解决乡村旅游发展中存在的问题所采取的措施有哪些?✅

导读：解决乡村旅游发展中存在的问题所采取的措施有哪些? 谈谈对旅游环保发认识

1.挖掘文化内涵，开发特色化产品

（1）、树立鲜明的乡村意象，保持独特的乡土气息

乡村意向是乡村在长期的历史发展过程中在人们头脑里所形成的“共同的心理图像”，其主要表现为乡村景观意象和乡村文化意象。远景设计院指出鲜明的乡村意象是乡村旅游得以发展的巨大财富，是一项对城市旅游者具有巨大吸引力的无形旅游资源。乡村意象强调的是一种整体氛围，而这种整体氛围的体现，必须靠对内营造和对外宣传两方面结合才能够完成。因此，在乡村旅游开发中，一方面必须有意识在乡村营造一种“可印象性”的整体氛围，另一方面又必须通过宣传把它推向市场，形成鲜明的乡村意象。如淮北平原的“绿洲仙境”----小张庄，江苏“江南农村”----周庄等都是靠这种方式树立起鲜明的乡村意象，并进而推动乡村旅游发展的。

（2）、挖掘乡村资源的文化内涵，开发特色化产品

我国地大物博，乡村资源的文化内涵丰富，有着反映人与自然的依存和延续、形态独特的乡村聚落；有着反映我国数千年的传统文化、宗教理念、社会组织形式和家庭关系、古朴典雅的乡村建筑；有着浓厚文化底蕴的乡村节庆、农作方式、生活习惯、趣闻传说。将这种文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品吸引力，提高市场竞争能力。当前，我国乡村旅游地应加强休闲娱乐、民俗风情及“绿色产品”等特色产品的开发，努力做到“人无我有，人有我精，人精我新”，乡村旅游才不流于浅层次的观光游览，不局限于旅游资源的表面现象，才能更富于观念和感情的沟通与体验，更钟情于表象下文化底蕴的体验，更具有民间文化的独特魅力。这也才能解决文化含量不够的问题。

（3）、注重产品参与性和知识含量，提高产品的安全性

提高旅游活动的参与性和知识含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客、延长其逗留时间的最好方法。乡村旅游经营者要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”。如可让旅游者与渔民一起随船撒网捕鱼，和农民一起防线织布，制作工艺品、绿色食品，一起参加民族节庆活动；可以根据季节的推移、经济作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的、新的农家旅游项目，如举行采茶节、竹笋宴、桃花节、杨梅节、百合宴等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让旅游者体验返璞归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使旅游者从中获取一定的知识，满足旅游者寓教于乐的需要。

旅游安全是旅游者决定出游要考虑的首要问题。除了一般旅游共有的安全问题外，乡村旅游安全还应注意以下两点。一是农事方面的操作性安全问题。由于乡村旅游参与性强，而游客又不熟悉农村的农事操作，所以很容易由于操作不当而出现安全问题。二是农药、肥料、植物花粉造成的皮肤过敏问题。如游客可能因为农田中的肥料、残余农药等引起皮肤骚痒，在果园中活动也可能因某种植物花粉引起皮肤不适等等。所以对游客参与性项目要加强监导，以保证乡村旅游活动的安全。

2.政府主导、健全相应管理体制、实施规范化管理

要解决乡村旅游产生的没有建立科学的管理体制与方法，必须采用政府主导，行政、经济、法律等相配套的宏观调整、监督、指导和管理手段和方法。乡村旅游地政府要把乡村旅游的管理纳入政府的行政管理职能，各级政府职能部门要明确责任，制定出乡村旅游相关管理办法或条例，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。乡村旅游在内部由一家一户分散经营，自负盈亏。但对游客市场和社会来讲，一个地方的乡村旅游地是一个整体，有着整体的形象和全局的利益。这就需要当地政府和职能管理部门为广大游客的利益、当地经营户的利益、旅游地健康发展的长远利益积极引导，进行规范管理。如，成都龙泉驿区把乡村旅游纳入该区旅游局管理的工作范围，充分发挥政府职能部门的作用，坚持“政府主导、各方支持、发挥优势、大办旅游”的方针，把争创国家级花果山风景名胜区作为乡村旅游发展的未来目标，大大提升了乡村旅游地的地位。

