国家旅游局供给侧改革 旅游供给侧改革是什么意思

导读：国家旅游局供给侧改革 旅游供给侧改革是什么意思 1. 旅游供给侧改革是什么意思 2. 什么是旅游供给侧结构性改革 3. 旅游供给是指 4. 旅游供给侧改革含义 5. 文化旅游供给侧改革原因 6. 旅游业供给侧结构性改革的切入点 7. 试论述旅游供给侧改革的背景,缘由与实施路径 8. 旅游供给侧改革的主要内容 9. 旅游发展供给侧

1. 旅游供给侧改革是什么意思

旅游经济活动是旅游活动采用商品交换形式所形成的旅游需求与旅游供给的矛盾运动，以及由此引起的各种经济现象和经济关系的运动、变化和发展的总和

2. 什么是旅游供给侧结构性改革

旅游业的主要功能：

1、经济功能：旅游业作为一种综合产业，它的发展有利于缓解就业问题，有利于带动其他产业的发展，有利于促进区域经济的发展，更有利于加快旅游地的基础设施建设，改善当地居民的生活。

2、生态功能：旅游业被誉为无烟工业，说明旅游业是环境代价比较小，缓解产出效益比较高的行业。

3、文化功能：在旅游中，不同文化得以交流、融合，在交流中碰撞出智慧的火花，在融合中提取出不同文化的精华。

4、交流功能：可以广义的理解为非正式的民间交流，这种交流的特点就是全面、持久、深入。

5、休闲功能：现代社会，随着生活、工作节奏的加快，人们长期在工作、生活及社会关系中不堪重负，为了消除紧张，自然会寻求解决之道，而旅游就是达到这种目的的方式之一。

旅游企业要把眼光放长远，强化打造优质旅游服务品牌的意识。相关部门应加强引导，加快培育一批品牌旅游企业和品牌旅游目的地

近日，文化和旅游部出台《关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》，对“十四五”时期加强旅游服务质量监管、提升旅游服务质量等工作作出部署。《指导意见》从6个方面提出了29条具体任务，明确将建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系，促进旅游行业服务质量意识和管理水平不断提升。

旅游服务质量是旅游业作为现代服务业的内在属性，是企业的核心竞争力，是衡量行业发展水平的重要指标。近年来，我国旅游服务质量不断提高。今年“五一”假期，全国国内旅游出游2.3亿人次，同比增长119.7%，按可比口径恢复至疫前同期的103.2%，游客满意度达到84.8。

与此同时，也应当看到，我国旅游服务质量与人民群众不断升级的旅游消费需求还有一定差距。在一些景区，旅游服务质量意识不强、管理水平不高等问题，影响了人们的出游体验；一些旅游企业习惯于赚快钱，品牌知名度和美誉度意识还有待加强；旅游服务基础设施还需进一步完善，监管手段也要跟随新技术的步伐而不断升级。

旅游企业是提高人们旅游服务质量满意度的主体。提升旅游服务质量，要着重落实好旅游服务质量主体责任。在这个过程中，要做好培育企业质量文化、提升质量管理水平、促进企业服务创新、增强旅游服务质量保障等工作，同时发挥好行业组织的作用，更好地调动A级旅游景区、星级饭店、旅行社、在线旅游经营者等市场主体的积极性，真正把提升旅游服务质量当成增强市场竞争力的重要抓手。

提升旅游服务质量是一项久久为功的工作，对于旅游企业来说，要把眼光放长远，强化打造优质旅游服务品牌的意识。相关部门应加强引导，实施好以服务质量为基础的品牌发展战略，加快培育一批品牌旅游企业和品牌旅游目的地。如此，才能更好地发挥品牌对旅游业高质量发展的引领带动作用，推动形成优质优价的旅游消费意识，提升中国旅游服务品牌知名度和美誉度。

科学合理的监管体系是旅游服务的重要保障。要着眼于贯穿市场主体全生命周期、事前事中事后监管全流程持续发力。比如，开展质量监测评价，探索建立旅游服务质量认证体系，充分发挥旅游服务标准、旅游服务质量监测和评价、旅游服务质量认证� ��提升旅游服务质量的基础性作用；加快推进旅游信用体系建设，不断完善旅游市场信用监管制度和信用承诺制度、推进信用分级分类监管和加强失信名单管理等，加快构建以信用为基础的新型监管机制等，让监管更好助力旅游服务全面持续提升。

提升旅游服务质量没有终点。当前，提升旅游服务质量是推进旅游业供给侧结构性改革、促进旅游消费升级、满足人民群众多层次旅游消费需求的有效举措。要一手抓服务质量监管不放松，夯实发展基础，一手抓优质服务促进不动摇，提升质量标准，以高质量旅游服务供给引领和创造更多新需求，让广大游客有更多获得感、幸福感、安全感。

