观及文化、科技等旅游资源，实现区域资源有机整合，相关产业深度融合，促进经济社会全面发展的新模式。第四条　促进全域旅游发展，实行党委领导、 *** 引导、市场主导、社会参与，保护和合理利用旅游资源，坚持生态效益、社会效益、经济效益相互促进、共同提升。第五条　自治州建立健全党委统筹，州人民 *** 负总责，县（市）、乡（镇）主要负责人抓落实的全域旅游工作机制。

自治州、县（市）人民 *** 和园区管理机构应当建立和完善综合协调机制，制定促进全域旅游发展政策措施，统筹解决全域旅游发展重大问题，并将促进全域旅游工作纳入年度目标考核体系。第六条　自治州文化和旅游主管部门负责全域旅游工作的统筹协调、指导和监督检查，其他有关部门在各自职责范围内负责促进全域旅游发展的相关工作。

乡（镇）人民 *** 、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内旅游资源保护和利用、基础设施维护、旅游安全监督� ��秩序维护、纠纷处理、文明旅游宣传和公民文明素质教育等工作。

村（居）民委员会应当协助相关部门做好促进全域旅游发展的相关工作。第七条　自治州、县（市）人民 *** 和园区管理机构应当建立健全促进全域旅游发展财政投入保障机制，将支持全域旅游发展资金列入财政预算予以保障，用于促进全域旅游发展的基础设施建设和旅游公共服务、旅游形象推广等。

加强投融资机制和渠道建设，对重点旅游企业和各旅游业态经营者给予金融贷款贴息政策支持，引导金融机构开发适应全域旅游发展的信贷产品，加大信贷扶持力度。第八条　自治州、县（市）人民 *** 及其文化和旅游主管部门应当围绕新疆是个好地方品牌，结合当地实际，确定旅游品牌形象和宣传推广主题。

旅游品牌形象一经确定，不得随意更改。第二章　规划引导第九条　自治州、县（市）人民 *** 、园区管理机构应当组织文化和旅游主管部门及其他有关部门对旅游资源进行普查、评估、登记，建立旅游资源信息库，协调旅游资源保护和开发利用。第十条　自治州、县（市）人民 *** 应当根据本行政区域内国民经济和社会发展规划的要求和上一级旅游和发展规划，组织编制全域旅游发展规划，并依法进行环境影响评价。

全域旅游发展规划应当符合生态保护红线空间管控要求并与国土空间规划、生态环境保护规划、交通运输规划以及自然保护区、文物保护等相关规划相衔接。

全域旅游发展规划经本级人民 *** 批准后，报上一级文化和旅游主管部门备案。第十一条　编制全域旅游发展规划，应当遵循严格保护、整体布局、优化利用的原则，体现自治州自然资源和历史人文特征，以景区（点）为核心，优化旅游观光区、休闲度假区、旅游产业集聚区以及旅游综合体空间布局，促进各个景区（点）和旅游特色小镇、乡村旅游以及相关旅游产品差异化发展。第十二条　有关部门组织编制或者修改相关规划时，应当优先满足全域旅游发展需要，在土地利用、基础设施、公共服务设施等方面促进旅游项目、旅游设施、服务要素等发展，合理预留旅游发展空间。第十三条　全域旅游发展规划经批准后，不得擅自修改。确需修改的，应当依法报请原批准机关批准。第十四条　自治州、县（市）人民 *** 和园区管理机构应当建立规划督查、评估机制，依照法定程序，委托第三方对全域旅游发展规划的实施情况每两年进行一次评估，评估结果报告本级人大常委会。第十五条　开发旅游资源、建设旅游项目和旅游设施，应当符合全域旅游发展规划。投资主管部门审批景区（点）等重大旅游建设项目，应当征求文化和旅游主管部门的意见。第三章　旅游产业融合第十六条　县（市）人民 *** 应当统筹旅游发展需求，增加绿地、公园、广场、旅游厕所等公共空间供给，建设生态绿道和主题公园，拓展休闲旅游空间。

鼓励单位和个人依法利用土地、房产等，以入股、合作、租赁等方式开办旅游企业、从事旅游经营或者开发旅游项目。

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