如何理解以人为本生命至上的安全文化？

我国安全专家罗云指出：“没有安全文化的理念,事故就会一个接一个,永远纠缠于事故处理中.”安全天天在讲,安全知识一看就明,一讲就通,但一做就难,甚至有些人明知故犯,主要原因在于安全文化的理念没有深入人心,没有变成职工的自觉行动.

企业要实现安全生产,离不开两个要素,一个是人的安全,一个是物的安全.高效的防护物质是保证安全生产的前提,而要实现人的安全,首先要转变的是观念,从安全哲学、安全伦理学观点出发,生命是无价的,企业应该从人权观、发展观、人本观的高度,认识生命与健康的价值,改变国家、企业财产第一的观念,树立生命第一的观念.我国传统文化中从来就没有个体权利、个体生命神圣的观念,由于缺乏安全文化的理念,人的安全权、生命权、健康权等基本的人权没有得到真正重视；在企业的生产实践中,没有把安全放到第一的位置,由此导致企业制度不健全、职工行为不规范、缺乏安全意识和自救能力.企业要做到零事故,要实现安全生产,首先就要实现人的安全,而树立安全文化理念,对于实现人的安全至关重要。

修改后的安全生产法今天起正式实施。这是安全生产法出台12年来的首次修改。修改后的法律更加全面地反映了当前安全生产的特点，充分体现了以人为本、依法治国的精神，是我国安全生产法制建设新的里程碑。

安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。近年来，我国安全生产形势总体上逐步好转。但也要看到，我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产事故易发多发，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产红线必须时刻绷紧。

新的安全生产法，针对工业化、城镇化、信息化快速发展时期安全生产领域的新问题、新特点，将“以人为本、安全发展”的科学理念庄严地写入法律，明确了“生命至上”“发展决不能以牺牲生命为代价”的红线，并在强化企业安全生产主体责任、加强基层执法能力、加大违法行为处罚力度等方面实现突破和创新，为安全发展提供了更明确的法律依据。法律的实施，必将全面规范安全生产秩序，推进实施安全发展战略，为安全生产形势根本好转注入强劲动力。

安全生产责任重于泰山，必须依法落实到各个环节、各个岗位。企业的安全生产主体责任必须强化落实，要通过健全制度、保障投入、严格管理、加强培训、推进标准化建设，切实提高安全管理水平。要着力实现安全生产责任五个全覆盖：“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安监机构向同级党委组织部门通报辖区安全生产情况全覆盖，管行业、管业务、管生产经营都必须管安全的“三个必须”全覆盖。

法的生命力在于执行。各级安全监管监察机构作为执法部门，要带头遵法守法，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。要严格执法，对违法行为，不论涉及谁、涉及什么企业，都要依法惩处，坚决捍卫法律尊严。

实现安全生产，重在防患于未然。贯彻落实新的安全生产法，一方面要依法依规，认真查处每一起事故，深刻吸取教训；另一方面，要通过加大事故查处力度，形成“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的机制，增强法律的震慑力和约束力，促使企业走上抓预防、抓治本的轨道，真正建立起预防为主的倒逼机制。

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