旅行社条例是否作废 旅行社条例哪年颁布
导读：旅行社条例是否作废 旅行社条例哪年颁布 1. 旅行社条例哪年颁布 2. 旅行社条例什么时候实施 3. 旅行社条例哪年颁布实施 4. 我国最新版旅行社条例实施时间 5. 我国最新的旅行社条例是哪一年颁布的 6. 旅行社条例是什么时候开始实施的 7. 旅行社管理暂行条例什么时候颁布的 8. 旅行社条例颁布于哪一年
1. 旅行社条例哪年颁布
应该是1989年，国家旅游局在全国推行了导游员资格考试，考试通过，核发导游证。
1999年8月27日，旅管理发[1999]136号文件《导游证管理办法》出台，导游证进行统一的规格要求，接下来，自2002年4月1日起，国家旅游局启用新版导游证，实行导游计分制管理，与旧的导游证相比，新证最重要的改变就是采用了IC卡的形式。在IC卡中，可以比较完整地记录持证人的职业信息，通过手持读卡机等电子设备及与数据库的联网，逐步建立起持证人系统、动态的从业档案。
2. 旅行社条例什么时候实施
日前，国务院颁布了新修订的《旅行社条例》（以下简称《条例》），从2009年5月1日起正式实施，该《条例》对原有的《旅行社管理条例》进行了全面修改，大大降低了旅游行业准入门槛的同时，更加明确了旅行社应承担的法律责任，加大了对旅行社的管理力度。业内人士认为，修改后的《条例》更趋于市场化，在适应市场经济发展方面有很大进步。 旅游行业准入门槛降低 相较原来的《旅行社管理条例》，《条例》中对旅行社从事入境旅游业务的准入门槛大大降低。 现行条例将旅行社分为国际旅行社和国内旅行社，国际旅行社可以经营国内旅游和入境旅游业务（部分具有经营出境旅游的资质），而国内旅行社则只能经营国内旅游业务。修改后的《条例》则取消了国际旅行社和国内旅行社的区别，不再区分国内旅游业务和入境旅游业务的准入条件。而经营注册入境旅游业务所需注册资本的最低限额也由150万元人民币降至30万元人民币，准入条件降低的同时还大大减轻了旅行社的负担。 而在出境旅游市场方面，在《条例》实施之前，根据《中国公民出国旅游管理条例》的规定，旅行社开展出境游业务须取得国际旅行社资格满一年且在经营入境旅游业务方面有突出业绩。而《条例》则解决了这一矛盾，规定"旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，便可以申请经营出境旅游业务"。 在质量保证金制度上，《条例》也做了重大的修改。经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社的质量保证金只需要20万元（过去要求60万元）；经营出境旅游业务的旅行社应当增存质量保证金120万元。而质量保证金既可以在指定银行开设专门的质量保证金账户存入现金，也可以提交不低于应交质量保证金数额的银行担保。另外，旅行社连续3年没有因为侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可将旅行社的质量保证金减少50%，同时明确规定质量保证金的利息属于旅行社所有。这一规定可使很多旅行社更加严格要求自身经营，以减少需要交纳的保证金，从而引导整个行业良性发展。 旅行社及分社的设立程序简化 在降低了旅游行业准入门槛的同时，旅行社的设立和旅行社分社的设立所需的条件和办理的手续在《条例》中也得到了简化。 《条例》中对于旅行社设立条件的规定仅有3点，而现行条例中对此的规定则多达7点。业内人士指出，改后的条件同设立旅行社所需条件同常规公司注册所需条件相比已经没有什么难度，这有助于将目前行业内存在的部门承包、个人挂靠、门市部企业化等诸多混乱的经营模式逐步纳入合法经营的轨道，完全由市场决定其发展。 过去由于对旅行社设立分社的要求太高，设立分社有难度，导致了旅行社的分社很少，而《条例》的颁布则有助于旅行社分社的设立。首先，《条例》不再向旅行社提出年接待旅游者达 10万人次以上的基本要求，不需要审批。其次，分社的设立由之前的审批制变成了备案制，即旅行社分社的设立不受地域限制，只需要持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，向分社所在地的旅游行政管理部门备案，再增交一定数量的质量保证金即可。 此外，在对外商投资旅行社方面，《条例》履行了我国的入世承诺，删除了关于外商投资旅行社注册资本最低400万元限额和投资者条件的其他特殊要求。取消了对原来关于外商投资旅行社的许多限制。《条例》明确规定，外商投资旅行社适用本章（第三章 外商投资旅行社）规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。这样的规定说明今后外商投资旅行社除了仍然不得经营中国公民出境旅游业务（含赴港澳台旅游）外，与国内旅行社已经没有区别。 旅行社约束力增强 从《条例》的名称上看，虽然较之前的《旅行社管理条例》相比，去掉了"管理"二字，但旅行社纷纷表示，实际上《条例》通过增强法律责任、监督处罚的力度，增强了旅行社行业守法经营的自我约束。 《条例》对于组团社接待服务提出了更高、更具体的要求。对旅游合同、导游领队等方面做出了严格的规定。对于行业内常见的"拼团"做出了非常细致的要求，规定了组团社将接待服务委托给其他旅行社须征得旅游者的同意，应当选择具有相应资质的旅行社，明确接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定委托双方的权利、义务，并对领队、导游都做出了相应的要求。 对于旅行社的监督检查，《旅行社管理条例》对旅行社的监督检查条款比较简单，并且只局限于旅游行政主管部门的例行检查。而《条例》明确了旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理。 同时，较《旅行社管理条例》，《条例》还非常严格地规范了对违规旅行社法律责任的追究。关于对于违规旅行社所应承担的法律责任和处罚做出了明确、细致、详尽的规定，篇幅约占整个《条例》的1/3，使得主管部门行使处罚过程中有了明确严格的依据。
3. 旅行社条例哪年颁布实施
旅游的法律名称主要有《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》、《导游人员管理条例》、《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游投诉暂行规定》。
4. 我国最新版旅行社条例实施时间
旅行社取得经营许可证满2年，可以申请出境旅游业务。
首先，旅行社想要经营出境业务，就必须先在国内经营旅游业满2年，且2年还不得有任何违规记录。根据《旅行社条例》第八条规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
其次，经营旅行社应先向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门申请旅行社业务经营许可证，然后携带旅行社业务经营许可证和其他材料到工商管理办理登记。旅行社通过工商登记后，就可以开始营业了。
最后，出境旅游业务必须向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门申请，申请通过后就可以开始经营出境旅游业务。
5. 我国最新的旅行社条例是哪一年颁布的
在我国，现代意义上的旅游立法是从上个世纪70年代末开始的，为了保障现代旅游业的健康发展，我国在颁布的众多民事和经济的法律和法规中，十分重视对旅游业的法律保护。但 ，由于旅游活动领域存在着某些不同于一般经济或民事关系的特殊的权利义务。仅靠通用性法律的一般原则和规定，不足以调整这些特殊的权利义务。这样，调整旅游社会关系的专门法律法规也不断出台。所以，目前我国有两类法律和法规调整旅游社会关系。
一类是通用的法律法规，如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等等。尽管这些法律从立法意图上不是专门针对旅游社会关系制定的，但事实上它所提供的法律原则和规定也适用于旅游事业。
