战略和规划的区别是什么？

导读：战略和规划的区别是什么？ 一、战略和规划的区别是什么？ 二、北京地区旅游规划设计成功的案例介绍，越详细越好。 三、如何评价旅游地旅游规划方案？

一、战略和规划的区别是什么？

主要有以下几点区别：

1、含义不同。规划是指比较长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。

2、思考的方式不同。战略是从全局考虑谋划实现全局目标。规划实施的是远期目标或近期目标。

3、分类标准不同规划的主要分类标准有规划的重要性、时间界限、明确性和抽象性等。但是依据这些分类标准进行划分，所得到的规划类型并不是相互独立的，而是密切联系的。战略按发展战略的性质和特点划分的类型：稳定战略、增长战略、紧缩战略、定位战略。

二、北京地区旅游规划设计成功的案例介绍，越详细越好。

还是我来告诉你吧!新疆乌鲁木齐水磨沟风景区总体策划

（转载自北京巅峰智业集团）

策划期限：

本策划期限为2008年～2015年，共8年，跨度为“十一五”、“十二五”两个五年计划。为使本策划同国民经济与社会发展五年规划相对接，具备较强的可操作性，并保持一定程度的弹性，将策划期限划分为近、远两期。

近期：2008年—2010年，共三年，为重点突破、快速发展阶段。

远期：2011年—2015年，共五年，为全面开发、持续发展阶段。

战略定位：

1、依托城市，服务城市

2、扩大规模，提升品质

3、突出亮点，联动发展

三、如何评价旅游地旅游规划方案？

打造文化产业提升城市人文内涵，以旅游带动区域经济，一个好的旅游规划，不能忽视以下九大要点。

1、发现“弱点”

这里所说的弱点，指的是存在的问题，或是相对于他人存在的不足。

一个地方的旅游做不起来，做不好，做不大的原因或问题主要有几个方面：

一 是没有发现好的资源，做旅游不知从哪里下手。

二 是受交通的制约，虽有“宝物”，却藏在深山人不识。

三 是经济状况不够好，没有一定的经济条件，没有一定的经济投入，旅游是做不起来的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相对而言，一些地方发展工业或其他产业的条件更好，更有利于推动当地经济，所以没有把旅游业作为发展重点。

五 是体制机制的制约。有的地方各方面的条件均不错，但在旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等方面不够顺畅，不够有力，影响了旅游业的发展。

2、找出“亮点”

“亮点”即最亮的一点，也可以叫闪光点。这里所说的亮点不是指规划文本本身的亮点，而是指一个规划要帮助规划地找到旅游发展的亮点。它包括旅游资源、旅游环境、管理体制、政策法规等诸多方面。

构成亮点的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一点名气很大，在全省、全国甚至国际有影响力。

二是“新”，新近出现、新近发现的东西，或在某一方面有所创新，并得到大家认可。

三是“稀”，即少有或特有，某一类资源在全国少有，或者只有你这个地方特有，具有唯一性;某一种做法或政策措施是这个地方独创、首创，并对旅游发展起到良好推动作用。

四是“奇”，有奇特的旅游资源，如奇山异水、奇人异事。

五是“特”，有些东西虽然你有别人也有，但你有特点，有内在的特质。

以上要素在一个地方、一个景区不可能全部齐备，但只要具备了一点，并且比较突出，就能构成亮点。做规划，必须帮助当地找到这样的亮点。找到了亮点，并在实际建设当中把亮点做出来，旅游发展才能不走弯路。

3、突破“难点”

“难� �”与“弱点(问题)”有些相似，都是制约一个地方旅游发展的因素，但又有所不同。问题有多个方面，难点往往只有一两个方面;问题具有普遍性，难点往往具有特殊性;问题一般一目了然，难点却要认真分析，仔细寻找;问题浮在面上，难点隐藏其中。

所以，找难点就是找主要矛盾，找纲。找到了难点就找到了主要矛盾，就抓住了纲，纲举目张，其他问题也就迎刃而解了。

所以，做规划就要通过大量深入细致的调查研究、综合分析、多方比较，帮助委托方找出制约旅游发展的难点问题，并规划出解决问题的办法、思路和方案，指导委托方突破难点、突破瓶颈。

4、寻找“卖点”

从本质上讲，旅游产品也是一种商品，是商品，就要有卖点。

中美丽乡村安吉县，拥有108万亩竹林，植被覆盖率达75%当地空气质量好，大气负氧离子平均浓度达8000个/立方厘米。安吉33项气候生态评价指标优良率达97%，综合评定结果优。从单个资源来看，看似每种资源都是卖点，但卖点多了反而不利于受众的认知。

这些资源有一个共同的特点，就是氧气多、空气好，空气质量好的直接效益就是对人的健康有益，从这个角度讲，安吉县是非常适宜做健康养生旅游的地方。因此安吉县旅游发展方向总结了六个字，即“卖氧气、做养生”。竹林负离子就是最大卖点。

5、制造“爆点”

