青岛国际游轮港管理局 青岛邮轮港区
导读：青岛国际游轮港管理局 青岛邮轮港区 1. 青岛邮轮港区 2. 青岛邮轮港区历史 3. 青岛邮轮港区历史传承 4. 青岛邮轮港区服务局局长 5. 青岛邮轮港区服务管理局 6. 青岛邮轮港区城市更新 7. 青岛邮轮港区改造升级 8. 青岛邮轮港区详细规划简介 9. 青岛邮轮港区详细规划
1. 青岛邮轮港区
青岛国际邮轮母港是促进青岛港布局调整、转型升级，推动青岛高端旅游、服务业发展的重要部署，作为青岛东海岸的重要项目，是加快青岛建设宜居幸福现代化城市的重要举措。
2015年5月29日，青岛邮轮母港客运中心建成投入运营，青岛邮轮母港正式开港。
2. 青岛邮轮港区历史
邮轮经济是指以邮轮旅游为核心产品带动相关产业发展而产生的总体经济效应。
青岛邮轮母港启动区占地35公顷，总建筑面积约50万平方米，投资约50亿元。邮轮母港启动区共有三个邮轮专用泊位，包含原有六号码头两个泊位，总长度达到1000米。其中，青岛国际邮轮母港码头主体工程建设1个15万总吨级邮轮泊位（码头水工结构和长度按靠泊22.5万总吨级邮轮泊位设计），码头长度为490米，陆域纵深为95米，水深-13.5米，设计年通过能力为60万人次。
专家称，现在国内好几个沿海城市都在打造邮轮停靠港，但青岛邮轮母港拥有明显优势：自然条件好、旅游资源佳、管理团队强、可靠船舶吨位大、服务设施优。它将发展成为中国北方最重要的全球顶级邮轮母港。
3. 青岛邮轮港区历史传承
青岛港位于山东半岛南岸的胶州湾内，由青岛老港区、黄岛油港区、前湾新港区和董家口港区等四大港区组成。青岛老港在市北区，现在大部分业务都在黄岛区(新港区)。老港区主要是内贸，新港区很全面，青岛前湾国际集装箱码头，矿石、煤炭、氧化铝等原材料码头也在黄岛。
青岛港前湾四期位于前湾新港区南岸，是青岛港集团一次性建设规模最大的集装箱码头，码头岸线全长3420米，规划建设10个水深负18米至负20米大型顺岸集装箱泊位，同时配套建设一个国内最大的铁路多式联运物流中心。
4. 青岛邮轮港区服务局局长
威海港为国家一类开放港口，区域性枢纽港。包括新老两个港区，有泊位11个。老港区坐落在威海市中心东侧，拥有7个泊位，其中万吨级泊位1个，主要承担客运和滚装运输业务；新港区位于威海湾南岸，威海经济技术开发区内，拥有4个泊位，其中万吨以上级泊位3个，主要承担散杂件货和集装箱运输业务，最大可停靠3万吨级以上船舶，拥有岸边集装箱装卸桥，港口设备最大起重能力为45吨，疏港铁路直达码头前沿。 生产经营 2006年，威海港完成货物吞吐量1416万吨，比上年增长39％；两个港区共完成集装箱25万标准箱，增长46％；完成散杂货236万吨，增长11.3％；完成客运吞吐量92万人次，增长35％；完成滚装吞吐量5.3万辆次，增长46％。其他各项指标均创历史最好水平。一是集装箱业务增长迅速。合资公司青威集装箱码头有限公司强化管理，细分市场，有针对性地采取措施，加大揽货力度，拓展业务范围，集装箱业务快速增长。全年青威公司完成19万标准箱，增长69％。老港集装箱完成6.18万标准箱，增长6.88％。二是客滚业务呈现高速发展态势。通过实行远程联网售票，覆盖全市的代理服务网点近20家，彻底改变了原来不能隔日提前售票和异地售票的历史，在老业务巩固性经营与新市场拓展性经营有机结合上，取得了新成效。客运业务完成国际国内旅客进出港92万人次，增长35％；滚装业务完成车辆进出港5.3万辆次，增长46％。三是散杂货业务稳中有升。采取“散杂货攻守并举”的经营策略，及时转变观念，改进服务，巩固老货源，争取新货种。散杂货业务完成吞吐量236万吨，增长11.3％。