旅游景点内危险源识别 景区风险隐患

导读：旅游景点内危险源识别 景区风险隐患 1. 景区风险隐患 2. 旅游景区安全主要风险隐患 3. 景区风险隐患排查表 4. 景区风险隐患手册 5. 景区存在的风险 6. 景区风险隐患排查 7. 景区安全风险点 8. 景区风险隐患排查报告 9. 景区风险隐患排查台账 10. 景区风险隐患有哪些

1. 景区风险隐患

云南这个景区因持续降雪临时封闭

梅里雪山国家公园雨崩及明永冰川景区临时封闭。近期，因德钦县境内持续降雪，存在较大安全隐患，为保障广大游客的人身安全，德钦梅里雪山国家公园雨崩景区和明永冰川景区将于2022年2月5日下午15时起临时封闭，具体开放时间另行通知。

2. 旅游景区安全主要风险隐患

一、交通安全隐患；

二、食品安全隐患；

三、电路及用电安全隐患；

四、房屋安全结构隐患；

五、防煤气中毒安全隐患；

六、取暖安全隐患；

七、生活用水安全隐患；

八、财物防盗或财产损坏安全隐患；

九、火灾安全隐患；

十、不安全事故（包括危险器械）隐患；

十一、防烫伤安全隐患；十二、防高处坠落隐患；十三、防雷电隐患；十四、防滑隐患；十五、教育孩子出手重的安全隐患；十六、孩子单独长时间滞留家中隐患；十七、老人或患有急性病的人脱离照顾的隐患；十八、有毒物品管理安全隐患；十九、易燃易爆物品管理隐患；二十、严重吵架和伤害自尊导致自寻短见隐患等。

3. 景区风险隐患排查表

一、申报文本材料如何准备？按评分标准细则一：服务质量与环境质量评分细则中八个方面准备，每一部分可配一些图片，文本印刷不要追求豪华，印成合订本（1-2）即可，1、旅游交通2、游览3、旅游安全4、卫生5、邮电服务6、旅游购物7、综合管理8、资源和环境的保护 二、申报材料要不要电子文本？1、上报给省旅游局的评分表等材料要电子文本或发邮件；2、申报文本材料除印刷外，请刻几张盘子备用或有电子版。

三、要不要制作创建宣传片？有条件的景区可把创建过程按细则一的八个方面拍成一个5分钟左右的宣传片。创3A景区一般不用。三、设置电脑触摸屏的要求电脑触摸屏旅游信息查询系统参考内容：1、首页以本市旅游地图为背景，四周显示旅游“六要素”“食、住、行、游、购、娱”提示字样。2、各项设置内容可参考以下项目：食：地方餐饮特色，徽菜名店，特色餐馆，民族餐馆，快餐店；住：五星级宾馆 四星级宾馆，三星级宾馆，二星级宾馆，社会旅馆，家庭旅馆，住宿知识；行：区位交通优势，火车站，长途汽车站，市内公交线路，旅游专线车，区域交通图，出租车服务，旅游车队，观光巴士，航空；游：旅游概况，旅游资源，旅游特色，旅游产业，旅游场所，旅游线路，本市旅游线路，外连旅游线路，景区（点）简介，旅行社，地方节庆活动，旅游常识，旅游投诉；购：商业区分布、主要购物商场或超市，旅游纪念品，购物常识；娱：城市广场、城市公园、歌舞餐厅，主要娱乐场所，地方民情等； 四、游客中心的要求1、设置电脑触摸屏。2、设游客咨询台。3、资料架（本景区宣传品，本市旅游景区宣传资料）。4、摆放本市旅游咨询和投诉电话标志牌，并有投诉受理登记、转办本、游客咨询记录本。5、景区各项工作制度。（1）导游人员名录、照片（姓名、导游证号、级别、语种）；（2）导游人员诚信公约；（3）导游服务收费标准；（4）导游人员服务标准；（5）旅游高峰期应急措施、特殊时段安全处置措施；（6）景区游程路线图及价格；（7）明示景区活动节目预告；以上各项管理规章制度、图表必须上墙。6、为游客提供雨伞、轮椅、拐仗、童车等服务用品，备有报刊杂志供游客阅读。7、提供游客休息设施。8、有影视介绍系统。游客中心 五、何为生态停车场？生态停车场指有绿化停车面或绿 化隔离线的停车场，停车场应有大型绿色植物可遮挡车辆。六、旅游厕所的基本要求1、必须是星级或水冲式厕所。2、厕所厕位设置隔板和门，有手纸、男厕设小便器（站位也要分隔）。3、有洗手池和化妆镜，配备毛巾和面巾纸、洗手皂（液）、干手器。4、有残疾人专用厕位，设置无障碍通道。5、厕所公共信息图形符号标识规范清楚。6、厕所卫生清洁、无异味，无秽物。7、有条件的厕所内应有绿色植物和小艺术装饰品。注：没有条件设水冲式厕所的地方应设环保型生态厕所。七、导游全景图、导览图、景物介绍牌的区别？ 导游全景图：要正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话。导览图：指处于景区内交叉路口，标明现在位置及周边景点和服务设施的图示。景物介绍牌：指某一景观、物品、植物、文物等的详细介绍，一般至少中英文对照。注：景区内出现的各类文字至少有中英文对照。

