开办旅游景点的答复 建旅游景区需要什么部门批准

导读：开办旅游景点的答复 建旅游景区需要什么部门批准 1. 建旅游景区需要什么部门批准 2. 建旅游区需要什么相关手续 3. 建旅游景区需要什么部门批准文件 4. 景区由谁批准 5. 开旅游景点需要政府哪些证件 6. 建设旅游项目需要什么部门批准 7. 建旅游景点需要什么手续 8. 建旅游景区需要什么部门批准呢 9. 开办景区需要哪些部门审批 10. 建设旅游景区需要什么手续 11. 旅游景区如何审批

1. 建旅游景区需要什么部门批准

1、旅游交通

　　a) 可进人性良好。交通设施完善，进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。

　　b) 有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善，布局合理，容量能满足游客接待量要求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。

　　c) 区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。

　　d) 区内使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源的交通工具。

2、游览

　　a) 游客中心位置合理，规模适度，设施齐全，功能完善。咨询服务人员配备齐全，业务熟练，服务热情。

　　b) 各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。

　　c) 公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）特色突出，品种齐全，内容丰富，制作良好，适时更新。

　　d) 导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游员（讲解员）均应具备高中以上文化程度，其中大专以上不少于40％。

　　e) 导游（讲解）词科学、准确、生动。导游服务质量达到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

　　f) 公共信息图形符号的设置合理，设计精美，有特色，有艺术感，符合GB/T 10001. 1的规定。

　　g) 游客公共休息设施布局合理，数量充足，设计精美，有特色，有艺术感。

3、旅游安全

　　a) 认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。

　　b) 消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。

　　c) 建立紧急救援机制，设立医务室，并配备医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

4、卫生

　　a) 环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，空气清新、无异味。

　　b) 各类场所全部达到GB 9664规定的要求，餐饮场所达到GB 16153规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。

　　c) 公共厕所布局合理，数量能满足需要，标识醒目美观，建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备，并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所管理完善，洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁。

　　d) 垃圾箱布局合理，标识明显，数量能满足需要，造型美观，与环境相协调。垃圾分类收集，清扫及时，日产日清。

　　e) 食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。

5、邮电服务

　　a) 提供邮政及邮政纪念服务。

　　b) 通讯设施布局合理。出人口．及游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。

　　c) 公用电话亭与环境相协调，标志美观醒目。

　　d) 通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。

　　e) 能接收手提电话信号。

6、旅游购物

　　a) 购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调。

　　b) 对购物场所进行集中管理， 环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

　　c) 对商品从业人员有统一管理措施和手段。

　　d) 旅游商品种类丰富，具有本地区特色。

7、经营管理

　　a) 管理体制健全，经营机制有效。

　　b) 旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结。

　　c) 管理人员配备合理，高级管理人员均应具备大学以上文化程度。

　　d) 具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象，确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。