四是商贸业务展现生机。老港韩国服装城经营收入大幅增长，彻底扭亏。 企业管理 2 006年是威海港确定的“细节管理年”。威海港注重细节，严细制度，管理文化逐步形成。一是“一体控制、层级核算、分类考核、细节管理”经营管理模式初见成效。二是“三个卡片”成为推进管理的重要载体。全面推行“督办卡”、“管理卡”、“学习卡”。“督办卡”主要解决总经理办公会、专题协调会等议定事项的督办落实；“管理卡”适用于班组长以上干部，及时发现日常工作中出现的管理问题，收集管理建议；“学习卡”则倡导全员学习的风气，成为建设学习型港口的一个载体。在山东省第二届服务名牌评比中，威海港集团有限公司申报的“威海港”被评为山东省服务名牌。 港口建设 为进一步壮大港口规模，加快港口发展速度，威海港加大了港口建设发展力度。一是加快三、四期工程建设。三、四期工程设计吞吐能力434万吨，是已有吞吐能力的2倍，总投资超过了威海港资产规模总量的50％。全年完成工程投资2.5亿元，完成了1个7万吨、1个5万吨码头的主体工程建设，三期工程基本完工，四期工程完成了立项的所有前期工作。二是完成了威海港总体规划的修编工作。本着“扬长避短，错位竞争”的原则，重新修订了威海港发展规划。规划将威海港划分成5个功能分区，包括客滚运输中心区、小型集装箱码头区、散货码头区、大型集装箱码头区、大型油品区、散货深水码头区等功能区域，将港口后方的临港园区规划成临港工业园区和临港物流园区。三是编制了威海港集团“十一五”发展规划。从港口建设、业务发展规划、企业文化建设等方面对港口五年乃至十年的综合协调发展作出规划，确定了威海港重点发展集装箱、油品、火车轮渡、客滚运输和远期的国际邮轮游艇等业务，预期到2010年，港口吞吐量达到5000万吨，其中集装箱吞吐量力争达到100万标准箱，港口管理跨入全国同行业先进行列的总目标。四是客运码头搬迁前期工作陆续展开。威海港完成了客运码头海域征用40公顷，扩展了建设空间。评估累计完成130公顷，一期围堰已完成，累计吹填土石方40万立方米，完成了国际客滚运输中心的规划，确定了新的国际客滚运输中心的规划定点，通过了规划方案；同时完成了客滚码头建设工程可行性研究，累计完成投资7100多万元。五是推进港口信息化建设步伐，努力向港口现代化迈进。为提高港口的科技水平和综合效率，威海港注重加快港口数字化、智能化建设的步伐，投资上千万元建设的滚装车大型安检仪配套设施、威海港客运滚装远程售票系统、威海港集团办公自动化系统、外轮理货公司业务处理及EDI系统等已发挥作用。 安全生产 2006年，港口安全生产工作注重抓源头管理、抓过程控制、抓应急救援，取得了明显实效。一是抓源头管理。源头管理是做好安全生产工作的保障。二是抓过程控制。为加强生产过程的监管力度，对重点部位、场所进行不定时检查，对发现的安全隐患落实整改措施。三是抓应急救援。为了提高员工应对突发事件的能力，将2006年定为“预案演练年”，先后组织了2次保安演练、1次溢油／清污演练、2次消防演练、1次大型设备防风演练。
5. 青岛邮轮港区服务管理局
12月29日，青岛国际邮轮港新地标——山东港口青岛港环球航运中心项目主体封顶。
6. 青岛邮轮港区城市更新
2024年
青岛地铁2号线西延段预计通车时间为2024年。“西延段”工程线路起于市南区轮渡站站后折返线,终止于市北区泰山路站,沿线设轮渡站、小港站、国际邮轮港。
7. 青岛邮轮港区改造升级
新成立的港航 安局由原上海市公安局水上公安局、上海港公安局、上海海事公安局合并而成，是上海市公安局党委深入贯彻中央司法体制改革部署精神的一项具体实践，改变了原本多头治水的现状，将隶属关系不同的水上公安机关拧成了一股绳，形成了合力。
