雍正王朝中：雍正皇帝的心腹李卫，担任的陕西
首先，我们看一下李卫崛起的过程。在电视剧中，李卫原本是江淮地区的一个市井混混，雍亲王胤禛前往江南筹款的时候，认识了正在流浪的李卫。由于李卫非常机灵，雍亲王收留了李卫，带在身边做小厮。几年以后，已经成年的李卫与王府的婢女小翠发生了感情，这是王府绝对不允许的。由于李卫破坏了王府的规矩，雍亲王把李卫赶出了家门，派往四川担任知县。当然，雍亲王此举也有监视年羹尧的意思，此时的年羹尧与老八胤祀的关系非常暧昧。为了监视年羹尧，雍亲王把李卫派到了年羹尧的身边，并且监视年羹尧的一举一动。
年羹尧在四川担任提督的时候，李卫仅仅是四川省的一个知县。 几年之后，年羹尧被提升为陕甘总督。此时的李卫呢，已经从正七品的知县成为从二品的陕西布政使，晋升速度如同坐直升机。虽然雍亲王胤禛会暗中帮忙，但如果李卫自己的水平不够，那雍亲王再提拔也没有。由此可见，李卫确实很有能力。我们仔细聊一下李卫担任的陕西布政使，在每个省都有巡抚、提督、布政使、按察使和学政等高级官员。巡抚是全省的一把手，负责军政民财各方面的工作。按察使主要负责司法和治安，属于副省级。学政负责全省的教育工作，也算副省级。提督是一个省的最高军事长官，负责管理全省的绿营军。提督的品级比巡抚还高，但实权不如巡抚。
至于布政使，则是一个省的二把手，负责经济建设、耕地、赋税等工作，属于常务副省级。在明朝统治的前期，当时没有巡抚，一个省只有布政使、按察使和都指挥使。布政使是全省的一把手，但进入明朝统治后期，巡抚和总督开始出现。不过，此时的总督和巡抚都是临时性的。清朝入关以后，改变了明朝的制度，巡抚和总督开始成为正式的封疆大吏。在这样的情况下，布政使沦为了全省的二把手，被俗称为藩台大人。布政使属于从二品，已经属于高官。李卫担任陕西布政使以后，自然负责各方面的工作。 雍亲王成为雍正皇帝以后，急于追缴国库欠款，并且把公文下发给了全国各地的总督和巡抚。
李卫作为布政使，但是也得到了一份。此时，精明的邬思道离开分析出了其中的原因。邬思道认为：这是一个升官的信号，由于布政使的上边就是巡抚，李卫肯定会被调往一个省份担任巡抚。果不其然，几个月以后，陕西布政使李卫被提升为江苏巡抚。从表面上看，从布政使提升巡抚，仅仅提升了一级。但是在清朝统治时期，江苏省的经济总量是陕西省的好几倍，江苏省属于全国最富庶的省份之一。从西北省份的二把手到东南省份的一把手，这并不是晋升了一级，而是跳级晋升。
在电视剧中，曾经出现了李卫审理案件的剧情。当时李卫已经担任了江苏巡抚，在大堂上，李卫当然坐在中间。但旁边还有两把椅子，分别坐着江苏布政使和按察使。其他官员属于巡抚的手下，只能站着。由此可见，布政使和按察使还是有身份和地位的。李卫在担任陕西布政使的时候，由于自己有雍亲王和陕甘总督年羹尧撑腰。估计陕西巡抚的日子不好过，面对强势的布政使，巡抚的地位很尴尬。当然，这样的情况不是很多。在正常情况下，布政使看到巡抚需要拱手行礼，而巡抚需要还礼，布政使属于巡抚的半个下属，更像巡抚的副手。
本人不是历史学家，不过是根据电视剧《雍正王朝》和一些清代历史资料的情节做出猜想，故事为主，欢迎网友吐槽！ 请关注头条号：日尧居k古史！坚持原创。
《雍正王朝》中的李卫，从一个地地道道的叫花子奋斗到封疆大吏 其经历就是一本普通人“逆袭”的活教材。
在他的职位生涯中，陕西布政使是重要一环，这是他自我进化的道场，也是他成为督抚的跳板。这个布政使，换作其他人，可能只拥有《大清会典》上面规定的权力，但李卫却能不走寻常路，既有本职权力，还有“溢价”权力。
