旅游项目策划名词解释 旅游开发规划名词解释

导读：旅游项目策划名词解释 旅游开发规划名词解释 1. 旅游开发规划名词解释 2. 旅游开发规划名词解释是什么 3. 旅游景区规划名词解释 4. 生态旅游规划名词解释 5. 旅游规划与开发名词解释 6. 旅游开发规划名词解释汇总 7. 旅游专题规划名词解释 8. 旅游目的地开发与规划 名词解释 9. 旅游区规划名词解释

1. 旅游开发规划名词解释

1、概念性规划

主要任务和功能目标是研究确定国家、地区、城市、目的地、景区的旅游主题概念，工作内容是根据市场需求、供求关系和资源条件确定规划对象能够和需要做什么，至于具体怎么做、做什么、谁去做、什么时候做等等都只一般性提及，不是所要解决的主要问题。简而言之，概念规划只能解决主题是什么以及它如何能够解决的问题。它与可行性研究报告大致相同。两者之间的差异主要是因为可行性研究主要是关于现有主题和既定项目是否集中和可行性问题，概念规划首先回答的问题是主题和项目，是什么样的问题。

2、总体规划

其主要任务是按主题规划布局，作用和功能的目的是使主题得以实现，对围绕主题选择的项目进行必要性和可行性研究，并对如何实施提出一些一般性的或原则的意见和建议。因此，总体规划通常包括旅游开发建设的开发建设目标、原则、重点任务和对策、产业、产品、项目的空间布局、旅游基本配套保障条件、规划实施步骤和规划建设等。总体计划具有战略性，指导性，规范性和约束力需要专项规划，实施计划和具体施工细节，以进一步说明如何做，何时做，以及谁去做等问题。

3、实施性规划

其中包括专项规划及建造的详细规则，其主要任务是系统、全面地规划、部署和安排总体规划的实施，并回答如何实施的问题。专项规划是研究如何在总体规划下建设和开发某一区域或地区。建设性细则是研究部署，甚至是具体的开发建设项目。具体安排都是为了执行总体规划。实施性规划是总体规划与行动计划、工作计划和设计方案之间的一种规划。对于指导规划，它们往往是底层工作指导文件，一般不会在其之下再研究编制系统全面的行动方案和工作计划。

旅游规划的特征主要有哪些？

1、前瞻性

无论是哪种类型的旅游规划，都应具有前瞻性。旅游规划设定的目标以及为了达到目标而设计的行动方案都反映了对未来发展的理性预期。一套完整的旅游规划常常包含近期（3~5年）、中期（5~10年）、远期（10~20年）三个阶段的发展目标和行动计划，以此来保证旅游发展的短期效应与长期效应之间的和谐与平衡。

2、系统性

旅游规划的系统性包含两层意思：第一，作为旅游规划的研究对象，旅游系统内部的要素构成复杂，要素之间又各有关联。在实践中，旅游规划既要考虑到旅游者（旅游活动的主体）、旅游资源（旅游活动的客体）和旅游业（旅游活动的媒介）三大要素之间利益的均衡，又要对旅游者进行旅游活动的六大要素（包括食、住、行、游、购、娱）进行合理的筹划安排；第二，时间要素是旅游规划的隐形线索。简而言之，旅游规划就是要了解旅游系统的过去、分析旅游系统的现状、筹划旅游系统的将来。旅游规划在时间轴上是连续的和不断变化的。

3、层次性

旅游规划一般针对具体的地域范围而展开，具有层次结构性。比如，涉及地域范围的旅游规划由大到小可以是全国旅游规划、跨省区的区域旅游规划、省市旅游规划、区县旅游规划、旅游景区（点）规划。各个层次上的旅游规划不是孤立的，而是相互联系、相互制约的。

2. 旅游开发规划名词解释是什么

关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批，即不能说更为复杂，但让许多旅游开发商摸不到头绪，或者被自己复杂化。作为旅游项目开发的重要一个环节，值得写一些个人实践经验与大家分享。

一.先做规 划方案还是做立项申请

许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。这正确吗？

让我们参考一下房地产项目立项所需的资料：

到国土局办理国有出让地的土地手续；

办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；

具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告；

具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；

到环保局办理环评批复手续；

到地震局办理抗震安全性评价意见；

到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；

项目单位的立项申请文件；

项目单位的营业执照和组织机构代码证。

该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，

因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。

比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心[可能以其他项目名称报林业厅/局审批]、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。

但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。

所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。

但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目.按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。

二.立项申请需准备哪些材料.

一个问题还没有完全解决，通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，可以合并解决问题。该问题是在如下假定下提出的，即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。发改委首先对投资规模有个限定，一般不超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍.