港航公安局主要承担上海行政区域内海域、黄浦江、苏州河、长江沿岸部分水域及码头港口的治安、刑侦、交通、巡逻、消防、警卫、实有人口管理以及小洋山岛进出岛人员、车辆查控等工作，是保护国家水运交通基础设施安全、维护水运交通治安秩序、保障港航运输安全畅通的一支重要力量。
上海市公安局港航公安局和全体港航公安民警将紧紧围绕上海国际航运中心建设、长三角一体化、一带一路发展建设大局，以新中国成立70周年大庆和第二届进博会安保为主线，深入推进“严扫净保”专项行动，加强与苏浙、长航公安机关、海警等有关方面的协调联动，全面强化各项打防管控措施，将打击的锋芒指向危险货物非法水路运输、水域非法燃油产业链等违法犯罪活动，将防范的重点摆在国际邮轮安全保障、水上客运交通安全、企业涉稳风险防范等方面，全力维护港航社会安全稳定。同时，整体谋划推进港航智慧公安建设，做实数据汇聚共享、系统模型开发、移动应用拓展等关键环节，做优公安行政服务管理，坚持寓管理于服务之中，力争在港区道路交通管理、船舶户牌证照“放管服”改革、水上救助等方面取得新突破。
8. 青岛邮轮港区详细规划简介
青岛邮轮母港拥有明显优势，包括自然条件好、旅游资源佳、管理团队强、可靠船舶吨位大、服务设施优等，有望发展成为中国北方重要的邮轮母港。
9. 青岛邮轮港区详细规划
邮轮旅游作为休闲度假高端旅游业态，是中国旅游业的新兴业态，是满足人民日益增长的美好生活需要的幸福产业。近年来，中国邮轮经济蓬勃发展，短短10年间成为全球第二大邮轮客源市场，成为全球最具活力和发展潜力的区域新兴市场。2019年，中国邮轮市场规模呈波动性调整的态势，邮轮市场供给量有所降低，为我们推动功能建设、制度完善提供了宝贵的时间窗口期；同时，国产大型邮轮实质性启动，本土邮轮船队逐步组建，邮轮配套产业集群逐步形成，邮轮港口接待能级持续提升，邮轮政策环境持续优化，标志着中国邮轮旅游全产业链发展已进入关键之年。
一、对当前中国邮轮经济发展阶段的基本判断
（一）邮轮旅游发展进入战略调整期。中国邮轮旅游市场在经历了10多年的高速迅猛发展后，进入由“高速度增长”转向“高质量、高品位发展”的战略调整期。吴淞口国际邮轮港正式开港以来，3年登顶亚洲第一，5年问鼎全球前四，累计接靠邮轮2000多艘次、出入境游客突破1200万人次，港口能级位居全球前列，市场规模全国绝对领先。2019年吴淞口国际邮轮港母港邮轮达到8艘，共223个艘次；另有8艘邮轮运营访问港航线，共14个艘次，邮轮接待量依然位居全国绝对领先地位。与此同时，2019年，虽然数量有所下降，但邮轮公司纷纷将最新最好的邮轮布局中国。皇家加勒比游轮超量子系列首艘邮轮“海洋光谱号”、歌诗达邮轮专为中国量身打造的首艘Vista级邮轮“威尼斯号”两艘全新邮轮尤为让人期待，前身为丽星邮轮“处女星号”之“探索梦号”于2019年3月起进行耗资3000万美元的翻新升级工程并加入星梦邮轮船队，4月11日在上海首航，这也体现出国际邮轮公司对中国邮轮旅游市场充满信心。
市场调整期既是挑战，也是机遇，我们要利用好这 个难得的窗口期，提升邮轮旅游运营能级和服务品质，推动邮轮港口周边配套完善，拓宽分销渠道，强化邮轮市场培育和规范发展，巩固领先优势，推动邮轮旅游高品质发展。
