如何认识上海世博会给旅游业带来的机遇

在道书明看来，上海世博会从申办、筹办到举办，直至落幕之后，每一个阶段对上海旅游业来说都是机遇。

2002年12月3日，上海世博会申办陈述中，旅游是重要部分，除了世博园区，上海将以怎样风貌呈现给世界，7000万人次参观者能否尽兴而归，大部分重任将落在旅游业身上；

上海将世博带回家，漫长的筹办阶段在道书明看来，时间却十分紧迫。旅游业服务要上去，必须制定全行业人员培训规划，要走集约化发展之路，必须对有限资源重新组合配置；

明年5月1日进入办博进行时，要在持续6个月大密度接待时高质量接待好7000万游客，何等艰巨的任务？何况上海旅游局的要求很高：服务质量无差错，标准化规范化接待；

后世博效应也已受到高度关注，世博会要大大推进上海大旅游发展，世博会永久性场馆现在就要招徕国际性大型会议和展览，改善的邮轮码头要让国际邮轮公司分外青睐上海。

道书明说，旅游卖的是服务，服务是永恒的主题。这两年旅游从业人员流动量很大，新进人员多，上海加大了对导游、宾馆从业人员等的培训力度，无论是职业道德还是技能都在持续培训，外语要达到一定要求，服务态度要有提高。

尽管如此，道书明对上海旅游业服务的最高分仅打出了80分，最低分则刚过65分。他认为上海和新加坡、日本旅游业服务水平的差距主要在“人性化”方面，还有很大提高空间。

上海已在今年5月1日开始实施《旅馆业管理办法》，道书明说，上海正在加紧制定一批新的地方性标准，计划在明年5月1日世博会开幕前推出，要着力提高全市旅游行业服务标准，在旅行社资质、导游人员等级、旅游道路指引标志的统一等重点领域加强行业标准化与规范化。其中，道路指引统一标识已开始为长三角旅游业部分采用，有可能上升为国家标准。

二

今年4月17日，在大连开幕的2009中国国内旅交会上，长三角一体化旅游作为统一品牌首次亮相，同时推出55条世博之旅精品旅游线路。

道书明说，历史上上海和江浙两省因旅游资源的不可替代，向来是合作大于竞争，大家都拿出最好一块资源共享，共同服务不同需求的旅游者。世博会举办，上海将吸引大量人流，这些参观者大都希望在走出园区后到各地去走一走。

这使长三角联动发展成为共识，各省市抓住机遇积极推进重点旅游项目建设，展示各自文化资源，形成上海世博会黄金旅游线路，引导游客走进长三角，走向更多更远更美景点，体验不一样的世博之旅。

道书明举例说，博物馆之旅是为喜欢通过各种博物馆了解中国文化的欧美游客设计的，古镇之旅则符合常驻中国外国人的喜好，首次来中国的旅游者通过北京、西安、桂林和上海的中华精品之旅，可以了解中国历史、文明、山水和都市风情，更适合远程市场。这些都需要长三角乃至全国旅游部门携手协力共同推进。

道书明说，建立起长三角地区旅游部门协调机制联动发展，还有其紧迫的现实性。通过区域合作统筹安排，将能够满足世博会期间7000万人次参观者的住宿与交通需求。

据悉，世博会期间，平均每天约有40万人次参观者涌入世博园区，他们中的30多万人需要住宿，平常日子或许与上海地区可供房源相差不大，但每逢周五至周日，就会有很大缺口。上海旅游部门正在协调江浙两省相关资源，建立网络，预订房间，平衡需求。

三

有预测说来上海世博会的游客平均每人购物将花� ��1000元左右，7000万人次就是700亿元，要让游客有地方花钱，还花得高兴，其实是一个很大难题。

道书明说，上海会推出一些新政策新做法，例如会发行方便支付促进消费的两张卡，实名制的旅游信用卡和不具名的旅游卡，两卡的覆盖面会很广，在很多地方都能消费，这是旅游和金融的融合，也是改变人们消费方式的很好机会。

道书明说，更深层次的改变在于旅游产业结构的变化，从纯粹观光型到休闲度假型和商务旅行，上海旅游业将乘上海世博会举办之际加快转型。

他说，上海世博会为上海旅游业与更多相关产业融合发展带来了契机。组织游客是旅游业的优势，旅游与金融业、保险业、商业、餐饮业和文化产业融合，将为这些产业带去丰富的游客资源，而这些产业的发展，也为旅游业的快速发展提供更大可能。交通发达了，旅行工具就更丰富了，可以是公交、地铁，也可以是包机、租赁飞机。

此外，上海世博会的举办，将提高人的文明素质和消费能力。道书明说，过去消费水平低时，游客常常是面包加矿泉水，现在旅游服务规范了，游客愿意掏钱享受服务了，旅游业就要提供优质服务让游客选择。世博会是旅游服务产业的大展示，如何为残疾人、老人、儿童、农民提供更好服务？世博会的举办迫使旅游业想得更多，做得更细。

四

金融危机、甲型H1N1流感，种种不利因素为上海旅游业带来了重重困难。但金融危机对旅游业来说也是机遇，上海世博会的举办更是为旅游业冲破危机，缩短谷底徘徊时间，提高服务质量，增强自身竞争力带来了强大动力。

道书明告诉中国经济网记者，今年1-4月，入境上海的游客同比下降8.5%以上，但危机的影响正在过去，上海旅游业已连续几个月进入复苏期，1-3月两位数负增长，至4月已降至个位数。宾馆客房入住率去年8月以后开始下滑，至记者采访的5月下旬，平均已达48%，降幅趋缓，较今年1月只下降了8%。

道书明告诉中国经济网记者，上海旅游业正在学习和吸取来自海内外同行的经验教训，转变观念，把游客的方便放在第一位。他说，过去旅游景点管理是怎么顺当怎么来，治安交通管理是怎么管住怎么来，以我为主，游客得围着我转。现在必须是以游客方便为目标设置管理工作，规划严密，计划周密，政府转型，体现服务，不是管住，而是方便，交通疏导是这样，停车场设置是这样，参观者进园区的程序设计也是这样，游客方便了，服务就成功了。

道书明告诉中国经济网记者，旅游6大要素中，上海将重点抓好吃、购、娱三项。上海已将云南路美食街改造一新，引进一批老字号餐饮，市井气息里深藏老上海的滋味和风情，这样的美食街全市各处都有分布。

上海会推出一系列优惠政策，重塑“购物天堂”形象，再展名牌产品雄风，也会把全国各地的名牌产品引入上海。

世博会更为各地文化产品大展示搭建了大舞台，世博会期间电影、戏剧、各地绝活天天演，保证游客白天游览开心，晚上娱乐尽兴。

想去野外走走，体验农家乐生态游，上海多了很多新去处，今年7月底主题公园欢乐谷、华侨城开园，今年底辰山国家植物园建成，华夏文化旅游区还在加紧建设，崇明明珠湖、南汇滴水湖、松江月湖都成了湖畔度假休闲好去处。

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