旅游供给侧结构性 旅游业供求平衡

导读：旅游供给侧结构性 旅游业供求平衡 1. 旅游业供求平衡 2. 旅游业供求平衡的三个方面 3. 旅游供求平衡的途径 4. 旅游业供求平衡的原因 5. 旅游业供求平衡分析 6. 旅游市场上的供求矛盾均衡 7. 旅游业供求平衡包括三个方面,其中旅游产品可供量 8. 旅游业供求平衡包括三个方面 9. 旅游供求均衡

1. 旅游业供求平衡

第七次全国人口普查结果揭晓，我国人口总量仍是世界第一，近10年来继续保持低速增长态势。但我国人口结构特征情况发生了新变化，将深刻影响着未来旅游行业发展。

“七普数据打消了对人口总量的担忧，我国人口总量依然是世界第一，而且拥有世界上最庞大的劳动力人口规模，也是庞大的消费人口。未来10年内，我国旅游经济总盘子仍将保持扩张趋势，只是增速可能会逐渐放缓。”同程研究院首席研究员程超功在接受中国经济时报记者采访时表示。

未来旅游需求呈现两极化的特征

“人口结构对旅游消费和生产均具有重要影响。当前人口结构的变化对旅游业发展利好的一面是与养老、健康相结合的旅游需求会增加，不利的一面是劳动供给不足，人力成本将会持续上升；此外，随着具有较强支付能力就业人口的减少，旅游消费增长速度趋缓。”中国旅游研究院数据分析所助理研究员曾甜在接受中国经济时报记者采访时表示。

七普数据显示，0至14岁人口占比17.95%，较10年前上升1.35个百分点，60周岁以上人口占比18.7%，较10年前上升5.44个百分点。0-14岁人口以及60岁以上人口进一步增长。

曾甜认为，未来旅游业发展将呈现出旅游需求两极化的特征。“不断增加的老年人口规模将带动养老住所、度假房产等旅游住宿业的发展；有钱有闲的老年人群体将成为度假、医疗旅游等主题旅游的主要细分市场。此外，以青少年为主要服务对象的研学旅游快速成长，伴随素质教育理念的深入，更多青少年开始践行‘读万卷书，行万里路’，加入旅游者的队伍，研学旅行市场总体规模将不断扩大。”

在程超功看来，亲子游和老年游潜力巨大，尤其是在深度老龄化阶段，老年游的市场边界将不断扩大，下游的业态将发生根本性变化。

不过，随着老年人口比例的持续增加和劳动人口比例的降低，对服务密集型的旅游业将是一个巨大挑战。程超功认为，未来的人力成本将持续上升，“用工荒”正在向旅游业相关领域蔓延，不利于旅游业供给侧结构性改革的进行。

曾甜告诉记者，科技革命将增强有利的影响，削弱不利的影响。首先，随着科学技术的发展，当机器能够替代部分人类劳动之后，劳动力不足的问题将得到缓解；其次，科技革命带来收入增加，可以部分抵消具有较强支付能力就业人口减少的不利影响；最后，科技发展还将改善老年人外出旅游的条件，提高老年人外出旅游的能力，从而进一步增加老年人旅游消费。

此外，七普数据显示，家庭小型化趋势延续，户均人口数2.62人。程超功认为，家庭小型化趋势及独居人口规模的增长将对居民家庭的旅游消费行为产生深远影响，几代人或大家庭出游的情况会越来越少，但是与非亲缘关系的邻居、同学等组团出游将越来越普遍，从而催生家庭游的新业态、新消费。另外，独居人口规模也在快速增长中，未来的一人游也有望成为一个独特的细分市场，将为旅游从业者创造新的机会。

旅游企业应抓住旅游市场新机遇

“未来与老人相关的家庭旅游、老年旅游，与孩子相关的亲子旅游、研学旅游都有可能是旅游市场的新增长点。”曾甜告诉记者。

此外，七普数据显示，人口正在加速向大型城市群流动，将在可见的未来形成多个超级城市群。

程超功认为，超级城市群的形成有望产生数个超大体量的本地化及周边休闲度假市场，这对旅游企业而言是机遇也是挑战；超级城市群的形成必然伴随着城镇化率的快速提高，人们的� �活方式特别是消费方式也必然发生巨大变化，现有的旅游产品供求体系必须适应这一变化，品质化、多样化将是长期趋势。