3. 旅游供给是指

农业的生产功能不属于观光农业的构成要素。

观光农业是指广泛利用城市郊区的空间、农业的自然资源和乡村民俗风情及乡村文化等条件，通过合理规划、设计、施工，建立具有农业生产、生态、生活于一体的农业区域。

观光农业伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

观光农业的产品是整体旅游产品，是通过市场交换以满足观光农业旅游者某种需求和利益的有形实物和无形服务的综合。从旅游供给的角度看，观光农业产品主要包括初级农产品、农作物加工品以及具有旅游产品性质的农业景观和为游客提供的各项服务等，是实物和服务的总和。观光农业整体产品由四个基本要素构成，即旅游吸引物，旅游设备，旅游服务，旅游可进入性。

4. 旅游供给侧改革含义

吃饭，住宿酒店，汽车服务，

5. 文化旅游供给侧改革原因

1.旅游扶贫和全面建设小康社会提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点，不仅能够带动广大乡村的基础设施投资，促进厕所革命、道路建设、农田改造等，提高农业人口的福祉，还能提升城市人口的生活质量，并形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

2.优化产业结构，推进供给侧改革发展全域旅游，是解决旅游供给侧不足的有力抓手。有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策；有利于创新金融产品，盘活旅游资产；有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于统筹域内各类资源，进行高效配置。

3.推进旅游转型升级和可持续发展经过多年的发展，我国旅游业已经发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业，成为综合性的现代产业，对相关产业贡献大幅提升。但旅游业仍然存在诸多问题，包括管理体制、行业队伍水平、公共服务设施、旅游收入结构、旅游投资和经营环境等，落后于当今社会发展需求，这些问题，大都需要通过发展全域旅游、深化改革、扩大开放去解决。

4.顺应全民旅游，自助游，自驾游趋势现代人的生活方式、旅游方式都发生了很大变化，在出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%，一个区域的旅游质量、口碑，不单单取决于旅行社、酒店、景区等服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。推进全域旅游，整体优化旅游的全过程，才能有效满足人民群众的旅游需求，才能将旅游业发展成为人民群众更加满意的现代服务业。

6. 旅游业供给侧结构性改革的切入点

“旅发大会”的召开，能推动城市整体服务质量，也能高效、快速地宣传旅游城市，为当地旅游业发展打开新窗口，促进旅游业提质增效� �转型发展，从而带动当地经济发展。

“旅发大会”能改善城市的“硬设施”，提升城市的“软环境”，会促使城市从全域优化旅游环境、完善配套基础设施、提升公共服务，从而满足游客心灵放松、康养休闲等多层面、高品位需求，推动旅游产业高质量发展。

7. 试论述旅游供给侧改革的背景,缘由与实施路径

旅发大会既旅游产业发展大会，以“转变旅游发展方式实现旅游跨越发展”为主题，指导思想为：牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以打造支柱产业、建设旅游强省为目标，大力推进旅游业供给侧结构性改革，创新旅游发展新方式，培育旅游发展新业态，树立旅游发展新样板

8. 旅游供给侧改革的主要内容

发展乡村旅游的条件

1、发展乡村观光旅游要有较丰富的农业资源基础。农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源含农业生产可以利用的自然环境要素，如土地资源、水资源、气候资源和生物资源等。农业经济资源是指直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济因素和社会生产成果，如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备、交通运输、通信、文教和卫生等农也基础设施等。

2、发展观光农业要有较丰富的旅游资源。观光农业的开发与本地旅游发展的基础密切相关。旅游发展条件良好的地区，其旅游业的发展带来大量的游客，才会有较多的机会发展观光农业。在分析区域旅游发展基础时，应着重考虑旅游资源的类型、特色、资源组合、资源分布及其提供的旅游功能，同时注意外围旅游资源的状况。

3、发展观光农业要有较明确的目标和市场定位。观光农业是按市场动作，追求回报率的，任何观光产品都应该具有市场卖点。就我国当前发展趋势来看，观光农业主要客源为对农业及农村生活不太熟悉又对之非常感兴趣的城市居民。因此，观光农业首先应当作为城市居民休闲的“后花园”，即市民利用双休日、假期进行短期、低价旅游，作为休闲娱乐、修身养性的好去处。

4、发展观光农业要有明确的区位选择。区位因素与游客数量具有正相关关系。成功的观光农业园应该选择以下几种区位:一是城市化发达地带，具有充足的客源市场。二是特色农业基地，农业基础比较好，特色鲜明。三是旅游景区附近，可利用景区的客源市场，吸引一部分游客。四是度假区周围，开展农业度假形式。

9. 旅游发展供给侧

在遵义会议纪念馆，重温革命历史、感悟红色文化；在黄果树瀑布景区，刷脸入园，享受智慧旅游便利；在西江千户苗寨，喝一席“高山流水”，感受苗寨的醉人与多情；在万峰林上纳灰村，租一辆自行车，徜徉于田园山水之间……

　　游客在娄山关红军战斗遗址陈列馆参观 罗星汉 摄

　　山水风光浑然天成，民族文化多姿多彩，红色文化资源丰富，这为贵州发展旅游业提供了得天独厚的条件。“要把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵”，习近平总书记的重要指示精神，为贵州旅游的发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　近年来，贵州始终把旅游业作为守好发展和生态两条底线的重要战略支撑，在加快打造“双一流”目的地，加快建设多彩贵州旅游强省的进程中，全省旅游业呈现持续井喷、多点突破的良好态势。