4. 景区风险隐患手册

安保部工作制度

　　为保障游客的安全，使安全工作落实到人，明确职责并能形成统一协作，高效运转，做好预防措施，杜绝重大意外事件的发生，有条不紊地开展好各项工作，特制定本制度。

　　一、建立景区安保管理体系，健全景区各项安保制度，确保游客的人身和财产安全。

　　二、建立健全和实施各项应急预案，做好各项预案的演练、演习工作。

　　三、做好各重点部门的安全防范工作，确保水上安全、山林防火制度、措施的有效落实和实施。

　　四、负责服务区的值勤巡查和停车场安全管理的工作。

　　五、落实各保安岗位、各安全员的管理制度。

　　六、安全员岗位管理规定

　　（一）熟悉景区治安岗位职责、任务、工作要求，掌握小区内的保安工作规律及特点，加强重点岗位（如财务、水上安全、护林防火等）的安全防范。

　　（二）服从领导，听从指挥，做到令行禁止、遇事汇报。

　　（三）遵守国家的法令、法规，做到依法办事。

　　（四）熟悉本岗位的职责和工作程序，圆满完成工作任务。

　　（五）坚守岗位保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，预防治安案件的发生。

　　（六）积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的问题向值班室或主管领导报告。

　　（七）廉洁奉公，坚守原则，是非分明，敢于同违法犯罪行为做斗争。

　　（八）不得在景区内介绍或从事任何商业活动，不得接受游客的赠与。

　　（九）注意观察来往人员的情况及其携带的物品，发现可疑人员要选择适当的位置加以监视并及时报告。

　　（十）驱赶景区范围内践踏草地、乱散发广告、捡垃圾等违章人员。

　　（十一）要按点、按时、按线路认真仔细的巡逻，加强治安管理工作，保安人员要做好来访记录。景区内实行24小时警戒，保安员要着装整齐统一，举止大方，文明礼貌，并严格执行交接班制度。

　　七、保安岗位交接班管理规定

　　（一）按时交接班，接班保安员应提前到达岗位，如接班人员未到，当班人员不得离开工作岗位。

　　（二）接班时要详细了解上一班的值勤情况和当班应注意的事项。

　　（三）向下班移交值班记录本，交接人员应在值班记录本上签字。

　　（四）接班人员应将上一班交下的值班装备查点清楚，并在值班记录本上注明交 接情况。

　　八、巡逻员岗位管理规定

　　（一）治安巡逻员必须加强责任心，坚守岗位，严格执行岗位责任制，按责任区域分工，认真负责地履行职责。

　　（二）治安巡逻员因责任心不强，玩忽职守，撤离工作岗位或不按规定巡逻而造成的被盗案件、破坏事故、火灾事故等各种隐患，按损失价值赔偿一定的经济损失，情节严重者，解除劳动合同。