制定相关法令法规，使乡村旅游的经营运作有法可依，有章可循，是乡村旅游地向法制化、规范化健康发展的关键。在政府职能部门的指导下，应可成立乡村旅游协会，制定有关的章程，对乡村旅游活动进行指导和监督。为确实保护好具有典型性和代表性的乡村旅游资源，要制定有效的保护措施，避免对生态环境和景观开发性的破坏。

3 完善相关设施设备条件,实行规模化经营

完善相关设施设备条件，全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目，实施一体化、联合化经营是实行规模化经营的基础。

在设施设备条件的建设上，要加强乡村旅游地公共设施与食宿设施的建设。要解决好交通、通信、厕所等问题。应与交通部门合作，开辟旅游专线，为城市市民游客出游提供方便。在食宿设施建设上，要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。由于乡村旅游地的旅游者大多来自都市，他们习惯于都市生活的清洁和环境卫生标准，这就要求乡村旅游经营者在食宿设施建设上要重视厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、水池及公共娱乐场所的卫生标准，并定期进行杀菌消毒处理。

在全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目方面，要大力发展食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，在“吃农家饭、干农家活、住农家房”的乡村旅游活动项目中把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、龙灯、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中，形成系列和规模，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。

4 合理规划、精心设计、灵活营销、打造品牌

乡村旅游地要把资源优势转变为经济优势，必须以市场需求为导向，充分利用当地资源，全面规划，合理布局，打造自己的品牌。乡村旅游资源的开发应对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，并以区域旅游经济开发及系统生态学理论为指导进行合理规划和科学开发。通过科学规划、精心设计，开发具有区域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。

谈谈对旅游环保发认识

发展生态旅游必须以生态学为准则，综合分析各种因素，全面考虑，按生态学原理去开发、利用和保护。根据系统的变化及特点不断改善旅游系统的结构和布局，尽力维护其生态平衡及环境效益。一个良好的生态旅游系统应具备。

1.引言

自海克尔创立“生态学”至今，100多年来生态学有了突飞猛进的发展，它从单纯的研究生物与环境的关系，发展到研究自然资源开发和管理，人类生存环境变化，自然保护区建设和可持续发展途径等，为社会、经济和环境的协调发展提供了坚实的理论基础。生态旅游，其主体是人类，旅游对象是自然环� �。所以，从学科定义来看, 生态旅游属于生态学的范畴，只不过生物与环境关系中的生物成分不是一般的生物而是人。因此，管理这样的系统必须以生态学的原理为指导，从生态学的普遍规律出发，协调好生物、环境、经济和发展的关系。无论是开放的自然环境景观还是自然保护区都是自然生态系统，而旅游行为本身是一种人为活动，它与自然系统共同形成比单纯自然生态系统更复杂的人类-自然复合系统。它不仅由生物和环境条件组成，还包括人类活动和社会、政治、经济条件，是这些复杂因素组成的多层次、多因子的统一体。人类生活和生产活动可引起生态系统发生变化；反过来，生态系统的变化又对人类活动产生重大影响。自然保护区的生态要素均是相互关联、相互依存和相互制约的，都是按着生态学的规律在进行着物质循环和能量转换的，其中一个因素发生了变化，就会引起系统内其它因素产生连锁反应。当生态系统的自动调节能力超过其限度时，生态系统就会失去平衡，旅游环境就会被破坏，旅游事业就会受到影响。

因此, 发展生态旅游必须以生态学为准则，综合分析各种因素，全面考虑，按生态学原理去开发、利用和保护。根据系统的变化及特点不断改善旅游系统的结构和布局，尽力维护其生态平衡及环境效益。一个良好的生态旅游系统应具备和谐的结构、高效而经济的物质循环和能量转换，既能适应自然条件变化，又具有净化环境污染能力，发挥最佳的生产效率，为人类提供优美的生态旅游场所。