　　供需两旺，旅游复苏强劲

　　2021年“端午”假期，返乡探亲、家庭出游、小团队自由行等多种出行需求叠加，使得贵州旅游市� �持续向好。根据第三方抽样调查结果初步测算，假期三天贵州累计接待游客1544.05万人次，实现旅游收入74.93亿元。

　　其中，针对传统佳节，施秉、镇远、思南等地举办的龙舟赛，成为端午小长假里盛大的民间文化合唱。而青岩古镇、山里江南等多个景区打造的夜游项目，无不繁荣着贵州的夜间文化和旅游消费活动。

　　镇远“端午节”龙舟竞渡 龙顺伟 摄

　　旅游消费的有序释放，得益于供需两侧所下的功夫。

　　专家指出，从需求侧持续强化消费激励和消费引导，把扩大旅游消费同提高人们生活品质结合起来；从供给侧不断丰富和优化旅游产品体系，推动旅游供给提质升级，则以高质量旅游产品供给引领和创造旅游新需求。

　　在贵州，通过充分把握旅游业“流量经济”“形象经济”“眼球经济”的特点，多年来深耕国际国内客源市场，常态化开展各类营销活动、推出旅游包机及专列奖励、景区门票半价等优惠政策，对旅游业的“井喷式”发展起到了明显的带动牵引作用；与此同时，“十三五”以来，我省累计推出588个新项目新业态，不断丰富旅游市场的产品供给。

　　文旅牵手，共建诗与远方

　　6月28日晚，全新升级的“夜游黄果树”如约而至。在巨大的瀑布背景下，十余项光影互动和真人演艺将贵州原生态、多元化的民族文化与山水联动、炫人耳目，为游客送入独具“黄果树风情”的贵州民族文化大餐。

　　6月28日，游客在黄果树瀑布景区观赏黄果树瀑布夜景 陈熙 摄

　　“以前觉得来黄果树就是看看大瀑布，现在能够感受到更加丰富的文化内涵。”游客马响对于此次夜游非常满意。

　　随着经济社会的发展，贵州旅游从“有没有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的发展阶段，旅游业从一味地追求数量和规模逐渐向追求质量和品质转变。这其中，文化和旅游的一次又一次牵手，催生了一个又一个大众喜闻乐见的文旅融合产品。

　　作为红军长征时，活动时间最长、活动范围最广的省份，贵州红色文化旅游资源丰富，被国家赋予长征国家文化公园“重点建设区”的使命任务。今年以来，贵州将红色旅游资源与文化、科技、娱乐等产业融合，设计出具有体验性、趣味性的“旅游+研学”产品，备受市场青睐。

　　在铜仁朱砂古镇，千年汞矿因为文旅开发而摆脱资源依赖华丽转身，古镇内扑面而来的矿山工业文化，成为无数中老年游客重返青春的旅游打卡地。在西江千户苗寨，古老民族文化与现代时尚生活碰撞出一个奇妙而多姿的山地世界，让每位游客只要背上行囊，都能拥抱诗与远方。

　　融合发展，彰显综合效益

　　今年30岁的讲解员王小业是瑶山古寨景区的服务之星。7月1日，王小业在家门口接待了著名作家叶辛一行。

　　“以前根本没想到会做这份工作，更没想到家乡会变成景区。”曾经在广东、江苏、浙江多地打工的王小业之所以能够在家门口工作，得益于荔波“文化+旅游+扶贫”的发展模式。

　　美丽的罗甸大小井风光 陈慧 摄

　　在荔波瑶山古寨景区，将传统村落提质扩容后变成景区，将瑶绣、陀螺、陶艺等传统技艺变成生产技能，将农户的老旧楼房改造成民宿客栈，将农特产品和手工艺品变成旅游商品，以及组织群众表演队在景区演出，变农民为演员。通过围绕“吃住行游购娱”旅游六大要素的这“五变”，让瑶山人吃上旅游饭，增收路更宽。

　　从2014年到2019年，贵州接待游客从3.21亿人次增长到11.35亿人次，旅游总收入从2895.98� �元提高到12318.86亿元。特别是2016年以来，文化旅游累计带动112.43万贫困人口受益增收，越来越多的贫困群众分享了文化旅游发展红利。

　　旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游业渗透力大、融合度高、拉动力强，不仅能与一二三产业的各个领域通过“旅游+”或“+旅游”的模式进行融合发展，形成新的产品和业态；与文化、教育、科技和其他社会事业也有着互相交叉、嫁接和融合发展的基础。

　　当下贵州正以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”，推动经济高质量发展。而在此“四化”之中，“旅游产业化作为贵州比较优势最明显的‘一化’，能够为另外‘三化’提供广阔空间，有力促进产业融合发展、城乡融合发展”，贵州省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长谢念说。

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