另一类是专门调整旅游关系的法律、法规。旅游业在我国是一个新兴的产业部门，旅游专门立法工作起步较晚。1985年5月11日，国务院颁布了《旅行社管理暂行条例》，这是我国第一个关于旅游业管理方面的法规。该《条例》施行后，相继有几十个专门法规问世。这些法规在实践中也在不断地修改和完善。目前我国已经制定的旅游法律、法规主要有：《旅行社管理条理》、《导游人员管理条理》《风景名胜区管理暂行条例》、《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅馆业治安管理办法》、《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定》、《旅游投诉暂行规定》、《娱乐场所管理条例》、《旅游安全管理暂行办法》等。
6. 旅行社条例是什么时候开始实施的
旅游政策与法规
旅游政策与法规
第一节旅游法律概述
一旅游法律的产生基础
（一）旅游法律产生的经济基础
（二）旅游法律产生的政策基础
（三）旅游法律产生的法律基础
二旅游法律的发展历程
1 萌芽阶段（因为交通不发达，参加旅游的人很少，从而限制的旅游活动的规模）
2 发展阶段（19世纪40年代英国出现了旅行社）
3 推动阶段（世界经济和社会新发展以及科学技术重大突破，对旅游业起了很大的推动）
4 高速发展阶段（20世界60年代开始，旅游业发展最为迅猛）
5 鼎盛阶段（因为对资源、生态、环境的破坏；国际、国内旅游企业的无序竞争、利益冲突，所以旅游法律是旅游业发展的必然产物，是规范旅游活动中的各种社会关系、保护和促进旅游业的健康发展而产生的法律）
三我国的旅游法制建设
2013年4月25日颁布《中华人民共和国旅游法》10月10日实施
（一）专门的旅游法律制度体系
以《中华人民共和国旅游法》为龙头，以《旅行社条例》《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理方法》三项行政法规为主干，以《旅行社条例实施细则》《风景名胜区条例》《自然保护区条例》《娱乐场所管理条例》等部门规章为基础的旅游法制体系
四旅游法的概念
狭义的旅游法是指专门的旅游法，如《旅游法》；广义的旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。在《旅游法》未颁布实施前，旅游法都是指广义的旅游法第一，旅游法的调整对象是旅游活动领域中的各种社会关系。
第二，旅游法是旅游法律规范的总称。
第二节我国现代旅游发展立法
增强全民法治观念的要求有哪些？
1．推动全社会树立法治意志
2．推进多层次多领域依法治理
3．建设完备的法律服务体系
4．健全依法维权和化解纠纷权利
7. 旅行社管理暂行条例什么时候颁布的
《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自 2009年5月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。
本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
第三条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。
第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。
第五条 旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。
第二章 旅行社的设立
第六条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。
第七条 申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第八条 旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
第九条 申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第十条 旅行社设立分社的，应当向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
第十一条 旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。
旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。
第十二条 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
第十三条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入质量保 金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。
质量保证金的利息属于旅行社所有。
第十四条 旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。
第十五条 有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：
(一)旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；
(二)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。
第十六条 人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。
第十七条 旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。
第十八条 旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。
第十九条 旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金。
第二十条 质量保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院旅游行政主管部门和国务院财政部门会同有关部门另行制定。
第三章 外商投资旅行社
第二十一条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
前款所称外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。
第二十二条 外商投资企业申请经营旅行社业务，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。予以许可的，颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
设立外商投资旅行社，还应当遵守有关外商投资的法律、法规。
第二十三条 外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。
8. 旅行社条例颁布于哪一年
隶属国务院直接管理，属于行政机关，主要职能是 （一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。 （二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。 （三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。 （四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。 （五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设 ，组织旅游统计工作。 （六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。 （七）组织指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施。 （八）指导地方旅游行政机关开展旅游工作。 （九）负责局机关及在京直属单位的党群工作，对直属单位实施领导和管理。 （十）承办国务院交办的其他事项
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