自然保护区是受国家行政管理和保护的，绝不允许乱砍滥伐和破坏自然环境，尤其在划定的界限内连正常的工农业生产也不能进行。然而，自然保护区建设离不开当地居民，二者唇齿相依，互相促进。自然保护区建设必须给当地居民带来更多的实惠，而不是贫穷，因为无数实践证明只有当地居民生活富裕，保护的目标才能达到。那么当地居民依靠什么维持其生存与生活？就目前各种经济活动来看，自然保护区开展生态旅游是取得经费来源的一个十分有效的手段。生态旅游可给自然保护区带来经济效益，同时也能对参观者进行自然保护的教育，使当地人民生活幸福与保持自然保护区可持续经营的经济形式。如何达到发展生产又减少环境破坏的效果呢？我们认为首先要坚持可持续发展的原则，在此原则指导下保护环境，尤其是要遵从旅游不能超过环境容纳量这个最基本的生态学原理。

2.可持续发展概念的产生

朴素的可持续发展的思想由来已久，在传统的农林业生产和社会发展的实践中都有这一概念的雏形。但是作为一种科学术语，是在1980年发表的世界自然资源保护大纲（WCS）中给予系统阐述的（IUCN, 1980）。这一文件虽然主要是针对自然资源保护提出的，但其涉及的范围远远超出了单纯的自然资源的保护，而且把保护与发展看作相辅相成，不可分割的两个方面，并将自然保护置于整个社会发展的框架之下。

世界自然保护大纲改变了过去就保护论保护的做法。明确提出其目的在于把资源保护和发展很好地结合起来。这里所谈的发展是指经济发展，来满足人类的需要和改善人们的生活质量；这里所指的保护是指人类要合理地利用生物圈（生物居住及赖以生存的地球），既要使目前这一代人得到最大的持续的利益，又要保持其潜力，以满足后代的需求和愿望。大纲提出了生物资源保护的三个目标，即（1）维持基本的生态过程和生命维持系统；（2）保持生物遗传多样性；（3）保证生态系统和生物物种的持续� �用。

世界环境与发展委员会（WCED）于1987年向联合国提交了一份题为“我们共同的未来（Our Common Future）”又称“布仑特兰德”报告（World Commission on Environment and Development, 1987）。该报告把可持续发展思想贯穿始终，在充分考虑目前世界环境状况的同时，提出可持续发展的策略与行动。在这里可持续发展的定义与世界自然保护大纲中所提出的基本上是一致的，即“可持续发展是满足当代人需要的同时，不损害人类后代满足其自身需要的能力”。报告中提出，要实现可持续发展，必须做到：（1）提高经济增长速度，解决贫困问题；（2）改善增长的质量，改变破坏环境和资源为代价的问题；（3）千方百计地满足人们对就业、粮食、能源、住房、水、卫生、保健等的需求；（4）把人口限制在可持续发展的水平；（5）保护和加强资源基础；（6）技术发展要与环境保护相适应；（7）把环境和发展问题落实到政策、法律和政府决策之中。

总之，可持续发展不否定经济增长，该概念从一开始就强调经济与环境之间的协调发展，甚至把解决贫困问题放在第一位。在改变以破坏环境和资源为代价的增长方式的同时，不忘满足就业、提供粮食和限制人口数量问题。实现可持续发展是全人类的共同心愿，传统的发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，人类正在寻求一条人口、经济、社会、环境和资源协调发展的途径。我们认为: 牺牲环境求得发展的做法是不可持续的发展；同时，过分强调保护环境，忽视人民财富增加的发展也不是可持续发展。因为，可持续发展是一个如何寻求发展途径的问题，如何提高经济增长的问题，以及如何发展经济不破坏环境的问题。

3.关于可持续发展概念的讨论

可持续发展概念提出以后，在全世界得到了广泛响应和迅速发展，无论是学术领域还是政府机构都把实现可持续发展作为重要研究课题和行动准则（ERP Environment, 1999）。与此同时，也有一些学者对这个概念提出不同看法，认为可持续发展更象一个口号，而不是科学概念 (Di Castri，1995)，甚至认为可持续发展是一种模糊发展 (Oldman, 1995)。本文针对这些情况，做一简单介绍，以便使我们能够对这个概念有一个更全面的认识和更深刻的理解。