　　（三）治安巡逻员发现盗窃、破坏及各种事故隐患不抓获，不上报，不排除而贻误时机造成损失的，除赔偿经济损失外，还要解除劳动合同。

　　（四）治安巡逻员如有内外勾结监守自盗者按其盗窃价值的双倍罚款，解除劳动合同，交公安部门处理。

　　（五）安巡逻员在巡逻执勤时发现犯罪分子并将其抓获或排除大的事故隐患及时上报者，给景区或游客避免造成较大损失的，景区给予一定的奖励。

　　安保部经理职责

　　一、负责景区消防、安全、保卫工作，保证景区财产和游客的生命财产安全。

　　二、维护消防设备设施的完好，健全消防安全治安保卫制度，落实防范应急措施，保障游客的财产及生命安全。

　　三、疏理景区外道路环境、保证道路通畅。

　　四、有积极的应急求援措施，对突发事件有应变能力。

　　五、经常进行现场安全检查，及时发现处理事故隐患，重大问题，应以书面形式逐级上报，一旦发生事故，负责组织拯救现场与伤亡事故的调查、处理和统计工作。

　　六、负责停车场车辆停放的安全管理。

　　七、负责提交安全管理书面工作意见，主要包括针对景区的安全状况提出防范措施，隐患整改方案，安全技术措施和经费开支计划。

　　八、协助有关部门对员工进行安全生产的宣传、培训、教育工作。

　　九、负责协调完善各应急预案的演练实施工作。

5. 景区存在的风险

1、道路护栏，出行更平安。

2、左拦右护，事故不复。

3、拦车水马龙，守一路安康。

4、莫挨我，我可没钱给你赔。

5、护万家灯火，“栏”世代平安。

6、保护生命，美化环境。

7、护交通安全，拦道德红线。

8、道路有我，后顾无忧。

9、“栏”住危险，护您安全。

10、有道路的地方就有我。

11、护栏护栏，不是跨栏。

12、交通帅卫士，市政风景线——。

13、道路护栏，幸福陪伴。

14、不拦美景，只拦险情。

15、隔离拦危险，安全有保障。

6. 景区风险隐患排查

一、组织领导

1、风景名胜区各级安全管理机构健全，并根据《风景名胜区管理暂行条例》等国家有关法规，对风景名胜区认真进行安全管理。

2、各项安全管理制度健全，按照"谁主管，谁负责"的原则，风景名胜区安全管理部门与驻景区各单位，逐级签订安全管理责任书，职工中无严重违法和责任事故。

二、游览安全管理

1、游览设施安全管理制度健全，有专人负责管理，严格遵守操作规程，定期检查。

2、在游览危险地段及水域或猛兽出没、有害动植物生长地区，安全防护措施完善，有专人负责安全，设有必要的提示、警告标志。

3、在游人、车辆通行的地方施工，设立标志，采取可靠的安全防护措施。

4、无超容量接待游人现象，无游人挤踩伤亡事故，应急安全救助措施完善。

三、治安安全管理

1、加强景区治安管理。无盗窃文物、盗伐破坏森林、损毁名胜古迹等重大事件；无聚众斗殴、闹事、抢夺财物等重大事件；不发生重大刑 事案件。

2、开展健康、文明的文娱活动，严厉打击各种有害活动。封建迷信、卖淫嫖娼、赌博等不法活动得到有效控制。

四、交通安全管理

1、严格执行交通法规，并制定景区安全行车制度。

2、认真抓好车辆管理，景区内各种机动车辆有保养、检修制度。

3、景区内的道路符合规定标准，及时维修，并按道路交通管理的有关规定设置标志，保障道路畅通，确保进入风景名胜区的车辆安全行驶。

4、游船、缆车、索道、码头等交通游览设施安全管理制度健全，保证运行安全，不发生责任死亡和重大伤害事故。

五、消防安全管理

1、严格执行《消防条例》和《古建筑消防管理规则》等消防法规，按要求配备灭火器材，分布合理。消防器材登记造册，专人管理，定期检查。

2、火警通讯设备和器材有保养制度，保持完好，确保通讯畅通。建立安全用电制度，保证用电安全，无因违章用电引起的事故发生。

3、消防车辆及时维修保养，专车专用，随时保持警戒状态。

4、制定林木防火管理办法。重点部位禁烟禁火标志醒目，并有专人监督管理。全年火警控制在十起以内，做到"有火不成灾"，古建筑、古树名木无火灾。