（二）邮轮经济政策进入红利释放期。目前，我国邮轮旅游已经实现了从小众旅游向大众旅游转变，社会各界对邮轮经济发展战略意义的认识更加清晰，国家及上海在2018年密集出台邮轮经济扶持政策。2018年9月，交通运输部等10部门联合发布《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》。上海市政府出台了《关于促进本市邮轮经济深化发展的若干意见》，明确了上海邮轮经济发展的战略目标和重点任务，提出在2035年建成亚太邮轮企业总部基地和具有全球影响力的邮轮经济中心之一。上海宝山也出台了《关于加快宝山邮轮经济发展的实施意见》，每年由财政安排不少于1亿元用于支持邮轮经济发展，在国际邮轮界引起高度关注和强烈反响。
随着相关邮轮旅游产业政策的逐步落实，政策红利将进一步释放，必将推动中国邮轮旅游产业更好发展，要把政策红利转化为推动中国邮轮旅游产业发展的强大动力。
（三）邮轮旅游向邮轮旅游产业链转型关键期。随着邮轮旅游市场逐步达到一定规模，相关产业要素需求逐步显现，具备向邮轮旅游产业链转型的基础。2018年11月，中船集团与嘉年华集团、芬坎蒂尼集团在首届进博会上正式签订2+4艘13.5万总吨Vista级大型邮轮建造合同，标志着我国首艘大型邮轮设计建造及相关配套产业集群进入正式实施阶段，产业规模将达到数百亿乃至千亿级。2019年3月12日，招商局工业集团极地探险邮轮1号船下水仪式暨3号船开工仪式在江苏海门基地举行，此次下水的1号邮轮是招商局工业集团极地探险邮轮系列项目的首制船，也是国内自主建造的首艘邮轮。在邮轮旅游企业集聚方面，上海宝山依然是最为集聚的区域，作为中船集团落实国家重大战略、发展邮轮产业的业务板块平台和总体责任单位的中船邮轮科技公司以及邮轮产业基金正式落户宝山。2018年宝山各类邮轮相关企业总数达137家，其中地中海邮轮被上海市认定为跨国公司地区总部，已经初步形成邮轮经济集聚发展的态势。
二、推动中国邮轮旅游产业高质量发展的对策建议
（一）推动多母港邮轮旅游发展。多母港邮轮旅游将更好地发挥邮轮旅游外交的作用。当今，在世界舞台上中国游客不断展现中国风采，向世界持续传递中国声音，为世界带去中国微笑。旅游外交已成为发出中国声音、讲好中国故事、加强与世界联系的重要平台和中国对外交往合作的重要内容。多母港航线是以航线上的多个港口为母港，改变了目前以中国为母港、日韩为访问港、市场上过于依赖当地客源的发展模式，使东北亚各国成为母港和访问港的双重角色。游客可以在任何港口上下，同一邮轮客源来自多个国家，既促进了母港，又促进了客港的发展，同时也促进旅游外交的发展。
多母港邮轮航线主要体现在同一邮轮航线上的港口互为母港、同一邮轮游客来源多元化、游客上下船的自由度显著提升、岸上旅游目的地更加丰富、同时促进出境游和入境游等典型特征。2018年12月,上海市政府出台了邮轮经济政策，与境外港口城市合作推动互为母港或多母港航线发展，吸引更多访问港客源。为更好推进多母港航线旅游发展，上海吴淞口国际邮轮港和韩国釜山港、日本福冈港等已建立了多母港合作框架协议，促进多母港邮轮航线合作。
建议：一是推动中日韩邮轮港口合作，建立多母港航线合作协议；二是促进多 港出入境政策协调，简化多母港邮轮旅客出入境检查流程，实现信息和数据的协同共享；三是推进多母港邮轮产品创新，在特种邮轮的基础上，根据中日韩等国邮轮游客共同喜好，进行更多的设计，提高差异化水平；四是加强多母港邮轮旅游规划研究，完善体制机制建设。