为什么可持续发展概念会出现这样的问题呢？法国著名生态学家 Di Castri (1998) 认为：可持续发展的概念本身不够确切也无法应用，原因是概念本身自相矛盾，无法正确地反映长期趋势和不确定性；在目前地理经济和开放的信息社会条件下，可持续发展概念的应用就更具有随机性。由于政界、官员、环境专家、商人和企业家的完全不同的动机，使可持续发展的概念就变得更具有随机性和主观性。他进而提出可持续发展概念有以下六个方面的弱点。（1）人口、资源和环境不是平衡的，人口和资源都是在变化的，容纳量在这种情况下无法应用，我们不能用一个固定的框架去衡量那些不断变化的空间及其相关要素；（2）自然资源不是固定不变的，也不是事先规定的，淡水、湿地、潮汐等以前被看作非能源的物质现在成了重要的能源；（3）物种、生态系统和资源都是在不断地进化或者变化，无法把当代的这些资源毫无变化地转移到我们的后代，即使我们当代人不去干扰，它们也一定要受大自然的选择而发生变化的；（4 ）我们无法通过简单的推理或演绎目前的趋势来解释未来几代人的需求和未来的资源价值，当代人对电、火车和计算机的需求是我们的祖辈所无法想象的，也可能是我们将来所难以预料的；（5 ）可持� �发展是无法度量的也是无法计算的，直至目前为止国际上还没有一个可用来度量可持续发展的计算单位；（6）考虑系统动态、非线性、开放性、稳定性和适应性变化等方面，从方法论的观点出发，发展和可持续性这两个术语是不协调的。

Di Castri (1995) 在《自然与资源》杂志上撰文，提出可持续发展的“椅子”模型，进一步规范可持续发展概念的内涵。他指出可持续发展可以被看成是一把椅子，其四条腿长度相等，强度相同，四条腿中的每一条都相对独立但又互相依赖，都是可持续发展的成分，如果有哪一条腿比其它短些或长些，就坐不安定，不能可持续发展。这四条腿分别是社会、经济、文化和环境。可持续发展的结论是只有在经济、环境、社会和文化四方面都达到相对平衡的发展。然而，全世界没有任何一个国家或地区已经达到或将会达到这四方面的完美与平衡。比如，美国的经济发达和自然环境良好，但社会环境不好，尤其是大城市社会问题更多。法国也是社会问题严重，主要表现在居高不下的失业率。发展中国家经济发展迅速，但环境的恶化和生态破坏很快制约其经济的进一步发展。从全球看，经济发展迅速和导致环境恶化现象十分普遍，而且没有哪个国家或地区达到这四个方面的平衡，或着四个方面的协调和可持续发展的。

正由于可持续发展概念本身的模糊性，不同的机构以及不同的学术背景的专家对此进行解释和评论时，难免带有各自所从事领域的色彩，有时甚至片面强调问题的某一方面，而忽视另一面的重要价值。可持续发展有很多含义，这个思想既简单又复杂，一方面要保护环境使生物群落免遭干扰，另一方面听起来又不很实际：没有一定的破坏我们如何建造桥梁和公路？如何生产足够的粮食充饥？如何筑堤防洪？如果我们限制投资者所带有一定破坏性的经济活动，如何吸引投资开发？他们没有经济效益行吗 (Johnson, 1998)? 事实上,任何一个环境问题的产生都有其显著的经济特征,环境污染的出现是人类发展机械和石油等工业的一个副产品,生态破坏是人类发展能源、交通运输等工业的副产品。如果没有这些工业的发展也可能不会出现这些环境问题，然而，为减少环境问题而限制人类的经济发展是消极的、无所作为的观点，也是人类进步和社会繁荣的障碍。所以说环境问题实质上是经济问题，是人类建设和发展自身文明的问题。从这个意义上说，生态旅游是最能够体现可持续发展思想的经济活动。值得我们注意的是，在被学术界和公众所普遍接受的可持续发展的概念中，并没有明确表明它是一种即不破坏环境又能发展经济的模式，只是强调在利用自然资源的过程中保持代际之间的公平性，防止当代人剥夺后代人利用资源的权利。世界环境与发展委员会（1987）指出：经济增长和发展必然要引起物理生态系统的变化，不能永远保持所有生态系统不受干扰，甲地的森林被破坏了，却可能在乙地重建, 但一定要有计划，防止土壤侵蚀和遗传退化等。总之，可更新资源的利用要在环境容纳量的范围内。UNCED (1992) 协议提出森林资源和林地应该进行合理的经营以满足当代和后代的社会、经济、文化和精神需求。我们在引用这一概念时必须既全面又准确，以便能够合理地指导我们的经济活动，把我们的国家建设好，把我们的经济搞上去。

