国外旅行社发展 国外旅行社发展阶段

导读：国外旅行社发展 国外旅行社发展阶段 1. 国外旅行社发展阶段 2. 国外旅行社发展历程 3. 国内外旅行社发展历程与现状研究 4. 国外旅行社发展概况 5. 中国国际旅行社发展趋势 6. 国外旅行社发展阶段分析 7. 国外旅行社的发展阶段 8. 国外旅行社发展阶段及其特点 9. 国外旅行社发展阶段的特点

1. 国外旅行社发展阶段

我国旅行社业的发展分为四大阶段，如下：

一、1949年以前：近代旅行社业的产生与发展

1923年8月15日，我国第一家民族旅行社——上海商业储蓄银行旅行部正式成立，后改组为中国旅行社，成为独立的旅行商业机构。

二、1949—1978年：行政事业化

我国在政府主导下设立了中国旅行社和中国国际旅行社两大旅行社系统，负责组织相应的接待工作，经国务院确定为行政单位。

三、1978—2009年：市场化与开放化

我国旅行社经历了从机关到企业，从垄断到竞争的变化，又到进一步开放。

四、2010年至今：向旅行服务业的转变

服务对象的扩展；经营主体的范围扩大和多元化；业务范围从纯粹的旅游业务延伸至异地化生活服务。

2. 国外旅行社发展历程

凯撒旅游创始人陈茫在最初创办公司的时候，将客户定位于在欧洲的华人、留学生以及中资企业工作人员。但经过一段时间的运营，陈茫发现旅游市场前景广阔。“陈茫认为，中国的快速发展，将为欧洲带来源源不断的客源。”范轩说。

　　1993年陈茫和夫人朱小慧，在德国的汉堡创办了凯撒旅游的前身——华人旅行社。1997年旅行社跨出德国，在法国巴黎成立了分公司。

　　而在1996年，凯撒旅游同步在中国设立了北京办事处，由陈小兵（陈茫胞弟）主导，开始了对中国市场的深耕细作，最初从事的是政府公务团赴欧考察业务。

　　谈及凯撒创办初期的辛酸，范轩说，2003年的“非典”时期，中国同欧洲的人员往来几乎中断，这令欧洲的对华旅游业受到沉重打击。在当时，德国各家航空公司停飞了绝大部分来自中国的航班，各个景点也看不到来自中国的游客。所有在欧洲从事对华旅游的企业都是忧心忡忡。

　　范轩介绍，在当时，很多从事对华旅游的企业都纷纷辞退员工，有些甚至改行，但是陈茫并没有这样做。虽然没有业务，但他还是保留了团队中的大部分人员。陈茫认为，只要挺过难关，凯撒旅游就会迎来更大的发展。“当旅游市场恢复正常运作的时候，因为有很多企业放弃，所以凯撒旅游会占据更多的市场份额。”陈茫说。

　　在此背景下，2003年，陈小兵主导着凯撒旅游对保利国旅实施重组，更名为北京凯撒国际旅行社有限责任公司。自此，凯撒旅游扎根北京，开启了全球化的发展之路，先后在慕尼黑、巴黎、洛杉矶等地设立分支机构，在中国的上海、天津、广州、沈阳等核心城市设立分子公司，开始了“从欧洲到中国 从中国到世界”的全球化旅游发展战略。

　　创办华文媒体 助力文化传播

　　回顾2003年的非典，虽然让凯撒旅游的对华旅游业务受到重创，但与此同时，一个新的机遇也摆在了陈茫的面前。在那时，互联网还不像如今这样发达，不少海外华人因为语言障碍，很难从当地媒体上获取到来自祖国的信息。

　　“如果能创办一份报纸，不仅可以在欧洲有效地传播中国文化，还能利用媒体的力量帮助海外华人捍卫权益。这样的一份‘精神食粮’一定能够得到人们的认可，让更多的人通过其真正受益。”正是抱着这样的想法，陈茫创办了欧洲新报，范轩出任总编辑。