　　e) 有正式批准的旅游总体规划，开发建设项目符合规划要求。

　　f) 培训机构、制度明确，人员、经费落实，业务培训全面，效果良好，上岗人员培训合格率达100％。

　　g) 投诉制度健全，人员、设备落实，投诉处理及时、妥善，档案记录完整。

　　h) 为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。

8、资源和环境的保护

　　a) 空气质量达GB 3095-1996的一级标准。

　　b) 噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。

　　c) 地面水环境质量达到GB 3838的规定。

　　d) 污水排放达到GB 8978的规定。

　　e) 自然景观和文物古迹保护手段科学，措施先进，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

　　f) 科学管理游客容量。

　　g) 建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域或隔离带。

　　h) 环境氛围良好。绿化覆盖率高，植物与景观配置得当，景观与环境美化措施多样，效果良好。

　　i) 区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。

9、旅游资源吸引力

　　a) 观赏游憩价值很高。

　　b) 同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具全国意义。

　　c) 有很多珍贵物种，或景观非常奇特，或有国家级资源实体。

　　d) 资源实体体量很大，或资源类型多，或资源实体疏密度优良。

　　e) 资源实体完整，保持原来形态与结构。

10、 市场吸引力

　　a) 全国知名。

　　b) 美誉度高。

　　c) 市场辐射力强。

　　d) 形成特色主题，有一定独创性。

11、 年接待海内外旅游者50万人次以上，其中海外旅游者3万人次以上。

12 、游客抽样调查满意率高。

2. 建旅游区需要什么相关手续

首先，应具备的条件：

一，拥有固定的营业场地。

二，必要的办公设施。即：电话、传真机、电脑、打印机等等。

三，拥有旅游部门颁发的持证人员，总经理一人；部门经理一人；导游员二人；助理会计师一人。

四，注册资金 按照规定开办国内旅行社需注册金30万元；开办国际旅行社需注册金不少于150万元。

五，缴纳质量保证金。

国内旅行社10万元；

国际旅行社办理入境业务60万元；办理出境业务100万元。

六，开办申请

开办国内旅行社 需向地市一级旅游管理部门提出申请，经审查同意后，上报省旅游管理部门批准。

开办国际旅行社 需向地市一级旅游管理部门提出申请，经审查同意后，上报省和国家旅游局批准。

七，开办旅行社，需提交的文件

1、开办旅行社申请书；

2、设立旅行社的市 场调查报告；

3、旅行社章程

4、旅行社经理、部门经理履历表及资格证书（复印件），导游人员的资格证书（复印件）；

5、银行开户注册会计或审计事务所出具银行出资证明；

6、营业固定场地的房产或租赁证明；

7、旅行社人员名单；

以上材料准备齐全之后就可以到旅游局主管部门提交申请，经审核同意后由旅游局上报省旅游局主管部门；属于开办国际旅行社的，需由省旅游局上报国家旅游局批准。

当你拿到省旅游局办法的《旅游经营许可证》之后，凭此就可以到当地工商部门领取《法人营业执照》，至此，就可以开张营业了。

3. 建旅游景区需要什么部门批准文件

旅游景区开店一般来说需要办理:

营业执照、卫生许可证、从业人员健康证。如果是下岗失业人员，将享受关于下岗失业人员创业的优惠政策，如税收减免、小额贷款等。（各地区具体情况不同）除此之外，还要向税务机关请领统一发票，除非是获准免用统一发票，否则，都一律要办理。

由于餐馆店属于食品服务业，在开店之前，还要得到卫生部门的批准，从业人员必须有卫生部门颁发的《健康证》。

除了营业证照的申请办理外，如果想要自己店家所挂的招牌，不被别人所滥用，而为自己所专用，还必须向工商局申请服务标章注册。店门口所挂的招牌名称，除了名称文字或图样，可以有自己特殊的设计。商标注册费用可以到当地相关部门询问一下。真空包装的材料及机械可以找相关厂家直接购买。

4. 景区由谁批准

答：国家旅游局！

5A级旅游景区一般指国家AAAAA级旅游景区 中华人民共和国旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。5A级为中国旅游景区最高等级，代表着中国世界级精品的旅游风景区等级。

如： 2007年5月22日，国家旅游局（National Tourism Administration）在其官方网站发布通知公告，经全国旅游景区质量等级评定委员会委派地评定小组现场验收，全国旅游景区质量等级评定委员会审核批准，决定批准北京市故宫博物院(Beijing City Museum of the Imperial Palace)等66家景区为国家5A级旅游景区。各省级旅游景区评定机构在指定期限内向国家旅游局推荐的5A级旅游景区创建试点单位数量达到106家，在最后评定中，有66家成为5A级旅游景区。截止2015年10月，国家旅游局共确定了213家国家5A级旅游风景区。

5. 开旅游景点需要政府哪些证件

建设单位应当统一将项目立项批复（或投资备案）、选址意见书、初步设计、环境影响评价报告等相关资料报县级政府，由县级政府审查同意后报市州政府，再由市州政府审查同意后报省政府。

省政府批准建设的方可办理相关建设手续，不得先建后批、边建边批。《关于加强自然景区玻璃桥及玻璃栈道建设管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求规范建设审批流程。凡在全省行政区域的世界自然遗产、自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园、水利风景区以及其他旅游景点等自然景区内新建玻璃桥及玻璃栈道。