（二）建立中国邮轮旅游发展实验区验收标准及中国邮轮旅游发展示范区创建标准体系。2012年9月，经原国家旅游局批准，在上海市宝山区以吴淞口、虹口区以北外滩为中心，设立首个“中国邮轮旅游发展实验区”，开启“中国邮轮旅游发展实验区”建设的先河。提出要在政府的统一规划下，通过中国邮轮旅游发展实验区的平台，在推进完善邮轮产业政策体系、提高母港建设和管理能力、提升邮轮产业及服务品质、培育本土邮轮服务力量、扩大邮轮经济产出水平等领域探索试验，学习借鉴国内外先进经验，同邮轮旅游城市与企业积极配合，为全国邮轮旅游发展不断创造和累积经验。上海作为中国首个邮轮旅游实验区，在邮轮相关单位支持下，率先探索推行的144小时过境免签、15天入境免签政策实施，已经实现国际邮轮物资货柜转运常态化运营、推进“单一窗口”邮轮项目建设、提升邮轮口岸通关服务、优化邮轮经济营商环境等方面的创新，并引领中国邮轮港口服务标准建设，目前多项邮轮经济政策和模式已在天津、青岛、广州等地邮轮港口复制推行。
建议：一是建立中国邮轮旅游发展实验区验收认定系列标准体系。2012年建立首个中国邮轮旅游发展实验区以来，全国已建立6个邮轮旅游实验区，时隔7年，可以对其发展成果进行验收认定。邮轮旅游实验区的发展就是要不断对接国际邮轮经济发展惯例，强化邮轮经济政策研究，探索国际邮轮经济发展规律，加强邮轮经济政策创新，推动我国邮轮经济制度创新向纵深推进。并开展各种形式的创新试点，形成具体的实施方案，推动中国邮轮经济政策与体制创新。
二是建立中国邮轮旅游发展示范区创建标准体系。设立中国邮轮旅游发展实验区的邮轮港口城市，率先建立较为完善的邮轮旅游产业发展体系，对全国邮轮经济发展起到重要的示范作用，为进一步提升中国邮轮旅游市场能级，落实高质量发展的要求，为中国邮轮旅游业发展发挥改革引领作用，建议试点建立中国邮轮旅游发展示范区，打造邮轮经济高质量发展全国样板。
（三）建立邮轮港口及邮轮评级制度。进入新时代，随着经济社会发展，人们的消费能力更高，对美好生活的需求更加强烈，对休闲旅游的需求也迈向高层次，邮轮旅游是人们出游旅行的重要选择。未来中国有望成为全球前三的国际邮轮旅游产业中心，因此在“质”上，中国邮轮旅游产业的发展就是要对标最高标准、最好水平，推动邮轮经济高质量发展，塑造邮轮旅游高品质生活。游客对邮轮旅游产业的感受和期许，包括港口体验、邮轮体验、目的地体验等方面，这也是中国推动邮轮旅游产业高质量发展、塑造邮轮旅游高品质生活的重要切入点。
建议：一是文化和旅游部从全国角度建立邮轮港游客服务质量星级评定标准，进一步推动邮轮港游客服务的高质量发展。邮轮港游客服务是当前我国居民出境旅游服务的重要组成部分。目前，我国在使用的邮轮港口共15家，其中邮轮专用码头8家，游客在邮轮港口的体验和满意度是体现邮轮旅游高品质生活的关键节点，而当前并未建立邮轮港口游客服务的评级，使得游客对邮轮港口服务的总体认知和邮轮港对自身游客服务的认知和定位都不是十分清晰， 邮轮港游客服务的发展方向不够清晰，因此需要从全国角度建立邮轮港游客服务评定标准，推动邮轮港游客服务高质量发展。
二是建立母港邮轮服务质量评级标准。从邮轮体验来说，游客期待邮轮要“新”、要“大”，船上体验要“好”。在经历中国母港邮轮12年的发展之后，游客对邮轮产品的要求也在不断提升，希望国际邮轮公司将世界上更大更新的邮轮投放中国市场，带来更加具有现代风格的邮轮体验。为了控制邮轮旅游产品的质量，维护中国邮轮旅游市场的国际形象和品牌影响力，以及更好地保护游客的合法利益，需要制定邮轮评价标准，建立邮轮评价分级制度。当前中国邮轮市场价格体系较为混乱，游客对各个层次的邮轮缺乏深度的认知，通过构建系统的指标体系模型对在中国运营的母港邮轮进行分类评级，就如酒店业对酒店建立星级一样。游客可以更好地对邮轮产品进行选择，提升游客对不同等级邮轮产品的认知度，使得游客在选择高星级邮轮时愿意支付较高的价格，实现价格与价值的匹配。本文参考百度！
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