曾甜认为，旅游企业要抓住这一新机遇，须从发现需求、旅游营销、品牌建设、提高服务质量等多方面着手。

程超功认为应从三方面着手：一是我国旅游市场的体量仍将牢固占据全球首位，并且在未来十年内仍将保持稳健增长，旅游企业应坚定信心，着眼于长远布局，针对新发展格局实时调整企业发展重心。二是系统研究人口结构及规模发展趋势对旅游市场供求关系的影响，制定长远规划抓住细分市场的发展机遇，比如积极布局老年游，调整产品结构，发展亲子游等。三是积极应对人口老龄化的挑战，挖掘数字化、信息化的发展机遇。

2. 旅游业供求平衡的三个方面

旅游业的主要功能：條萊垍頭

1、经济功能：旅游业作为一种综合产业，它的发展有利于缓解就业问题，有利于带动其他产业的发展，有利于促进区域经济的发展，更有利于加快旅游地的基础设施建设，改善当地居民的生活。條萊垍頭

2、生态功能：旅游业被誉为无烟工业，说明旅游业是环境代价比较小，缓解产出效益比较高的行业。頭條萊垍

3、文化功能：在旅游中，不同文化得以交流、融合，在交流中碰撞出智慧的火花，在融合中提取出不同文化的精华。

4、交流功能：可以广义的理解为非正式的民间交流，这种交流的特点就是全面、持久、深入。

5、休闲功能：现代社会，随着生活、工作节奏的加快，人们长期在工作、生活及社会关系中不堪重负，为了消除紧张，自然会寻求解决之道，而旅游就是达到这种目的的方式之一。

旅游企业要把眼光放长远，强化打造优质旅游服务品牌的意识。相关部门应加强引导，加快培育一批品牌旅游企业和品牌旅游目的地條萊垍頭

近日，文化和旅游部出台《关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》，对“十四五”时期加强旅游服务质量监管、提升旅游服务质量等工作作出部署。《指导意见》从6个方面提出了29条具体任务，明确将建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系，促进旅游行业服务质量意识和管理水平不断提升。頭條萊垍

旅游服务质量是旅游业作为现代服务业的内在属性，是企业的核心竞争力，是衡量行业发展水平的重要指标。近年来，我国旅游服务质量不断提高。今年“五一”假期，全国国内旅游出游2.3亿人次，同比增长119.7%，按可比口径恢复至疫前同期的103.2%，游客满意度达到84.8。垍頭條萊

与此同时，也应当看到，我国旅游服务质量与人民群众不断升级的旅游消费需求还有一定差距。在一些景区，旅游服务质量意识不强、管理水平不高等问题，影响了人们的出游体验；一些旅游企业习惯于赚快钱，品牌知名度和美誉度意识还有待加强；旅游服务基础设施还需进一步完善，监管手段也要跟随新技术的步伐而不断升级。條萊垍頭

旅游企业是提高人们旅游服务质量满意度的主体。提升旅游服务质量，要着重落实好旅游服务质量主体责任。在这个过程中，要做好培育企业质量文化、提升质量管理水平、促进企业服务创新、增强旅游服务质量保障等工作，同时发挥好行业组织的作用，更好地调动A级旅游景区、星级饭店、旅行社、在线旅游经营者等市场主体的积极性，真正把提升旅游服务质量当成增强市场竞争力的重要抓手。頭條萊垍

提升旅游服务质量是一项久久为功的工作，对于旅游企业来说，要把眼光放长远，强化打造优质旅游 服务品牌的意识。相关部门应加强引导，实施好以服务质量为基础的品牌发展战略，加快培育一批品牌旅游企业和品牌旅游目的地。如此，才能更好地发挥品牌对旅游业高质量发展的引领带动作用，推动形成优质优价的旅游消费意识，提升中国旅游服务品牌知名度和美誉度。條萊垍頭