即可备案；超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目，根据不同投资规模，需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，一般超过1亿元以上的，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质可以全国通用）。其次，不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。

一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交的资料包括：

项目单位（企业）提出立项申请报告；

由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告；

旅游主管部门关于该项目的审批意见；

项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见；

国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预审意见；

环境� ��护部门出具的项目环境影响评价审批意见；

节能评估报告（需工程咨询资质）或填写《固定资产节能登记表》；

企业营业执照等其他资料。

在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”，要求的是项目选址意见书，不需要规划方案，即无需提交总体规划方案可以立项。因此，不存在先做规划方案才能立项的说法。

但是，在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。

反思上述程序，本人认为，许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责，而应该是政府的职责，但是政府没有动力机制去编制该规划方案，而由旅游开发商推动该规划方案编制工作，因为旅游开发商想投资开发该地块，需要规划方案。

比如上面提及的千年皇后镇项目，对于该上万亩地块，涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地，以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。在最新的城乡规划法下，土地利用必须按照规划实施，没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。

因此，该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制，并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。

三.·哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告依照上述所言，并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告，而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。

世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内，除了游览设施和少量旅游服务设施，一般不允许建设项目，因此不存在向发改委申请立项报批项目，而是由相应的主管部门审批建设内容。在实际操作中，在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目，投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案，

超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模（不同省份不同投资规模要求）需要上报市级发改委主管部门，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。

风景名胜区、旅游度假区、重点文物保护单位、国家A级旅游景区的立项报批程序一般参照发改委规定的非限制行业项目立项报批，一般投资规模在3000万元以上或者5000万元以上的，应由市级发改委审批，在1000万元以上但不超过上一级发改委审批要求的投资规模，由县级发改委审批，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。

3. 旅游景区规划名词解释

旅游业发展总体规划需要规划的内容有哪些？你的问题比较宏观，而且需要的专业知识很多，我从自己发布这个旅游领域的看法，提出自己一些浅显的见解供你参考，希望有所帮助。

一、旅游总体规划的内容

旅游业发展总体规划，牵涉到经济发展、旅游发展、社会经济发展、民生福祉等多项领域，从旅游的角度，分为以下主要规划内容——

1、旅游景区、古建筑物、世界遗产地名录、人文场所、网红打卡地、道观、寺庙、尼姑庵、公园湿地、地质博物馆。

2、旅行社规划。旅行社数量、旅行社从业人员数量、旅行社诚信建设、旅行社等级。

3、旅游线路规划。重要旅游线路、通往景区道路建设、旅游高峰期的交通疏解。

4、旅游配套设备� ��施、场地场所规划。

5、旅游手机APP、互联网旅游发展规划。旅游订票软件、旅游美食软件、影院剧院线上展示等。

6、旅游从业人员培训、深造、专业技能提升规划。

7、旅游媒体传播规划。国家级、省级、市级旅游传播媒体、旅游传播的内容、旅游传播的模式、旅游传播的效果分析。

8、旅游酒店建设规划。计划引进多少星级酒店、搭配世界还是国内的知名酒店品牌、引进计划、投资周期、投资回报率。

9、旅游景区摊点、临时摊位规划。

10、当地特色产品、民族工艺品、非遗传承人产品规划。

11、旅游演出。每年定期举办多少场次的旅游演出、聘请的明星和知名人士数量、旅游地点的设计。

12、旅游品牌规划。如云南省的大理市，其旅游品牌就是风、花、雪、月四个知名的品牌。昆明市的旅游品牌就是“春城”。西双版纳的旅游品牌就是热带雨林、大象、孔雀、避寒圣地。

13、旅游票务规划。分为季节吸引某个地区的游客，机票打折、酒店打折、门票打折的措施和方法。

15、旅游诚信建设的规划。含不强制消费、不高价消费、不滞留游客、不“转让”游客。旅行社的星际评定、黑名单评定、景区内餐馆服务文明等级的评定。

16、旅游服务规划。每年评定文明旅游服务从业者、文明遵章守纪旅游大巴车、文明i旅游线路、旅游服务之星、酒店服务等级评定等。

二、旅游业发展总体规划的前瞻性

1、市场饱和度的前瞻性。需要考虑到5-10年的景区游客量，也可以说是两个五年规划。游客的数量决定了一个城市旅游业发展的前景，做5-10年的景区游客量规划，便于细化旅游线路、旅游配套设施、旅游产品开发。

2、景区建设的前瞻性。一个城市旅游业的发展，首先根据城市的已知旅游景点、旅游线路、旅游空间进行规划。景区的规划首先考虑到容纳游客的数量，其次考虑景区内配套哪些游乐设施、旅游体验设施、旅游交通设施。比如一个城市的游客接待量为10万人，未来可能就会按照20万，30万的数量增长，现有的旅游景区和景点、线路是否已经满足了目前的需求，如果不满足，则需要利用一个城市的地质地貌、自然遗产、文化场馆等进行扩容工作，方能满足未来的需要。

三、旅游业发展规划的科学性

任何事物都不能违背科学发展的规律，在进行旅游业发展总体规划的时候，应该考虑到其科学性。

1、景区建设的科学性。包括人文关怀、残障人士盲道建设、卫生间、餐饮搭配的科学性。

2、不盲目跟风的科学性。一个城市的旅游业规划，总体发展布局，应该根据城市的特点来进行，不盲目跟风，不重复建设，不大拆大建，就需要在规划阶段就进行科学论证，充分调研，合理设计。