清代官制赋予布政使的职权布政使全名为“承宣布政使司布政使”，最初设置于明朝，掌管一省的行政，宣布朝廷的政令于各府、州、县。因其为各府、州之表率，形式上类似古代藩镇，所以又被称之为“藩司”，专称“方伯”。
清承明制，朝廷同样在地方设置布政使一职。布政使为从二品级别，品级次于巡抚。依据清代官制，布政使一旦出缺，应开列具题，例由各省按察使升任；布政使如果升迁，应补太常寺卿、光禄寺卿、太仆寺卿以及各省巡抚（为了避嫌，唯本省布政使不开列本省巡抚）。
布政使掌管一省行政，总览全省的钱谷收支，考核所属州、县，其具体职责分为四项：
一、承宣政令。凡是朝廷的政务、法令，均由布政使传达至府、州、县贯彻落实。布政使要起表率作用，带头执行。
二、负责本省的财税，征收赋税，管理收支。每十年统计一次全省户籍人数、赋役、天亩数等，然后汇总于户部。
三、管理属官。省内府、州以下各官吏，由布政使管理，考核其平时的为官政绩，以上报督抚，再送至吏部。每三年，考核一次。
四、参议本省政务，对诸政务，由督抚率布政使、按察使、学政会议以行。特殊情况下，布政使可以直接写奏折向皇帝报告。
明代，巡抚大多属于非常设职位，布政使乃一省首领。清代各省设置巡抚，还有总督，布政使督抚的属官。布政使行文督抚时用“详”，称“本司”；督抚行文布政使用“札饬”。布政使虽仍有统属地方之责，但相比明朝，已经失去行政上的独立性。
布政使办公的衙署为承宣布政使司，其内部机构一般设置有经历司、照磨所、理问所、都司、库大使等。
作为朝廷从二品的陕西布政使，李卫一年的俸银仅155两，但养廉银却高达7000两左右，平时有各种办公费用，去世后朝廷还会发放420两祭葬银；其所用吉服冠为顶用镂花珊瑚，朝带为镂金圆版四，每条装饰一颗红宝石，官服补子绣锦鸡；官职阶称为通政大夫，妻子小翠也能沾光，命妇封号为“夫人”。
在朝廷有雍正撑腰，在地方有年羹尧关照不论职场还是官场，除了业绩，很重要的一点就是跟人。跟对了人，可以平步青云；跟错了人，一辈子很有可能就碌碌无为。这种事说得好听点，是寻找伯乐；说得难听点，本质上是结党营私、拜山头。
李卫出生虽然很低，但他职业生涯却能遇见两位贵人。一位是胤禛，让李卫到京城，有机会开眼界，长见识，赢在起跑线，后来还能成为封疆大吏；另一位是年羹尧，让李卫得到锻炼，有丰富的基层经验。有这两大“山头”给李卫赋能，让他即使“屈居”陕西布政使，权力也有很大的“溢价”。
第一，掌管部分军权。雍正继位后，为了牵制胤禵，让陕甘总督年羹尧接管了西北的军权。李卫是陕西布政使，是年羹尧的直接下属，负责军粮调度。控制了军饷，也就间接控制住了军队。当初雍正让年羹尧控制胤禵的粮饷，如今让李卫控制年羹尧的粮饷，其实本质上一样。
此外，以李卫与年羹尧关系的“密切度”，分享一部分统兵权，问题不大。这就如同有些公司的秘书，例行公事时可以“顺便”用一下老板的印章，批出部分公款。
第二、“任性权”。有些大组织或公司，一 件事下来，需要层层审批，多个部门盖章，办事效率低下。想要一路绿灯，或者先斩后奏，只有非常之人用非常手段才能完成。从剧情来看，李卫就是这样的非常之人，也善于用非常手段。原因无他，李卫在雍正潜邸长大，又有陕甘总督“关照”，只要他的出发点是为了雍正，就可以狐假虎威。所以，后来“科场舞弊案”，他才能不请旨，冲到考场任性抓人。
秋媚说：李卫权力的大小，重点不在职位，而在他的主子以及主仆关系。主人越强大，李卫可以借助的势力越大；主仆关系越好，李卫才能更加“任性”地运用权力为雍正办事。
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