7. 景区安全风险点

1.加强资源环境保护。加强自然生态、田园风光、传统村落、历史文化、民族文化等保护。依法保护名镇名村的真实性和完整性，严格控制规划建设，保持传统村镇原有肌理，延续传统空间格局，打造具有地域和民族特色的城乡建筑特色。倡导绿色旅游消费，实施旅游能效提升计划，降低资源消耗，推广使用节水节能产品和技术，推进节水节能景区、酒店和旅游村镇建设。

2.推进全球环境整治。集中整治主要旅游线路沿线民居风貌，在路边、水边、山边、村边开展净化、绿化、美化行动。重点旅游乡镇改建成厨房、厕所、客房、庭院和垃圾污水无害化生态处理。营造良好的社会环境。开展旅游知识宣传教育，增强居民参与意识、形象意识和责任意识。加强惠民旅游服务，推动博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地、公共图书馆、文化馆免费开放。加强对老年人、残疾人等特殊群体的旅游服务。

3.加强对旅游投诉和举报的处理。建立统一的旅游投诉受理和举报机制，积极利用“12301”智慧旅游服务平台、“12345”政务服务热线、手机APP、微信微信官方账号、咨询中心等手段，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉举报受理、处理和反馈机制。推进文明旅游。加强文明旅游宣传引导，全面落实《文明旅游公约》，树立文明旅游典型，建立旅游不文明行为记录制度和跨部门信息通报机制。

4.加强旅游安全。开展旅游风险评估，加强旅游安全体系建设，强化相关部门安全监管责任。加强安全警示、宣传引导，完善各项应急预案，定期组织应急培训和应急演练，建立政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系。加强重点时段游客最大承载量预警、调控和应急管理，提高景区灾害风险管理能力，加强客运索道、大型游乐设施、旅游客运、道路、节庆等重点区域和环节监管，落实旅行社、酒店、景区安全标准。完善旅游保险产品，扩大旅游保险覆盖面，提高保险理赔服务水平。

8. 景区风险隐患排查报告

一、从儿童娱乐场的设置来说，应设置在商场的一至三层，严禁设在地下商场内或四层以上楼层。

二、游乐场设备所在场所的安全出口不应少于两处，最好能有一处独立的出入口，当商场为高层建筑时，必须设置独立的出入口。

三� ��发生火灾时，可燃材料产生的大量有毒烟气是导致人员窒息死亡的主要原因。

因此，娱乐设施所用各种材料必须为不燃、难燃材料或经过阻燃处理后的可燃材料。

四、配齐配足消防器材，包括灭火器、火灾事故应急照明灯和疏散指示标志等。

五、电器线路铺设必须符合规范要求，穿管到位，使用大功率电器时，应与可燃物保持足够距离。

六、制定切实可行的应急疏散预案，并定期组织演练，保持疏散通道通畅。

七、营业人员应做到“三懂三会”，即：懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法;会报警、会使用消防器材、会组织人员疏散。

9. 景区风险隐患排查台账

西安全域旅游：2020年游客破3.2亿人次，收入破3600亿

西安市促进全域旅游发展的实施意见

为加快推动全域旅游示范市建设，提升西安旅游业现代化、品质化、国际化水平，建设居游共享型大西安，现结合实际制定以下实施意见。

一、总体要求

大力实施“旅游产业倍增计划”和“旅游国际化行动计划”，加快国际一流旅游目的地建设。到2020年，全域旅游示范市成功创建。旅游公共服务体系更加完善，旅游产品结构更趋合理，旅游产业发展水平显著提高，旅游市场秩序进一步规范，旅游国际化品牌进一步提升，旅游环境更加优美，把旅游业培育成为全市经济社会发展的战略性支柱产业，接待海内外游客3.2亿人次以上，旅游总收入突破3600亿元。