6. 建设旅游项目需要什么部门批准

建立道观需要的部门以及手续是：

一，需要向国家宗教事务局申请，批准宗教场所，以及备案。

二，需要你是一名受过篆的道士，且在国家宗教事务局能查询得到。然后需要经过你原有道观的负责人同意。（旅游项目可略过此项）三，需要国土资源部批准土地。四，国土资源部批准之后，需要去国家发展和改革委员会立项。五，国家发展和改革委员会立 项后才可以施工，建设完成之后需要建设部门验收。以上是建道观的全部手续。

7. 建旅游景点需要什么手续

熟食店办理证件

　　1、从业人员健康证——疾控中心办理 很简单

　　2、食品卫生许可证——卫生局办理

　　3、工商营业执照——工商局

　　4、国、地税登记证——税务局卫生许可证：办理地点：政务中心卫生局窗口办理时限：15个工作日办理费用：

　　不收费办理资料：

　　1、从业人员健康证

　　2、经营场所使用证明文件

　　3、卫生负责人任职文件

　　4、经营场所平面图

　　5、检验检疾报告书(食品拿去检验)

　　6、核名通知书复印件注意事项：卫生局工作人员在接到申请材料后会到你经营场所查看，查看你的消毒柜、洗手池、排污之类是否合理

　　工商

　　1、申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件;

　　办理资料：

　　(1)申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明;

　　(2)个体工商户名称预先登记申请书;

　　(3)法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。 办理时限：1个工作日 办理费用：30元 办理地点：当地工商局

　　2、申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件：

　　办理资料：

　　(1)申请人签署的个体开业登记申请书(填写个体户申请开业登记表);

　　(2)从业人员证明(本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明;外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明;相片一张。

　　(3)经营场地证明;

　　(4)家庭经营的家庭人员的关系证明;

　　(5)名称预先核准通知书;

　　(6) 法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。 办理时限：5个工作日 办理费用：23元 办理地点：当地工商局

　　办理依据：

　　《城乡个体工商户管理暂行条例》

　　《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》

　　3、办理组织机构代码证：

　　办理资料：

　　(1)个体工商户营业执照复印件

　　(2)个体工商户户主自分证复印件

　　4、办理国税登记证：

　　办理资料：

　　(1)个体工商户营业执照复印件

　　(2)个体工商户户主自分证复印件

　　(3)经营场地证明

　　(4)组织机构代码证复印件

　　(5)章 办理时限：3个工作日 办理费用：50元(各别地区不收费) 办理地点：当地国税局

　　5、办理地税登记证：

　　办理资料：

　　(1)个体工商户营业执照复印件

　　(2)个体工商户户主自分证复印件

　　(3)经营场地证明

　　(4)组织机构代码证复印件

　　(5)章 办理时限：3个工作日 办理费用：50元(各别地区不收费) 办理地点：当地地税局

　　6、食品流通许可证

　　1,、到所属工商局领取《食品流通许可证》经营场所现场核查登记表

　　2、准备材料：

　　①两份以上的健康证原件、复印件（必须包含经营者本人一份）

　　②网上搜索，A4纸打印《从业人员健康管理制度》、《食品安全管理制度》

　　③经办人身份证复印件一份

　　④在店内安装灭火器

　　⑤经营场所的房产证明复印件、租赁合同原件、复印件各一份。

　　3、将以上①②③⑤点材料交到工商所看点、签字。

　　4、将已经签字好的《食品流通许可证》经营场所现场核查登记表交回工商分局打印《食品流通许可证》

8 . 建旅游景区需要什么部门批准呢

一、A级旅游景区申报必备条件

1、具有明确的空间边界和连续的地域范围，景区各部分之间具有不可分割的关联性。

2、具有统一有效的景区管理机构和经批准实施的景区旅游总体规划。

3、常年开放运营并具有稳定的年游客接待量，5A级景区不少于100万人次，4A级景区不少于40万人次，3A级景区不少于20万人次，2A级景区不少于10万人次，1A级景区不少于5万人次。