这里所说的爆点即引爆点，指的是旅游发展的初始阶段或发展到一定程度时，能引发爆炸性效应、推动爆发性增长的因素。这种因素可以是一句口号、一次活动、一项政策，也可以是一种产品、一家景区，更可以是一种品牌。

做旅游规划，必须善于制造引爆点。怎样制造引爆点，要具体情况具体分析。

列如‘安吉江南天池’景区，是AAAA级旅游景区。荒坪水电站位于浙江省北部安吉县境内，总装机容量为180万千瓦，在同类电站中位列亚洲之首，世界第三。这样一座完全工业化的隐没于崇山峻岭之间的水电站，却身兼二职，物尽其用，在规划建设时同时被作为一个景区项目来开发，尤其是上水库区，美其名曰“江南天池”，很快就成为天荒坪最靓丽的名片。

为改变景区季节性旅游淡季过长，建设‘江南天池滑雪场’提出这一项目基于以下原因：一，据统计江南天池16年的气温数据来看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，气候条件可行。江南天池在海拔千米山顶和安吉东、南、西三面环山，北面畅开可使北风长驱直入的地形所致。每年都有十至二十场雪，

二，江南天池滑雪场是江南唯一冬季野外滑雪场，全长近800米，拥有6万多平方米的雪场，是目前华东全方位最Hi的拓展组合群。华东有4亿人，有广阔的市场空间。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千万，旅游发展潜力巨大，但还没有野外大型滑雪场，从完善冬季旅游淡季、旅游功能单一的角度，迫切需要这个项目。

6、注重“落点”

落点指的是规划的落地性、操作性。编制旅游规划，除了要有战略高度，具备一定的前瞻性之外，必须十分注重落地性和操作性。

需要从四个方面强化落地性、操作性。

一是强化具体区域即点上的规划，

二是强化具体项目的规划，

三是强化具体时间的规划，

四是强化相互关联的规划。

在具体区域的规划上，规划不但对全市的旅游发展进行宏观规划，而且对所属县(市、区)，也根据其地理位置、资源状况、发展现状等情况，分别列章作出发展规划。

在具体项目上，不但有全市的空间布局，而且对具体产品项目作了� ��展规划，如旅游住宿设施方面，规划对全市的旅游住宿设施做了详尽的调查，对全市的游客增长趋势进行了科学的分析，最后到点到位地对全市和每个县(市、区)的住宿设施的发展进行了规划。

7、抓住“重点”

一个好的旅游规划，在全面贯彻《旅游规划通则》的基础上，必须突出重点。

一是相同的规划突出不同的要素。《旅游规划通则》对各类规划的要素构成作了明确具体的要求。如旅游区总体规划，通则规定其五大基本要素，十三项基本内容。虽然这些要素都要写、都不能缺，但哪些必须浓墨重彩，哪些可以简洁描述，要根据实际情况而定。

二是不同的规划要突出不同规划的重点。不同的规划要解决的问题不同，要求也不同。特别是一些非法定规划，因其没有标准可依，把握重点就显得尤为重要。如，概念性规划，规划范围一般较大，要解决的问题主要是战略层面的问题。其重点就应该放在发展理念、空间结构、旅游形象、产品策划等战略问题上，其他方面笔墨可以轻些。

三是不同产品的规划要突出不同产品的重点。旅游业蓬勃发展，旅游产品的种类越来越多，要根据各类产品的特点、要求展开规划。而如果对一个古村古镇进行恢复性修建，就应该本着保护与开发并重的原则。如果是重新规划建设的旅游小镇，就可以大刀阔斧地规划建设。

8、做好“节点”

从广义上说，节点也是重点，什么叫节点?在事物发展过程中具有联系作用、枢纽作用、组织作用，能够影响周边、影响整体的关节点、关键点。如时间节点、工程节点等。

如,做一个区域规划，面广点多，需要规划的东西很多，什么才是节点?归派认为，景区就是重要节点之一，因为景区是旅游的核心产品。在一个区域范围内，只有把几个景区规划好了，整个规划框架才能基本立起来。又如，一个景区有若干个项目，景区内的景点、游客服务中心、旅游厕所这些重要节点，都应在规划过程中倾心关注，认真做好。

9、不断制造“兴奋点”

旅游的重要目的就是要为人们带来更多的快乐、更多的兴奋。作为旅游发展和旅游产品的建设“蓝本”，旅游规划应该为这种快乐和兴奋提供更多的建设依据。尤其是景区建设规划，更要把制造“兴奋点”当作一个规划重点。

兴奋是一种感知反映，能刺激人们兴奋的因素是多方面的。美好的视觉效果能刺激人们兴奋，一个娓娓道来的故事、一首孩童时代的儿歌、一桌家乡口味的饭菜，更能勾起人们的乡愁。规划编制者要多思考、多品味这些因素，制造更多的兴奋点。

构成兴奋点的事物是很多的，它可以是一个节点，如景区内的景点无疑就是这个景区的主要兴奋点。许多设计新颖、富有创意的小品，往往引得游客驻足留影乐在其中。

一份旅游规划方案能做好以上九点，做到合理安排，整体协调，可落地操作性强，就是一份优秀的旅游规划。

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