二、优化产品供给

① 加快精品景区建设。大力推进A级旅游景区创建工作，强化A级景区复核和退出机制，进一步提升景区建设与管理水平。积极推动朱雀—太平森林公园景区、大明宫景区、王顺山国家森林公园、汤峪旅游度假区等创建国家5A级旅游景区。

② 打造丝路精品线路。抢抓国家“一带一路”机遇，依托丝绸之路风情体验、丝路沿线精品旅游线路为纽带，充分发挥丝绸之路沿线城市旅游联盟的作用，完善丝路探秘游等8条线路产品，加快西咸新区丝绸之路风情城、浐灞华夏文化旅游综合体等项目建设，打造丝路风情走廊。

③ 推进旅游融合发展。以旅游产业融合发展的系列实施意见为指引，全面融入旅游发展“商、养、学、闲、情、奇”新要素，大力实施“旅游+”战略，推进旅游业深度融合发展，延伸旅游产业链，催生旅游新业态、新产品，着力打造旅游经济增长新引擎。

④ 加快休闲旅游发展。以秦岭人文生态旅游度假和渭河湿地休闲观光为重点，开发山水旅游产品，坚持走观光旅游与休闲度假旅游并重的路子，提升温泉、滑雪、采摘、赏花、避暑、娱乐、夜游等旅游特色产品的内涵和影响力。推进休闲农业发展，大力开发田园观光、果蔬采摘、民俗体验、乡村康养、民宿度假等乡村旅游产品，打造一批农业产业园、休闲农庄、休闲乡村，培育新的经济增长点。

⑤ 大力推广红色旅游。坚持保护革命旧址与挖掘红色文化资源相结合，持续推介中华文明标识之旅精品线路，推出华清宫“双十二”事变红色旅游演艺项目，提升蓝田葛牌景区、临潼华清宫景区、西安八路军办事处景区基础设施建设和服务功能。积极发挥我市位于省红色文化旅游长廊的区位优势，引导旅游企业加强与延安等沿线城市红色旅游线路产品组合。

⑥ 发挥重点项目的示范引领作用。加快推进临潼旅游度假区、秦文化旅游特区、楼观旅游度假区、浐灞旅游度假区等精品景区建设，加强与知名企业的战略合作，全力推进文化旅游系列项目落地实施，突出抓好 小雁塔历史文化街区、秦岭国家植物园和奥体、丝路会展会议“三中心”等重大项目建设。

三、提升旅游品质

① 提升旅游服务标准。制定与西安全域旅游发展相适应的地方标准，培育一批旅游标准化试点示范企业。开展旅游服务质量测评和以游客评价为主的旅游目的地评价机制，增强西安旅游的“满意度”和“美誉度”。

② 构建多元旅游住宿体系。从供给侧结构性改革角度解决休闲度假旅游短板，形成以高星级商务酒店集群为引领，主题酒店、精品酒店、旅居客栈、特色民宿等为支撑的完整住宿体系，促进高品质旅游住宿设施改造升级，带动旅游全要素品质提升。

③ 打造诚信消费市场。加强西安旅游信用体系建设，鼓励争当旅游服务明星企业，营造诚信经营、放心消费的良好环境。开展志愿者服务公益活动，为全社会提供文明引导、浏览讲解、信息咨询和应急救援等服务。

④ 壮大旅游市场主体。鼓励引导旅游骨干企业强强联合、跨地区重组、投资合作及运营上市，吸引民营资本投资旅游，促进规模化、品牌化、网络化经营，发挥好西旅集团等龙头企业的带动作用，形成集团效应，引导中小型旅游企业向特色化、专业化发展。

四、完善公共服务

① 健全公共服务体系。将旅游公共服务设施建设融入城镇基础设施建设之中同步推进。加快推进景区交通无缝对接，开通城市新能源观光巴士，启动景区直通车建设运营。完善信息咨询、游客服务、旅游集散三级服务中心体系建设，实现旅游咨询服务集散全域覆盖。推进旅游风景道、城市慢行道、骑行道、健身登山道、交通驿站等公共运动休闲设施建设。统筹美丽乡村建设，提升乡村基础设施和公共服务设施建设水平。依据国家标准完善通景道路旅游标识系统，增加国际标识和外语标识，满足游客对便捷舒适服务的需求。