科学合理的监管体系是旅游服务的重要保障。要着眼于贯穿市场主体全生命周期、事前事中事后监管全流程持续发力。比如，开展质量监测评价，探索建立旅游服务质量认证体系，充分发挥旅游服务标准、旅游服务质量监测和评价、旅游服务质量认证对提升旅游服务质量的基础性作用；加快推进旅游信用体系建设，不断完善旅游市场信用监管制度和信用承诺制度、推进信用分级分类监管和加强失信名单管理等，加快构建以信用为基础的新型监管机制等，让监管更好助力旅游服务全面持续提升。

提升旅游服务质量没有终点。当前，提升旅游服务质量是推进旅游业供给侧结构性改革、促进旅游消费升级、满足人民群众多层次旅游消费需求的有效举措。要一手抓服务质量监管不放松，夯实发展基础，一手抓优质服务促进不动摇，提升质量标准，以高质量旅游服务供给引领和创造更多新需求，让广大游客有更多获得感、幸福感、安全感。

3. 旅游供求平衡的途径

1、旅游规划应上升为顶层设计新常态下,旅游产业依托其综合性带动作用,已成为引领消费产业发展、引导区域经济腾飞的引擎产业,80%以上的省区市已将其作为战略性支柱产业。因此,旅游的发展亟需超越传统职能架构与工作目标,制订国民旅游的公共政策、国家行政资源的支持与管理政策等对接国家顶层设计的战略措施。

2、大众度假时代将全面来临随着国民财富的不断积累,旅游成为大众消费品,“带薪休假”的加快落实,也促使旅游需求进一步释放,以养生、养老、避暑避寒等为特征的休闲度假将迎来爆发式增长。这将对经济结构形成复合型带动效应,并催生相关政策的配套实施。

3、旅游将走向多产业融合之路旅游业是一个跨产业的消费构成和多产业融合的综合结构,涉及传统旅游业、国家公共政策以及交通、商业、农业等关联产业。旅游吸引物带来游客聚集,游客聚集形成消费聚集,消费聚集带来产业聚集,最终形成集多重功能于一体的产业聚集形式和载体。

4、旅游将与产城一体化深度结合旅游通过“消费搬运”,构建了食、住、游、购等综合性终端消费经济链;形成了带动本地产业发展的泛旅游产业集群;带来了居民收入增加、城乡差距缩小、城市品牌提升等利益;带动了周边土地升值。可见,旅游产业为区域发展提供了产业、就业、环境、服务和居住五大支持,这也决定了其将成为产城一体化的最优选择之一。

过去的旅游地产更多强调的是占据旅游资源，拥有美景即可，而现在的旅游地产更加强调投资价值。有业内人士表示，“投资旅游地产就等于同时投资了观光游和休闲游两个市场，因为旅游地产产品一般会临近风景区，可以为客户提供观光游服务，所以，旅游地产投资是双向的。我们更鼓励地产投资进入旅游地产市场，我们觉得风险相对较低。”

5、旅游对扶贫的意义重大中国经济在不同区域之间存在一定差距,而旅游恰恰是为落后区域和发达区域寻找平衡的最好工具。它把经济较发达、消费能力强的客源区域的人群,搬运到旅游产品供给较好,但经济发展相对落后的旅游目的地。以休闲农业和乡村旅游为例,将城市的消费力转化为乡村经济的发展力,为民生改善和美丽乡村建设注入血� �,实现旅游扶贫。

6、“互联网+”让旅游进入全新局面旅游是移动生活,互联网与旅游的结合,极大地激发了旅游成为生活体验的主渠道,并对区域经济发展产生触动的爆发力。互联网时代,旅游传播力大幅提升,线上线下形成顺畅的沟通网络。“互联网+”下的旅游大数据、O2O等资源及理念,为旅游产品创新、商业配套调整、全方位精准整合营销、完善的客户服务系统构建等提供了参考与依据。

7、区域联合应是重要发展方向京津冀一体化、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路以及长江经济带四大区域发展战略,将对旅游的格局产生重大的影响。“十三五”时期的旅游发展,应把握区域联合的机遇,借助互联网与高铁快速发展的东风,超越以往仅在路线和产品方面的合作,走向互联互通、文化融合、品牌合作、资源共享的新阶段,真正实现“1+1>2”的效果。

8、旅游将在生态文明建设中发挥更大作用我国的经济发展方式正在发生转变与升级,绿色发展、循环发展的产业结构和生产方式成为重点。在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下,旅游的生态效应将得到极大的发挥,尤其表现在对推动资源枯竭型城市转型的建设中。