　　欧洲新报在创刊之初，曾以德、法、中三种语言刊发，但在实际工作中，由于语言不同，使得文章质量和精准度把控都颇具难度。为此，范轩决定进行一次改版。改版后的欧洲新报以中文为主，内容涉及政治、经济、文化交流等。如今，15年过去，欧洲新报的发行量已经接近10万份， 发行范围遍布西欧各国。随着中国经济的不断发展，越来越多的华人走出国门。欧洲新报也伴随着国人的脚步登上了国际航班。“在中国国航、中国东航、中国南航、中国海航、汉莎航空、奥地利航空、瑞士航空的机舱里都能看到我们的报纸。它把国内和国外华人的声音传达到很远的地方。”范轩说。

3. 国内外旅行社发展历程与现状研究

旅游业具有以下特点

1.综合性特点

旅游活动以游览为中心内容,人们为了实现游览的目的还必须在吃、住、行、购、娱等方面进行消费.所以旅游活动是一项综合性的消费。旅游业作为旅游主体与客体之间的桥梁,要提供包括吃、住、行、游、购、娱等各个方面的一体化服务,提供多种多样的旅游产品满足旅游者多样化的旅游需要。这决定了旅游业的产品是众多企业共同作用的产物。这些不同类型的企业,按照传统的产业划分标准分别属于若干相对独立的行业,但为旅游者提供产品和服务的业务纽带将它们联系在一起,形成旅游业内部各企业间的横向联系。随着旅游活动不断向深度广度的进一步发展,旅游业综合性的特点会越来越显著。

2.服务性特点

旅游业是以出售劳务为特征的服务性行业,它向旅游者提供的产品是固定有形的设施和无形的服务,使游客得到物质享受和精神满足,其中是以无形的服务产品为主,有形设施和产品是旅游业为旅游者服务的依托和手段。旅游业的各个组成企业分散在不同的地点,以不同的方式,借助不同的服务载体向旅游者提供不同内容的服务。

3.外向性特点

旅游活动具有异地性、流动性的特点,旅游是跨地区、跨国界的广泛的人际交往活动为旅游活动服务的旅游业所生产的产品就是提供给来自各国、各地的旅游者的。旅游业开展各项业务的过程需要参与国内、国际旅游市场的竞争。旅游业在经营中不仅要完成创收、创汇的任务,还要促进各国、各地区人民的相互交往,增进人民间的友谊和了解。旅游业的外向 性要求其必须根据市场的需要进行旅游产品的生产、组织和营销活动,开展跨区域、跨国界的合作,尊重各国、各民族人民的宗教信仰和生活习俗特别是在国际旅游工作中,要维护国家的声誉,促进国际间的友好往来。

4.联带性特点

旅游业通过满足旅游者在旅游活动过程中多方面、多层次的需要达到盈利的目的,必须涉及到许多相关的行业,这决定了旅游业的联带性,满足旅游者多重需要这一纽带把众多不同类型的企业联系到一起,各自提供能满足旅游者某一方面需要的产品。随着旅游社会化程度的提高,旅游业各相关企业出现了联带集中的趋势,具体表现为横向联合与纵向联合的方式。横向联合是指旅游业同一类型企业不同经营单位之间的合作。

5.敏感性特点

旅游活动的发展历程和旅游业的各种特性表明,旅游业的发展必然受到多种内部、外部因素的影响和制约。内部因素是指业内组成部分之间以及有关的多种部门行业之间的比例关系的协调。外部因素是指各种自然、政治、经济和社会的因素。这些因素产生的影响使旅游业在某一特定时期或地区内有很大的波动性,不论是旅游客源地还是旅游接待地的各种微小变化都会在较大程度上对旅游需求发生作用,从而增加旅游业经营的不稳定性。这使得旅游业的微观经营和总体发展都具有较大风险,旅游业各组成企业要不断改进经营、调整产品、创新业务,增强抵御风险的基础和应变能力。

6.旅游业的社会性特点

进入现代社会，旅游已经不再是少数人的精英旅游，而是人民群众的大众旅游，就像吃� �、穿衣一样，旅游已成为人们生活的一部分，具人广泛的社会性,。

7.旅游业既是劳动密集型产业，又具有资金密集型的特点

判定一个企业或行业是否属于劳动密集型产业还是技术密集型产业，就是看其工资成本在其全部营业成本中所占比例的高低。比例高的是劳动密集型产业，比例低的就是技术密集型产业。由于旅游业的产品是以提供劳务为主的旅游服务，同其它行业相比，不存在销售成本或销售成本较少，从而使工资成本在全部营业成本中占据了较大比重。所以旅游业被称为劳动密集型产业，这是国际上所公认的。一般情况下旅游部门每增加一名服务人员，社会上就要增加五名间接服务人员相配套，所以旅游业又成为各国吸纳劳动力的重要行业。