② 加强智慧旅游建设。加强网络“一中心、三平台”建设，实现旅游数据动态监测和科学应用，服务指挥决策、服务企业、服务游客，提供安全预警。大力推进智慧旅游城市、景区、饭店、乡村建设，以全域旅游化、全面景区化为抓手，和知名应用平台深度合作，推进智慧旅游建设。实现“一网知古都、一机游西安”。积极推进“无线西安”建设，重要涉旅场所实现免费WIFI信号、视频监控全覆盖。

③ 持续推进旅游“厕所革命”。加快实施“旅游厕所”新三年革命，统筹推进城市、景区和乡村旅游厕所建设及城乡环境卫生综合整治，持续深化“厕所革命”。将旅游厕所革命拓展到全市范围公共厕所，在全市全面推行厕所“所长制”管理模式，进一步提升落实厕所管理责任。鼓励支持宾馆、星级酒店的公厕面向全社会免费开放。把5A级旅游景区 “第三卫生间”建设向全市A级以上景区延伸，进一步体现旅游厕所人文关怀。

五、塑造品牌形象

① 实施系统营销。围绕提升西安旅游影响力，制订客源营销规划和工作方案，深耕市场，精准营销。将商贸活动、科技发展、文化节庆、体育赛事、特色企业、知名院校、城乡社区、乡风民俗、优良生态等纳入目的地宣传推介的重要内容，持续打造“西安年、最中国”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整体吸引力。

② 创新营销手段。加强互联网及VR虚拟现实技术等高科技在宣传中的应用，提升宣传效果。充分认知旅游宣传口号和旅游标识对旅游宣传的放大效应，加强产品、线路的创新、设计、包装和推广。巩固传统媒体营销成效，扩大与网络新兴知名媒体合作力度，提升西安旅游知名度和 影响力。开发重点节庆赛事和四季旅游活动，增强旅游吸引力。

③ 完善推广体系。整合各级各类宣传资源，构建政府、行业、媒体、公众“四位一体”的营销体系，推动旅游与其它行业的融合宣传。建立多样化、专业化的营销渠道和第三方旅游营销效果评价机制，运用旅游大数据技术，促进旅游营销精准高效。紧盯传统热点旅游市场，开展与“一带一路”、高铁沿线等新兴旅游市场合作，开展跨区域、智慧化、精准化的宣传营销机制。

六、优化旅游环境

① 加强环境整治。将全域旅游与乡村振兴战略、城镇化建设有机结合，充分调动全社会力量，加强重点旅游区域、主要线路周边风貌集中整治。在路边、水边、山边、村边开展净化、绿化、美化、景观化行动，推动城乡生活垃圾分类治理和节能减排，加大新型生活垃圾处理设施使用力度，营造优美的旅游环境。

② 化营商环境。牢固树立“环境是重要旅游资源”的理念，狠抓政务环境、市场环境、法治环境、开放环境、要素环境、设施环境、生态环境治理提升。建立完善旅游企业调研走访制度，会同相关部门协调落实土地、税收等方面的扶持政策。创新招商方式，积极引进集规划、建设、运营为一体的国内外知名企业、专业团队，开发优质旅游资源。

③ 推进旅游惠民。建立完善国有景区门票价格形成机制，引导其它旅游景区合理确定景区门票价格，严格落实对特定人群实行价格优惠政策。对风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等具有公共资源建设的景区门票应体现公益性。大力实施旅游富民工程，助力贫困人口脱贫致富。

七、强化市场监管

① 加强综合监管。推动完善综合监管机制，夯实市、区县、开发区的执法和监管责任，形成上下联动、部门配合的工作机制，推动跨行业、跨区域监管协作，实现旅游市场监管网格化无缝联接。探索旅游监管长效模式，实施旅游企业等级评定动态管理机制和旅游从业人员、游客信用记录制度，加强信息公开、共享，净化旅游市场。突出旅游重点时段、重要区域集中专项治理，严厉打击侵害游客利益的不法行为。

