岳麓山风景名胜区管理办法 1996修正

导读：岳麓山风景名胜区管理办法 1996修正 岳麓山风景名胜区保护条例(2010修正)

第一章　总则第一条　为加强岳麓山风景名胜区的保护和管理，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条　岳麓山风景名胜区（以下简称风景名胜区）由麓山景区、天马山景区、桃花岭景区、石佳岭景区和新民学会景点、土城头景点组成。

　　麓山景区是指：岳麓山绿化保护线内地域，湖南大学校区内的岳麓书院、东方红广场和湖南师范大学校区内的忠烈祠、岳王亭地域。

　　为保护风景名胜资源，协调自然景观，在风景名胜区外围划定保护地带。其范围是：风景名胜区外东至桔洲东岸，西至桃花岭西山麓，南至靳江河南岸，北至龙王港北岸。

　　风景名胜区各景区和外围保护地带，总面积为36平方公里。应按总体规划确定的范围标界。第三条　风景名胜区具有重要的历史、文化、科学、观赏和环境保护价值。凡在风景名胜区及其外围保护地带内进行活动的单位和个人，有保护风景名胜资源的义务，均须遵守本办法。第四条　市人民政府应加强对风景名胜区工作的领导，按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，组织有关部门依法履行各自的职责，共同做好风景名胜区工作。

　　市人民政府建设行政管理部门主管风景名胜区的工作，会同有关部门编制风景名胜区及其外围保护地带的规划。

　　风景名胜区及其外围保护地带的规划，任何单位和个人必须严格执行，不得擅自改变。第五条　风景名胜区管理机构，负责风景名胜区规划的实施和风景名胜区的保护、建设、管理工作。

　　风景名胜区所在地人民政府和风景名胜区管理机构应当相互配合，共同做好风景名胜区及其外围保护地带的保护工作。第六条　风景名胜区内的各单位，除受上级主管部门领导外，都必须服从管理机构对风景名胜区的统一管理，保护、管理好本单位内的风景名胜资源。第二章　风景名胜区的管理第七条　风景名胜区内的土地，任何单位和个人不得侵占。在风景名胜区内，任何单位和个人不得擅自扩大建设用地。除按统一规划增设景点和游览服务设施外，禁止新迁进单位，严格控制新迁入住户，禁止设立开发区、度假区，禁止出让风景名胜资源和景区土地。

　　麓山景区内禁止建设宾馆、招待所、别墅、住宅以及其他影响的景观的建筑物、构筑物。第八条　对岳麓书院、黄兴墓、爱晚亭、麓山寺、麓山寺碑、大禹碑、蔡锷墓、云麓宫、新民学会旧址等全国、省、市重点文物保护单位必须依法制订保护措施，保持其历史特点和环境风貌。

　　凤凰山、天马山、牛形山、桃花岭、寨子岭、金牛岭、石佳岭、扇子山等山岭的山形地貌必须严格保护，不得破坏。

　　桃子湖、后湖、顺塘水库的水面水质必须严格保护，禁止填塞和污染。第九条　风景名胜区内的自然景物和人文景物必须严格保护，不得破坏和随意改变。

　　禁止在风景名胜区内砍柴、放牧、取石、取土、采矿、烧窑、葬坟和修墓。

　　禁止在文物古迹、园林建筑物、岩石和竹木上刻画或污损。第十条　风景名胜区内的所有林木不得砍伐。确需整理林相、更新林木的，须经风景名胜区管理机构同意，按规定报有关部门批准。

　　风景名胜区管理机构应制定封山育林、护林防火、防治病虫害的措施，切实保护林木植被。

　　古树名木，严禁砍伐。对古树名木应登记建档和设立标志，落实保护措施。第十一条　禁止猎采风景名胜区内的各种野生动植物。第十二条　保护大气环境和 保护地下水、地表水资源。禁止随意倾倒垃圾、废弃物或排放污染物。第十三条　搞好安全管理，健全消防组织，完善消防设施。严格控制火源，禁止野炊，禁止鸣放鞭炮，禁止室外烧纸点烛。第十四条　进山道路和游览通道必须保护畅通，车辆须限速行驶，按指定的地点停放。禁止占用道路摆摊设点、堆放杂物。第十五条　提倡健康有益的游乐活动，禁止低级、庸俗等不健康的活动。