8. 旅游业的涉外性特点

旅游业的涉外性 把我们旅游从业人员推向了外交的前沿，这就要求我们的旅游从业人员具有外交人员的素质，掌握必要的涉外知识，特别是自己言谈举止，注意维护国家和形象和民族的尊严。

9.旅游业的季节性特点

旅游旺季时，旅游接待能力不足，而旅游淡季时，旅游接待能力闲置。如何来解决这些问题呢：一般采取两种方法：一是利用旅游差价来调节淡旺季，旺季时调高价格，让一些旅游者错开旅游高峰期，淡季时调低价格，让有闲暇时间的旅游者，充分利用旅游接待能力。如黄金 周时的价格要比平时高四分之一。二是在旅游旺季时多雇佣临时工，如饭店服务人员，兼职导游员等。

10.旅游业的脆弱性特点

战争或者灾害等原因都会停滞旅游业的发展，如911事件发生后，美国及西方的旅游业受到重创；打了八年的两伊战争，使伊朗和伊拉克的旅游业依据一蹶不振。

4. 国外旅行社发展概况

经历了4个时期：

1. 古代客栈时期（12 世纪一18 世纪），客栈是随着商品生产和商品交换的发展而逐步发展起来的。最早期的客栈，可以追溯到人类原始社会末期和奴隶社会初期，是为适应古代国家的外交交往、宗教和商业旅行、帝王和贵族巡游等活动的要求而产生的。

2. 豪华饭店时期（18 世纪末一19 世纪中叶）随着资本主义经济和旅游业的产生和发展，旅游开始成为一种经济活动，专为上层统治阶级服务的豪华饭店应运而生。在欧洲大陆上出现了许多以“饭店”命名的住宿设施。

3. 商业饭店时期（19 世纪末一20 世纪50 年代）商业饭店时期，是世界各国饭店最为活跃的时代．是饭店业发展的重要阶段，它使饭店业最终成为以一般平民为服务对象的产业，它从各个方面莫定了现代饭店业的基础。

4. 现代新型饭店时期（ 20 世纪 50 年代以后），二次世界大战后，随着世界范围内的经济队复和繁荣，人口的迅速增长，世界上出现了国际性的大众化旅游。人们可支配收入的增加，对外出旅游和享受饭店服务的人们迅速扩大，加快了旅游活动的普及化和世界各国政治、经济、文化等方面交往的频繁化。这种社会需求的变化，促使饭店业由此进入到了现代饭店时期。