在1992年6月巴西里约热内卢召开的“环境与发展”世界首脑会议上，各国政府达成一项经济发展与环境保护相协调的共识。中国是全世界第一个编制和实施《21世纪议程》的国家，这表明中� �人民将和全世界人民一道共同担负起发展经济和保护环境的责任。事实上，中国只是用占世界7% 的耕地养活了全世界22% 的人口，其资源、生态和环境承受着巨大的压力，同时也为全人类的文明作出了巨大贡献。更值得一提的是，从1998年7月1日起停止对天然林的采伐，全面实行天然林保护工程，以保障国民经济持续健康地发展。所有这些都体现了国家和政府坚定不移地把经济发展放在第一位的决心，而不是削弱经济建设的中心地位。《中国21世纪议程》所强调的是坚持可持续发展的战略思想：即从传统的偏向数量增长的经济模式转向强调改善发展质量的可持续发展模式，在发展经济的同时，切实保护好人类赖以生存的环境和子孙后代发展所需要的资源。

4.生态旅游与可持续发展

“生态旅游”是一种主题旅游，它是指旅游者到大自然中去，在欣赏自然景观和了解生态现象的同时受到环境教育，同时是能够达到可持续管理的旅游。生态旅游不仅用来表征对所有观光自然景物的游览，而且强调被观光的对象不受到损害，旅游者受到环境教育和生态文明的启迪，反映了保护自然的要求和责任。根据牛亚菲(1999)的研究, 生态旅游概念的可分为三种：（1）根据市场和消费行为定义的生态旅游概念。将生态旅游作为一种旅游方式或旅游产品向市场推销，向旅游者提供优美的自然和文化环境；（2）根据可持续发展目标定义的旅游概念。把生态旅游看作一种旅游发展模式，将旅游发展与社区发展、环境保护结合起来；（3）根据行为规范定义的生态旅游。强调旅游者和当地居民的行为规范和环境价值观，旅游活动能使旅游者和当地居民建立良好的环境保护和环境道德观，尊重地方文化传统。

生态旅游这一名词进入我国仅仅几年，便如雨后春笋般得到广泛传播，尤其是自然保护区依据拥有自然景观的优势，更是把生态旅游作为资源可持续利用的支柱产业。随着人们生活水平的提高，回归自然，享受美景，陶冶情操也已成为人民大众休闲的时尚选择，到自然保护区旅游的人数成上升趋势，从而为当地经济的发展提供了前所未有的机遇。按着Di Castri (1995) 的椅子模型，生态旅游可以满足社会、经济、文化和环境四方面的协调发展。

首先，生态旅游业能够促进社会的发展，旅游是一个人民群众十分熟悉而又具有悠久历史的社会活动，它能够使人们相互了解，增长知识，发展友谊，促进经济和社会文化交流。就目前各种产业状况看，生态旅游是实现可持续发展的重要产业。当地居民通过开发旅游，就能够从他们所经营的生态系统之外寻找生存空间，扩大经营领域，融入全社会。能够开展生态旅游的地区一般都分布在林区、草原或其他偏远山区，相对来说是比较封闭的系统，因而保留很多原始的、独特的、珍贵的自然景观，这是一笔巨大的财富。发挥这笔财富的效益，为当地人创造更多的就业机会、维持社会稳定和提高边远山区的扩大开放具有重要作用。生态旅游是非消费性旅游，在旅游者得到满足，旅游区当地居民提供旅游产品之后，自然景观和环境条件并未得到破坏，实现旅游资源的可持续利用。