3、配套设施的科学性。旅游业的总体规划发展，要从游客的需求出发，搭配不同的酒店类型，档次高低不一的住宿条件，令郎满目的商品展示，尽兴游玩的附属设施搭配。

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我是张长国，黔人，老兵，物业从业者。张长国聊旅游，风光、人文、山水、民族、美食，用我的经验，带给你非同寻常的旅游体验！

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4. 生态旅游规划名词解释

1、承载力控制原则

在旅游开发和利用过程中，应遵循生态规律，具体体现在遵循生态容量这一基本规律上。旅游规划部门应该根据旅游地的面积、特点和可进人性等条件，精心测算最佳游人容量。

2、自然环保原则

生态旅游不同于其他的� �游，它是以回归自然为主题，贵在自然，贵在原始，以避免开发造成的环境损坏，其接待设施要简朴、实用、方便，其外观要与自然环境融为一体。

3、当地农民参与原则

生态旅游开发必须重视当地农民的参与，保障当地居民通过发展旅游获得就业、以土地入股利润分成、出售农副产品等利益，同时要将他们组织起来，通过引导和培训，提高服务意识和服务质量。

4、环保教育原则

生态旅游与传统大众旅游最大的差异之一是对游客的环保教育功能，在生态旅游项目开发规划时，必须认真考虑在旅游区中设计一些能启迪游客环境意识的设施和旅游项目。

5、加强旅游规划管理原则

加强旅游规划管理能减少粗放性开发，避免开发中的破坏，同时还能避免低水平管理所带来的破坏。

6、清洁生产、节约资源原则

7、剩润回投原则

把旅游经营所得的经济收入中的一部分回投到环境保护中，用于保护和消除因旅游造成的对环境的不利影响，保证其具有永续利用的潜力。

8、技术培训原则

没有保护意识和保护知识的人是难以胜任保护性的生态旅游服务的，从事生态旅游开发与经营的工作人员必须经过生态环境、可持续发展等相关知识和技术的培训。

5. 旅游规划与开发名词解释

旅游局是政府所属的行业管理部门，其职责是负责制定旅游的发展规划，相关的法律法规，按市场需求审核批准设置旅游企业，并对其经营依法进行监管，指导旅游市场开发，维护旅游市场的经营秩序和经营环境。

另外景点景区是旅游的目的地，也是旅游业的根本所在，其隶属按资源而不同（指我国的情况而言），如园林、宗教、文物、河务、农牧----等。

旅馆、餐饮属服务业，机车船等运载工具属交通，铁路部门，它们是旅游业产业连不可缺少的环节，旅游商品属商业部门，文娱活动属文化部门，它们是旅游业的重要补充，但各个行业部门都是以经济利益为纽带，相互依存的。

6. 旅游开发规划名词解释汇总

旅游发展有限公司的经营范围 （1）旅游景区开发、建设、经营，旅游景区园林规划、设计及施工，景区内旅游客运及相关配套服务；工艺品研发、制作、经营销售；会议服务。

（2）旅游发展公司的主要经营范围为：旅游资源开发和经营管理，旅游宣传促 销策划、旅游商品开发销售、旅游景区配套设施建设、景区游览服务、旅游项目投资、房地产开发、销售、文化传播、园林绿化。 相关事宜： 根据《旅行社条例》第八条的规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请向省级的旅游行政管理部门提出申请经营出境旅游业务。

所以一开始只能经营国内旅游这个经营项目，所以经营范围也就是“国内旅游”。

7. 旅游专题规划名词解释

旅游法应当由上级人民政府组织编制，然后由人民代表大会常务委员会审核通过实施。

对于跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府相互协商编制统一的旅游发展规划。

8. 旅游目的地开发与规划 名词解释

旅游景区(tourist attraction)，是指具有吸引国内外游客前往游览的明确的区域场所，能够满足游客游览观光，消遣娱乐，康体健身，求知等旅游需求，应具备相应的旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。條萊垍頭

旅游目的地:是吸引旅游者在此作短暂停留、参观游览的地方。旅游通道将客源地和目的地 两个区域连接起来，是整个旅游系统的桥梁。他们为旅游目的地下的定义为“一定地理空间上的旅游资源同旅游专用设施、旅游基础设施以及相关的其他条件有机地结合起来，就成为旅游者停留和活动的目的地，即旅游地。旅游地在不同情况下，有时又被称为旅游目的地，或旅游胜地。”

出行吉日 探亲访友，工作出差，旅游远行，好兆头从选择一个好的出行吉日开始。條萊垍頭

联系:旅游景区包含在旅游目的地中，但旅游目的地的概念更广。頭條萊垍

9. 旅游区规划名词解释

文化广电旅游局是由文化局、广播电影电视局、旅游局三局合并而成的一个大局，下辖文化馆、图书馆、博物馆、剧团、乐团、文化稽查支队，广播电台、电视台、有线网络公司（有的已经独立经营），旅游公司等。人员多数为国家公务员。从事文化、广电、旅游产业、事业的规划和管理、包括行政审批，如网吧、歌厅、电影院等审批。局中的事业编制人员主要是工勤人员，如司机、打字员、保安，是在没有改制前进行的，现在进入的这类人员多数是零时工。

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