5. 中国国际旅行社发展趋势

随着大成都的发展，成都金堂及其农村周围地区发展越来越好，旅游玩乐的地方也是越来越多，故在金堂农村地区开旅行社还是有发展前景的！

估计金堂会成为成都人的居住和养老的地方 ，这里生活节奏慢，环境优美，三面环水，有天府水城之称，是成都的东北明珠，而且在金堂还会修建机场，将来的发展前景是很好的。

未来金堂发展趋势一赵镇篇金堂的政治文化中心，主要发展旅游业和房地产开发．十里坝基本上开发完毕，以 后主要发展三星和金广路那边，老菜市场要拆重新修．未来还要增加几座桥．居住环境非常好，如果纯粹居住选赵镇．二 淮口篇金堂的经济中心，成都市工业发展核心区．以后主要发展（同兴河西）工业新区的建设和成都市工业发展区的建设．以及成都第二机场相关产业的发展．按照规划，机场离淮口很近．河西坝架桥到白果到机场，使机场和淮口新区相连接，老城区靠成南路口和机场相连．以及规划的轻轨和快速通道由市上规划．淮口买地是没错的．三 竹篙篇金堂经济第三极．主要辐射金堂末尾周边乡镇．成南路通车后这几年发展也不错，县上也在积极规划．未来竹篙的发展也相当不错．和赵镇淮口形成三足鼎立局面，是金堂三大核心区域．另外高扳也是未来发展的重点之一目前，金堂县在产业布局方面已经提出了“三点一线、十字交叉、组团发展、城乡一体”的产业部署。根据县城、淮口镇、竹篙镇、五凤镇、福兴镇的产业定位，形成五大组团。其中，县城及周边乡镇组成集休闲、会务、旅游于一体的山水生态城组团；以淮口镇为中心形成以航空、能源、现代制造业、商贸为主的综合型现代化工业城；以竹篙镇为中心形成集纺织、制衣、制鞋，农副产品深加工于一体的回乡创业城；以福兴镇为中心，组成以商贸、农副产品深加工、居住为主的商贸重镇；而五凤镇将打造以旅游、休闲为主的山地历史文化古镇。对于产业布局和经济发展，沈青院长指出，金堂县应该确定“三点一线、十字交叉、产业带动、组团发展”的规划布局。应该牢牢抓住产业的带动作用，以产业来实现规划布局，否则只能是概念而不能落实。县城组团应该注重发展地产、旅游、现代服务业等产业；而淮口组团应该注重第二机场的建设，发展航空配套服务、航空建筑、航空物流等产业；而竹篙镇的回乡创业的概念不是一个产业概念，缺少产业支撑，这个组团应该成建制地承接成都女鞋产业的转移，打造时尚女装和女鞋产业基地。在工业方面，沈青院长指出，金堂县首先要对纺织制鞋、新型建材、装备制造、食品等四大产业进行提档升级，同时要依托成都第二机场、成都规划工业发展后备区的有力时机，大力发展新型工业产业：一是大力发展临空产业，包括发展航空电子、航空座椅等门类的航空零部件制造及维修服务产业；发展航空食品、航空百货等航空服务业；发展航空展览业，围绕新型建材、新型装备、新型体育运动器材、时尚女装女鞋女包、临空工业等主导产业，力争在金堂县举行各类具有国际影响力的专业展览；发展航空培训业，将各大航空公司司乘人员的培训基地放在金堂县。二是要建立西南地区最大的百万辆汽车报废和零部件再利用中心，依据成都、重庆加快发展汽车产业的机遇，金堂要差异化地进行废旧汽车的回收加工；三是金堂县要大力发展汽车用铝产业；四是金堂县要大力发展数控机床、模具、量具、刃具等装备产业，填补成都产业空白；五是金堂县要大力发展新型体育运动器材产业。

在旅游方面，沈青院长提出了打造金堂“天府门户、山水名城、幸福金堂”的城市品牌，同时提出名山、名寺、名镇、名江、名城、名吃、名桥、名文化的“八大旅游名牌”规划思路。围绕“八大品牌”，金必德将策划创意“金堂十景”旅游景观景点新亮点：一是创意建立金堂九龙名塔和恢复蟠龙寺；二是创意建立金堂五凤名楼；三是创意建立十国民俗村，举办具有震撼力的十国民族文化艺术演出；四是完善沱江自然风光旅游航道；五是完善云顶佛教旅游，建立观� ��索道；六是举办中国·金堂国际脐橙节，拉动大影响力的金堂魅力乡村五镇环线旅游；七是创意建立十大中外名人别墅；八是创意建立金堂书院中外国际企业家俱乐部，开展文化避暑度假高端旅游；九是建立金堂主题文化广场和金堂历史文化博物馆、文化艺术剧院；十是创意建立十国花卉园。金堂：“天府门户、山水名城、幸福金堂”，是最适合金堂的城市品牌定位，而“三点一线、十字交叉、产业带动、组团发展”的产业布局，为金堂提出了清晰的发展蓝图。

6. 国外旅行社发展阶段分析

一是启蒙阶段（1890年以前），其特征是:旅游活动以商贸、政治、求知和宗教活动为主，旅游群体以俄罗斯民主革命阶层和知识分子为主。

二是企业化阶段（1890年至20世纪20年代初），其特征是:旅游产品以精选游、观光游和休闲游为主，旅游群体以富裕阶层和知识分子为主;在此阶段，俄罗斯国内出现大量的旅游公司、旅游俱乐部和旅游协会等旅游供应商;

但是，随着1914年第一次世界大战的爆发、1917年俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（苏俄）的成立和1922年苏维埃社会主义共和国联盟（苏联）的成立，俄罗斯旅游业进入动荡和衰退期。