其次，生态旅游有利于文化和文明水平的提高，以此明显区别于其他行业。旅游虽然也经营产品，但这是一个更富有文化内涵的产品，旅游者通过观光不但获得了产品而且得到了大自然的熏陶，获得了有关人与自然的知识。尤其是生态旅游在销售给游客风光美景的同时，游客也获得了一种文化和文明教育，这已远远超过了简单的商业行为和� ��卖关系。普通的企业只能提高顾客的物质文明，优秀的企业在销售其产品的同时也宣传企业文化，提高顾客的精神文明，而生态旅游让游客接受大自然的洗礼，在使游客的物质文明和精神文明双丰收的同时，又推出一个更高层次的文明，即生态文明。生态文明属于广义精神文明的重要组成部分，突出表现为人们正确对待和处理人与自然关系、维护生态平衡、保护自然环境的理性认识、理智行为和道德情操。在世界面临多种环境问题和倍受生态破坏困扰的今天，我们更需要生态文明，需要全社会共同行动起来保护环境，保护人类赖以生存的地球。生态旅游是生态文明教育的最有效的手段；生态旅游区是生态文明教育的最大课堂；森林、草原、海洋，动物、植物和珊瑚等自然景观和丰富的生物多样性是生态文明教育的最好教材。

再其次，生态旅游可促进环境保护。为了实施可持续发展的策略，我们必须保护好环境，保护好资源，保护好生物多样性。然而保护是一种人为活动，是人们的一种有意识的社会实践，那么如何才能唤起人们的保护动机，实现环境的可持续发展？最重要的是应该培养人们的爱心：包括对大自然的爱、对环境的爱和对生命有机体的爱。那么这种爱心从何而来？我们知道爱父母师长，这是儒家思想的继承；我们知道爱国爱人民，这是爱国主义教育的结果，前者根深蒂固，后者有声有色。儒家文化和社会教育对人们热爱自然感情来说缺乏爱的基础，必须用一种行之有效的办法，这就是生态旅游。通过生态旅游能激发人们热爱自然和环境的意识，唤起人们的保护动机。由于生态旅游使人们真正体验到自然之美，感受到大自然的魅力，由此激发人们的爱心，使环境保护成为一种有效的自觉自愿的行动，从而达到主动保护和积极保护的目的。

MecNeely (1996) 认为，生物资源常常遭到破坏的主要原因在于剥夺了最接近自然保护区居民对这些资源的经营权，生态旅游和当地居民紧密结合在一起，才能共同完成保护的任务。人类是自然的一部分，生命的每种形式是独特的，不管它对人类的价值如何，值得受到尊重。并且来自自然的利益取决于必须的生态过程和生命支持系统的维持，也取决于生命形式的多样性。保护生物多样性必须与生态学原理相一致，物种和生态系统存在的理由可能比简单地满足当代消费者的经济愿望更为重要，当一个基因库由于当代人为最大限度地满足个人利益而趋向灭绝时，所有的子孙后代都将为其付出代价。

可持续发展必须反对二种极端倾向：一是片面追求数量增长，忽视效益和环境的做法；另一个是片面强调保护环境而忽视经济发展的做法。在当前我国生态环境状况问题突出、经济发展较快的条件下，更要注意后一倾向的发生，如果我们不能很好地解决当地群众的贫困问题的话，那么环境和资源也难以有效地得到保护。前文中提及的生态旅游只是林区或自然保护区实现可持续发展的产业实例，是否可以开发其它类似的产业？如林区绿色食品业，饲料肥料产业和礼品手工艺品等。可持续发展首先是经济的发展，没有经济的发展也无所谓可持续。总之，发展是硬道理，解决贫困和发展经济是我们的中心任务，保护也是为了发展，而且是为了让子孙后代能够更好地发展。

解决乡村旅游发展中存在的问题所采取的措施有哪些?

谈谈对旅游环保发认识

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