4. 旅游业供求平衡的原因

在休闲旅游时代，老景区面临着巨大的发展瓶颈，因为它们是从观光旅游时代过渡而来，特色文化与主题、产品、业态、功能等，可能都要进行升级。

目前，A级景区新标准仍在修订中，从间或流露出来的信息看，可能要增加特色文化、综合服务项的比重，强调景区文化性与产品多样性，正所谓特色文化、综合服务，强化的是主题文化、产品和业态。这是市场所需，在深层次上，更体现了旅游区的主题化、特色化、休闲化和市场化发展要求。

对于旅游区，文化的凸显、诠释与演绎是发展的命脉，旅游产品的特色化和业态丰富性，则是旅游体验性和可持续性发展的关键。以我来看，无论是旅游景点、景区、旅游区、旅游度假区，还是一个旅游目的地或全域旅游示范区，都要具备三大核心吸引力，三者缺一不可，相互依托，相互彰显，共同强化了一个旅游景区的特色、品牌、主题和形象。

一、景区的核心和卖点在哪里

1、景观核心吸引力

这是古代旅行的传续，是过去观光旅游的核心，也是当下和未来休闲旅游永远不可替代的吸引物之一，即使在一个以业态核心吸引力为主的古城、古镇、古村，也是如此。

2、文化核心吸引力

文化是旅游的灵魂，这句话不要再质疑了，文化和旅游都已经成立了——我们已经为此奔走呼号了多少年？现在无论是市场还是管理部门都已认定了这个内在规律。

文化是旅游景观的主题来源，是旅游商品的依托，是旅游活动的表达意象，是旅游演艺的发掘点和凝聚点，甚至是功能布局的划分依据，更不用说旅游标识和形象定位了。总之，没有文化，当下精神层面的休闲、度假、康养、婚恋、祈福等一些列旅游产品就没有了实际意义。

3、业态核心吸引力

在休闲旅游时代，业态有时已经上升到最突出的层面，如袁家村等古村、古镇，但所谓业态必须蕴含着文化，也就是说，吃的、住的、玩的都是文化；至于景观，古村古镇本身就是，当然，还需要一些标志性景观、主题性景观。

二、我们是否有点尴尬与困惑

我们不妨审视一下所见到的景区，是否具备了以上三个核心吸引力？我们的标志性建筑是否兼具了景观性、文化性、功能性？最� �由“三性”而强化了景区的主题性？其判断标准是：在各媒体上一搜某某景区，呈现的是核心景观的图片，引人注意，形成震撼，具有特色，容易辨识；而大家一看到这个核心景观，就联想起某某景区，如果做到这一点，起码具备了景区之所以成为景区的基本理由，当然，要成为真正有影响力、吸引力的景区，我们还需要做很多。

毫不客气地讲，我们的老景区都面临着提升，即使新创建的景区，有些从一开始就没有确定其精准的市场定位、主题定位、产品定位等一系列问题。这种提升，首先是文化主题，这个主题未必是资源决定的，更不是资源的堆砌和聚集，但一定与资源有关。这个主题是在市场基础上、由市场倒推，结合资源和文化而创意设计的产品，并在诸多产品基础上形成的诸多业态，而不是相反。

5. 旅游业供求平衡分析

1、改变传统的接待模式 目前我国旅游业的发展潜力在于供给市场规模不断扩大，个性化旅游日益明显。

2、旅行社职能的淡化 旅行社作为中间服务商，主要职能是提供咨询服务、票务处理、设计和推销旅游产品。

3.旅游电子商务的发展 随着互联网在全球范围内的飞速发展和普及，信息技术的成果正逐步渗透到人们社会生活和生产的各个方面，电子商务作为一种新的交易手段和商务模式，也正以空前的速度进入包括旅游业在内的传统商务的各个领域。

因此，只有走信息化的道路，与国际旅游业发展接轨，我国旅游业才能开辟一片新的天地，为国民经济的发展作出新的贡献。

6. 旅游市场上的供求矛盾均衡

旅游市场从经济学角度看，有广义和狭义之分。广义的旅游市场是指在旅游产品交换过程中反映的各种经济行为和经济关系的总和。

在旅游经济活动中，旅游市场上存在着相互对立和相互依存的双方，一方是旅游产品的供给者，另一方是旅游产品的需求者，正是这种供需双方的矛盾运动推动着旅游经济活动的发展，其运动过程包含了旅游需求者与供给者之间、旅游需求者之间、旅游供给者之间的各种关系，并且通过市场作用表现出来。