② 规范处理旅游投诉。依托我市12345市民服务热线，进一步整合涉旅问题统一受理能力，规范处理流程。对景区景点、旅行社、旅游饭店、重点旅游线路、热点区域等采取随机化明查与常态化暗访相结合，对投诉集中、整改不力的旅游企业、个体实行通报、约谈、重点督办、综合执法等手段进行整治，进一步规范市场秩序。

③ 切实保障旅游安全。落实地方政府属地管理、部门监管和企业主体责任，完善旅游突发公共事件应急预案，建立旅游安全隐患台账制度。提升旅游从业人员安全防风险及应急救援技能培训，组织开展旅游风险评估，加强出游安全风险提示，落实旅行社、酒店、景区安全规范。推动旅游安全信息发布和应急救援体系建设，建立政府救助与商业救援相结合的旅游救援体系，探索建立旅游救援有偿服务机制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓励有条件的地区按市场化方式设立旅游产业发展基金并实行市场化运作，优先支持符合条件的重大旅游项目建设。明确旅游用地政策，将旅游发展用地纳入土地利用总体规划、城乡规划统筹安排，优先保障旅游项目用地

10. 景区风险隐患有哪些

作为一个喜欢旅游的人，又从事法律工作，来和大家分享影响旅游安全的有关观点。

现在旅游越来越普及化，越来越大众化，旅游安全是每一个旅游者需要关心的问题。影响旅游安全的主要 因素有哪些呢？

这涉及的面太宽了，每一个地区，每一个景点，不同的季节，不同的人群都有不同的安全隐患，但归根结底，我认为印象旅游安全的因素无非主观因素、客观因素和第三方因素。

一、主观因素，就是因为自己本身的认知错误或者行为错误，从而把自身置于不安全的状态下，产生安全隐患。这些安全隐患根本上是游客自身造成的。

1、最突出的表现就是不遵守法律、规则、规矩，明知不可为而为之，就属于违法违规的情况，这方面的教训很多。

从法律层面来看，包括不遵守交通法律，而发生的交通安全事故；在旅游途中不遵守法律而从事了偷窃、欺诈、伤害、赌博、色情等违法行为，在林区私自携带火种，非法野外用火，从而使自身处于违法状态，随时可能受到法律的追究和制裁，这类安全完全是自作自受。

从遵守各个旅游景区、景点或者旅游区域的规则来看，这类安全隐患是最为普遍的，包括到禁止游泳的水域野泳、违规翻越围栏（墙）、私自进入未开放区域等等，这些都会将自己置于危险之中，造成溺水、遭受野生动物袭击、坠崖、迷路、落水等等，这方面的案例太多太多，教训沉痛而深刻。

无知造成危险。最突出的案例就是最近发生的平顶山女子跳入香火池子被烧伤的事件，如此无知作为，真的让人可气又可笑。其他的包括误食植物、挑逗动物、误入危险地带等等。

二、客观方面的安全因素。

大千世界，形形色色，有一百种安全隐患，就可能有一百种客观因素，每一个安全事故的发生，都有其特殊的主客观因素，特别是客观方面的因素，更是千奇百怪，不一而足。

天气因素，包括暴雨、风雪、冰雹、酷暑等，都有可能诱发安全隐患，导致游客受伤。

地质灾害，包括天气因素引起的水灾、泥石流、塌方、落石等等。

最难预测，危害最大当属地震，九寨沟地震造成巨大的人员，财产损失触目惊心。

三、第三方责任引起的旅游安全隐患。

这类事故不是旅游者自身造成的，也不是自然界客观因素造成，主要是因为景区经营管理出现问题引发的安全事故，属于主客观以外的第三方因素造成的。

这类事故也很多发，包括缆车（索道、滑道）事故，娱乐设施事故、内部观光车事故、旅游途中的公共交通事故（陆上、空中、水上），酒店（景区内公共聚集场所）发生的爆炸、火灾、垮塌事故等。这类事故，对于游客来说，也是无法预知的。

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