4、具有较高的资源观赏游憩价值，5A级景区在全国具有代表性，4A级景区在全省具有代表性，3A级景区在全市具有代表性，2A级和1A级景区在全县具有代表性。

5、没有多发性不可抗拒的自然灾害，没有环境污染隐患。

6、公布景区主管部门核定的最大承载量，制定实施客流高峰期的管控措施，接待旅游者不超过景区主管部门核定的最大承载量。

7、安全保障设施完善，具有完善的信息化安全监管系统，具有应对各类突发事件的应急预案。近两年内未发生重大安全事故、恶性治安事件和社会反响强烈的群体性负面实践。

8、具备比较完善的接待服务设施(停车场、游客中心、导游图、标识牌、旅游厕所等)。具有旅游购物场所，导游服务和标识系统至少包括中英文两种语言，景区内所有厕所的质量等级不低于3A级。

9、严格执行国家有关价格政策，规范价格行为，诚信经营。近2年内未发生价格欺诈事件。

二、A级旅游景区评定标准

详见（旅游景区质量等级申请评定报告书）

三、规划设计要点

由此A级景区创建规划设计重点做好细则一进行提升设计，但首先要解决景区的发展主题与文化特色定位以及整体空间产品业态布局，进而围绕景区主题与产品业态展开各个子项目的提升规划设计。

必须要有具有：健全的管理机构与制度，编制实施旅游总体规划；景区门票管理规范；具有健全有效的人员培训制度、游客投诉处理制度；景区宣传工作积极有效；具有独特的企业文化、突出的社会效益。

做好主题游憩产品设计：主题游憩产品是景区的核心卖点，也是景区发展的核心要素，根据景区性质与主题可形成多种组合形式：观光+祈福、观光+休闲、观光+运动、观光+教育、观光+娱乐、观光+购物、观光+美食等等，甚至集合多种要素，一般呈现“观光+主题产品”，主题产品的类型取决于景区的主题定位，且这类主题产品一定要做精做特，充分凸显景区主题特色。

9. 开办景区需要哪些部门审批

1项目业主按行政隶属关系以书面申请方式向建设项目所在地的景区各管理机构和区、县规划(建设)行政主管部门或市规划局提出选址申请，并提交项目文件；各区县规划（建设）行政主管部门在收到申请书后，依据国家有关规定和风景名胜区规划严格审查，提出初步审查意见上报市规划局审查，由市规划局或省建设厅核发《风景名胜区选址意见书》。

2项目业主完成规划方案审查、环境影响评价、可研报批等手续后，方可以书面申请方式向区县规划（建设）局或市规划局提出办理《风景名胜区建设许可证》申请，并提交审查材料；各区县规划或建设局在收到申请后，依据有关规定和规划严格审查，提出初步审查意见上报市规划局审查，由建设行政主管部门按审批权限核发《风景名胜区建设许可证》。