狭义的旅游市场是指在一定时间、一定地点和条件下，具有旅游产品购买力、购买欲望和购买权利的群体。

从这个意义上说，旅游市场就是旅游需求市场或旅游客源市场。

7. 旅游业供求平衡包括三个方面,其中旅游产品可供量

旅游业的定义

1、定义旅游业的意义 （1）定义旅游业的实际需要 对旅游业进行定义有学术和实践两个方面的需要： 研究的需要：一个学科的研究首先要求对这一个学科的研究内容有一个标准的定义，在定义的限制下建立研究对象和研究内容 实践的需要：度量旅游经济活动对地方、国家和全球的社会、经济和环境影响要求有统一的口径。

因此建立地区之间统计数据的一致性和可比性是必不可少的前提条件，而得到这些数据必须要有统一的标准。（2）定义旅游业的重要性和基本要求 对旅游统计量度的准确性是十分重要的，准确性直接关系到评估旅游业和旅游活动直接、间接和诱发性的经济影响，关系到旅游设施和资源的规划与开发，关系到如何确定旅游者结构并制订营销和促销策略，以及识别游客的流向、方式和偏好等。联合国十分关心对国际旅游相关资料的统计工作，在1971召开了的 “贸易与发展会议”，制定了旅游统计的准则。指出，国家旅游统计的综合系统在功能上应满足以下要求： ——在需求方面，能够度量在该国的国外(和国内)旅游(和出国旅游)的数量和方式； ——能够提供� ��关旅游者使用的住宿和其他设施供给方面的信息； ——有助于评估旅游对国际收支和总体经济状况的影响。

2、旅游业定义上的困难 （1）旅游业范围的模糊性 与其他产业不同，旅游产业不是一个单一产业，而是一个产业群，由多种产业组成，具有多样性和分散性，旅游业包括景点经营、旅行社和旅馆服务业、餐饮服务业、交通业、娱乐业和其他许许多多的经营行业。这些行业同时也为当地居民提供服务，因此旅游业的概念和范围存在模糊性和不确定性。（2）统计上的困难性 旅游业的模糊性和不确定性为旅游分析和决策带来一定的困难。在所有国家中，建立可靠的产业信息库，评估旅游业对地方、全国和世界经济的贡献都十分困难。由于定义的模糊性导致统计测量的困难，因此至今仍然没有给出旅游业对世界经济的贡献和经济影响程度的准确数据。同时旅游统计也成为旅游研究的一个重要组成，并且日益受到关注。

8. 旅游业供求平衡包括三个方面

2021年是“十四五”开局之年，也是两个百年目标交汇与转换之年。疫情期间旅游市场大幅下滑，但旅游业持续发展的基本面没有改变。与人民群众日益增长且不断变化的旅游休闲需求相比，旅游供给相对滞后。

因此要改善当前的旅游供给侧，乡村生态文化、休闲、科技融合特别是数字文旅业态要加快旅游业高质量发展，各种新兴业态在旅游产业发展中占有越来越重要的地位，区域旅游发展更加均衡，文化和旅游管理体制机制将进一步理顺，公共服务职能更加突出，围绕坚持和完善“一国两制”推进对港澳台旅游交流合作，围绕建设新型国际关系、构建人类命运共同体推动形成旅游业的全面开放新格局。

9. 旅游供求均衡

旅游产品的需求和供给的矛盾。

旅游市场上供求矛盾的本质就是，供给与需求能否相互适应、相互协调的矛盾。如果供需之间大体上能够适应，矛盾不突出，可以称之为供求平衡；如果供需之间根本不能适应，矛盾突出，则被称为供求失衡。

在旅游市场上，平衡是相对的，有条件的；不平衡是绝对的、无条件的。旅游供给与旅游需求彼此之间要求互相适应，并表现出供求从不平衡到平衡，再由平衡到不平衡的循环往复变化过程，称之为旅游供求矛盾运动规律。

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