三是组织集约化阶段（1927年至20世纪60年代末），其特征是:旅游业以快速而粗放的方式实现规模扩大，垄断经营出现，旅游消费群体以无产阶级为主，旅游业的意识形态功能高于经济功能。

7. 国外旅行社的发展阶段

云南旅游业 起步发展阶段。1978年至1988年的十年时间是我省旅游业的起步发展阶段。1978年，我省正式筹建成立了云南省旅行游览事业局，开始积极推动旅游业的发展，云南省也成为全国最早一批旅游开发地区。当时全省仅有一家旅行社和8家宾馆，并且大部分是政府招待所，标准客房不足300间。经过十年时间的发展，到1988年，我省接待海外旅游者从1299人次发展到接待海外游客12万人次，旅游外汇收入从83万美元发展到1300万美元；接待国内旅游从13万人次发展到129万人次。

这一阶段，我省的旅游业基本以单纯的事业型接待服务为主要内容，尚处于起步发展时期，旅游部门还属于“非生产性”的事业部门

8. 国外旅行社发展阶段及其特点

旅游法是旅游业发展到一定历史阶段的产物， 它随着旅游业的发展而产生和发展。

制定旅游法应明确其调整对象，旅游法律关系的综合性决定了旅游法是一 部基本法。旅游法律关系主要包括国家行政管理部门与经营者之间的关系，国家行政部门之间的关系，国家行政部门与旅游者之间的关系，上下级行政部门之间的关系，旅游经营者相互之间、旅游经营者与相关部门之间的关系，旅游经营者与旅游者之间的关系， 中国旅游经营者与外国旅游经营者在业务交往中所产生的 关系。

不论从主体，还是从客体和内容来看，其均具综合性。

9. 国外旅行社发展阶段的特点

第一个10年是初创阶段。1978年、1979年，国家为改革开放大局所需提出“大力发展旅游事业”。旅游业出生就有一个“为什么干”“怎么干”的问题，需要国家从战略上明确旅游业的性质和定位。

国家第一个关于旅游业发展的战略性文件——《国务院关于加强旅游工作的决定》（1981年国务院80号文件）有两个定位：第一个是双重性质双重目标，“旅游事业在我国既是经济事业的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游业发展要“政治经济双丰收”，这是用以确定旅游业“中国式道路”特征的定位；

第二个是把旅游放在经济领域中比较、调试后的定位，“旅� ��事业是一项综合性事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”——这也是第一次关于产业重要性的精准定位，为旅游业在40年“社会经济发展阶段”的大发展中“选对跑道”“对上表”。

　　第二个10年是产业化进程阶段。这个阶段也可以前后拉长一点，从1986年国民经济“七五”计划，到1998年12月，中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。

1981年，国务院主持制定了旅游业第一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。5年实践、5年探索有多难可以想见，最终这个《规划》敲定了作为“国民经济一个组成部分”的产业应该有的基本政策体制保证，旅游业在国民经济的轨道上开始了产业化进程。

旅游业产业化进程和国家上个世纪90年代开始的扩大内需和经济结构转型同轨同频同行。旅游业随着1992年国家市场机制的完善而转型，主动在国民经济发展中承担更大的责任。

这10年，是开启产业化市场化发展进程的10年。

　　第三个10年，是旅游业市场化进程深入的阶段。从1998年到2009年，“假日制度”推出，大众旅游风生水起，旅游市场繁荣兴旺。

在国家整体转型继续深入推进经济结构转型的大背景下，为充分发挥旅游业在“保增长、扩内需、调结构”等方面的积极作用，2009年国务院《加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）提出，“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”——30年后又是一次“双目标定位”，之后《中华人民共和国旅游法》颁布，第一部《国民休闲纲要》出台，共同体现旅游业对国民经济作用的“增强凸显”，同时也是旅游业对国民生活重要性的“深度显现”。

　　第四个10年，是“全面融入国家战略”阶段。党的十八大以来，按照国家《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发【2014】31号），旅游业以主动与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合的更大格局，以对经济社会文化生态多方协同的改革精神，全面融入国家战略体系，在推动“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的过程中，转型升级形成了新格局。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”发展要求，“全域旅游”不仅是符合旅游业规律的发展要求，而且是促进经济社会统筹推进和协调发展的重要载体。

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