旅行社擅自更改团队境内旅游合同条款怎么办？

我国现行《旅游法》明确规定包价旅游合同应当采用书面形式，包括旅行社、旅游者的基本信息；旅游行程安排；旅游团成团的最低人数、通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准；游览、娱乐等项目的具体内容和时间；自由活动时间安排；旅游费用及其交纳的期限和方式；违约责任和解决纠纷的方式等内容，不难看出旅游行程是旅游合同的重要内容。

同时，《旅游法》也规定旅行社应当在旅游行程开始前向旅游者提供旅游行程单。旅游行程单是包价旅游合同的组成部分。导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。

在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

综上，即便是旅游主管部门对旅行社或是导游领队进行了处罚的情况下，也不能免除对消费者的赔偿。至于赔偿的数额，要结合你遭受的实际损失来进行计算。

　　案例简介

　　某广告公司准备组织本公司职员前往庐山度假，广告公司与旅行社签订了旅游合同。广告公司要求旅游团必须住在庐山某饭店，并约定了违约责任：如因乙方(指旅行社)原因，致使甲方(指旅游者)不能成行，在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20的违约金%;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。旅行社购买了赴庐山的火车票后，地接社告知组团社，客房已被全部预订，出发前3天组团社告知广告公司无法成行，广告公司要求组团社出具书面通知。组团社出具了“由于不能按照约定提供客房，此团不能成行”书面告知书，并着手处理善后事宜。旅行社希望广告公司能够承担退火车票的损失，并承担20%的违约金;广告公司则要求旅行社退还全额预付款的同时，按照合同约定，向广告公司赔偿总团款30%的违约金。双方互不干相让，在协商未果的情况下，广告公司向旅游主管部门投诉，请求得到赔偿。

　　一、法律规定

　　1、《旅游法》第八条规定， 依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。

　　2、《合同法》第一百一十四条规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

　　3、《旅行社条例》第二十九条规定，旅行社和旅游者签订的旅游合同约定不明确或者对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释;对格式条款有两种以上解释的，应当作出有利于旅游者的解释;格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款

　　二、案例分析

　　(一)旅行社的违约显而易见。在这起纠纷中，旅行社必须承担违约责任不必进行过多的讨论，因为旅行社必须为自己单方解除旅游合同承担违约责任。我们必须关注的焦点是，第一、旅行社应当如何承担违约责任?这是旅行社广告公司的分歧焦点所在，旅行社也愿意承担违约责任，但对于违约责任的承担、承担多少有不同的 理解。第二、旅游者是否必须分担旅行社的退票损失。旅行社提出要求旅游者分担火车票费用，理由是旅行社买票就是为了准备旅游团队出行，旅行社产生了实际损失，旅游者理应承担。

　　(二)对格式条款含义的理解。旅行社广告公司书面约定，“在旅游开始前5日至3日通知到的，支付全部旅游费用20%的违约金;在旅游开始前3日至1日通知到的，支付全部旅游费用30%的违约金。”单纯从约定的内容看，旅行社和广告公司关于违约金支付的说法都有道理，但按照《旅行社条例》关于“对格式条款有两种以上解释，应当作出有利于旅游者的解释。”的规定，由于该旅游合同由旅行社提供，当旅行社和广告公司对格式条款的解释有争议，应当作出对广告公司有利的解释。按照如此解释，旅行社应当赔偿全额旅游团款30%的违约金。

　　(三)如何认定违约金的高或低。通常情况下，只要旅行社广告公司签订旅游合同，包括对于违约金的约定，旅行社和广告公司都必须遵守合同约定，对于旅游合同内容的改变，需要通过两种途径来解决：第一，双方的协商。不论是旅行社还是广告公司都可以对旅游合同内容进行协商，只要双方同意，可以对旅游合同内容进行调整，包括违约金的约定也是如此。第二，通过法院诉讼解决。比如案例中旅行社认为违约金过高，难以承受，在协商未果的前提下，旅行社向人民法院提起诉讼，要求法院判定降低违约金的支付。

　　总之，由于是旅行社的工作失误，导致旅游团无法成行，由此造成的直接经济损失只能由旅行社承担。旅行社为旅游团购买的车票被退掉不能归责于旅游团，在整个过程中旅游团没有过错，所以旅行社要求广告公司承担退票损失缺乏依据。除此之外，旅行社还要向广告公司承担全部团款30%的违约金。

旅行社跟消费者签订合同后，应当严格按照合同约定安排旅游行程，任何人无权擅自变更。如果旅行社在合同履行过程中遇到特殊情况需要更改行程，则要跟消费者陈述理由，提出建议，在经过消费者同意后，旅行社才有权更改，否则擅自更改旅行合同内容属于违约行为。导游在未征得旅行社的同意下擅自更改行程的行为属于违反合同约定，可能给消费者带来一定的损失。由于导游是旅行社委派的，其行为是代表旅行社的职务行为，一切行为后果应由旅行社承担。如果导游的行为同时违反了有关旅游行政管理部门的规定，则消费者可以向有关部门投诉、举报，由有关部门给予导游相应的处罚，但是如果只是旅行社单方面违约，则不能要求导游承担赔偿责任。消费者可以根据《合同法》维护自己的权利。《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”该问题涉及到的相关文件：《合同法》

总之根据网友分析维权一定要留个证据，不然很难维权！希望能帮大家！

注意小心旅行社对合同违约事实予以承认，但对消费者主张的经济损失赔偿金额不予接受，理由是旅行社已经将行程变更� ��容通过微信的方式通知到消费者，且行程的变更不影响旅游天数和游玩项目，滞留系台风原因，属于不可抗力，因此支出的费用，应由旅行社与旅游者分担，旅行社不应承担全部责任。

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