10. 建设旅游景区需要什么手续

1、建设项目选址意见书

2、建设用地规划许可证

3、建筑工程施工许可证

4、建设用地预审申请

5、林地使用申请

6、采伐许可证（树木不能随意砍� ��）

7、土地使用转让协议书（与村民签订的协议书，附在立项申请书内）

8、建设用地规划许可证

9、国有土地使用权挂牌交易确认书（招、拍、挂）

运作时可以靠后操作，可边建设边申请，在“两证一书”取得前即可请县人大召开常委会，取得一份允许提前开工建设，并在一定期限内补办证件的会议纪要即可。

10、建设项目用地预审申请表

11、省林采伐许可证 （这个非常重要，一定要有）

12、使用林地申请表

13、拟占用林地现场检验报告

14、项目用地预审的规划审查意见（需要上级批复）

15、土地使用转让协议（与村民或村委会）

16、乡村规划选址意见书（与乡村相关的地块开发需要）

17、项目承包林地开发利用合同（与林业厅/局）

18、土地使用证明

19、使用林地审核同意书

20、公路行道树采伐更新许可证（牵涉公路管理局）

21、项目用地预审申请报告

22、国有土地使用权出让合同

23、国有土地使用证

24、路政管理许可证及路政管理申请表

25、土地利用总规划图（国土局的土地规划图，规划要以此为依据）

26、乡村规划建设许可证

27、村镇规划建设许可证

28、建筑工程消防验收意见书（工程完成后）

29、建设项目施工图设计审查合格书（施工图的审核）

30、防雷装置验收（在规划中著名防雷针位置）

规划者需要了解项目开发过程中需要走那些程序，有哪些问题需要注意，这对实现“创意落地”非常必要。

环评和矿评与规划关系不大，但也要适当了解一些，便于与甲方沟通，如环评采取一票否决制，有压覆矿的情况下一般很难取得开发权等。

11. 旅游景区如何审批

　　一、旅游项目申报条件

　　(一)项目单位具备法人资格;

　　(二)项目审批文件完善;

　　(三)投资来源明确，建设配套资金落实;

　　(四)旅游资源有特色，开发条件成熟，预期经济效益显著，并具有国家级、世界级品牌资质;

　　(五)申报贷款贴息项目必须是国内银行或人民银行认可的金融机构已提供的相关审贷法律文件的旅游项目;申报以奖代补项目必须是经济和社会效益好的项目;申报财政拨入专款项目还必须是符合公共预算支出的项目;申报资本金注入项目仅限于国有或国有控股企业。

　　以上第一、二、三款为所有申报项目的必备条件，第四款为优先支持条件，第五款为特定项目的必备条件。

　　二、旅游项目申报内容

　　凡申报使用旅游结调资金，实行项目核准或备案管理的项目单位，应提供以下项目申报材料：

　　(一)使用旅游结调资金项目申请报告。

　　(二)依法提供以下许可手续(要件)：

　　1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书;

　　2、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审?意见或国有土地使用权出让合同;

　　3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;

　　4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件;

　　5、自然和人文旅游资源开发项目须提供项目所在地景区的。

　　6、地质灾害评估报告

　　(三)对属于市级及以上重点风景名胜区、自然保护区、树林公园、重点文物保护单位区域内总投资3000万元及以上;5000万元以下旅游开发和资源保护设施;世界自然、文化遗产保护区内总投资1000万元及以上、3000万元以下的项目，应提供市政府投资主管部门或市政府授权的国家级开发区管委会核准文件。

　� ��(四)贷款贴息项目应附银行贷款合同和银行贷款实际发生计息单及相关审贷法律文件。

　　(五)以奖代补项目应附项目相关合同签订、投入产出、就业安置、税收上缴情况的报告;

　　(六)资本金注入应符合资金使用范围。

　　第一、二、三款为所有申报项目必报内容;第四、五、六款为特定项目必报内容。

　　三、项目申报方式及时间

　　(一)申报方式：

　　1、市级项目业主单位申请旅游结调资金，应首先向其主管部门提出申请，由主管部门向市旅游局申报，同时抄送市财政局;

　　2、区县项目业主单位向所在辖区的区县(自治县、市)旅游局提出申请，再由区县(自治县、市)旅游局、财政局联合向市旅游局申报、同时抄送市财政局;

　　(二)申报时间：每年10月底以前。

　　四、旅游项目审查程序

　　(一)项目初审：

　　由市旅游局、财政局对申报项目进行初审，着重审查项目是否符合申报条件，业主单位提供申报要件是否齐备。是否符合重庆市旅游发展总体规划要求。

　　(二)专家评审：

　　由市旅游局负责，建立由旅游、文化、规划、市政、国土、交通、金融等方面专家组成的“旅游项目评审专家库”(以下简称“专家库”)，“专家库”每年进行补充和调整。

　　对市级 单位和区县申报的项目，由市旅游局会同市财政局、市发改委等部门，共同从“专家库”中选取专家组成评审小组，按照全市旅游发展 规划的要求和相关政策的规定，在听取项目单位、当地政府或主管部门申报陈述的基础上，对项目的可行性进行评审。

　　(三)市旅游经济发展领导小组审定：

　　专家评审通过的项目，报市旅游经济领导小组审定，通过的项目进入旅游结构调整资金项目库(三年有效)。

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