　　游览场所应制定简明的游览须知，引导游人遵守公共秩序，爱护风景名胜资源。第十六条　在风景名胜区内进行经营活动，须经风景名胜区管理机构批准，办理有关手续，在指定的地点依法文明经营，并按照国家和省的有关规定缴纳风景名胜资源费。

　　风景名胜资源费应当专款专用，用于风景名胜资源的维护。第十七条　风景名胜区内的建设必须按规定进行。风景名胜区内的单位和个人的建设工程须经风景名胜区管理机构审查同意，按有关规定办理审批手续。建设工程竣工后，风景名胜区管理机构应参与验收。

　　建设工程的配套绿化建设费，必须列入总投资，并不得低于该项目工程费用的2％，专项用于绿化建设。配套绿化建设完成时间不得迟于该工程竣工后的第二个年度绿化季节，由风景名胜区管理机构组织验收。配套绿化建设没有在规定时间内完成的，由风景名胜区管理机构指定专业单位代为绿化，所需费用由建设单位承担。

　　建设工程在施工过程中，建设单位和个人必须采取保护山形、地貌、水体、植被等景观、景物的有效措施，不得造成污染和破坏。

岳麓山风景名胜区保护条例(2010修正)

第一条　为保护岳麓山风景名胜区自然资源、人文资源和生态环境，根据国家《风景名胜区条例》等法律法规，结合实际，制定本条例。第二条　岳麓山风景名胜区（以下简称风景名胜区）是国家级风景名胜区，其范围为：北至龙王港、咸嘉湖一线，南至后湖、寨子岭南缘，东至橘子洲以东湘江中心，西至桃花岭北侧山麓，总面积3520平方公里，其中包括麓山景区（含新民学会景点）、天马山景区、橘子洲景区、桃花岭景区、石佳岭景区、寨子岭景区、后湖景区、咸嘉湖景区。麓山景区、天马山景区、橘子洲景区以及岳麓书院与牌楼口之间牌楼路两侧各30米范围为风景名胜区的核心景区。

　　风景名胜区及其外围保护地带的具体界限依据国务院批准的《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》确定。第三条　风景名胜区的保护工作遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条　市人民政府应当将风景名胜区的保护纳入国民经济和社会发展规划，多渠道筹措风景名胜区的保护资金。第五条　市人民政府设立的岳麓山风景名胜区管理局负责风景名胜区规划的实施和风景名胜区保护、管理工作。

　　风景名胜区外围保护地带由所在地的区、县人民政府负责管理。

　　市人民政府有关行政管理部门、风景名胜区及其外围保护地带所在地的区（县）、乡（镇）政府、街道办事处应当按照各自职责，做好风景名胜资源的保护工作。第六条　风景名胜区范围内的各单位应当保护好本单位内的风景名胜资源，服从岳麓山风景名胜区管理局对风景名胜资源的统一管理。第七条　任何单位和个人都应当爱护风景名胜区的植被、水体、野生动物、文物古迹和各项设施，有权制止或者举报破坏风景名胜资源的行为。

　　对保护风景名胜区资源成绩突出的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。第八条　岳麓山风景名胜区管 理局应当根据《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》编制各景区、景点的详细规划、专项规划，在广泛征求意见后，按照 国家有关规定报批，并向社会公布。

　　总体规划、详细规划和专项规划是风景名胜区保护、利用和管理的依据，必须严格执行，不得擅自改变；确需改变的，应当按照有关规定办理。第九条　岳麓山风景名胜区管理局应当按照风景名胜区保护范围设立界桩。第十条　风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。

　　市人民政府按照规划的要求，征收核心景区内的农民集体所有土地时，应当依法做好补偿安置工作。第十一条　在风景名胜区内从事生产、经营活动必须使用清洁能源，污染物的排放等应当符合环境保护的有关规定。第十二条　切实保护风景名胜区内的植被，加强封山育林、护林防火、防治有害生物的工作。任何单位和个人不得擅自砍伐林木，因整理林相、更新林木 确需砍伐林木的，应当依法办理有关手续。

　　岳麓山风景名胜区管理局应当对风景名胜区内的古树名木登记建档，挂牌保护。严禁砍伐或者移栽古树名木。第十三条　严格保护风景名胜区内的古建筑、古园林、古墓葬、古遗址、碑碣石刻等文物古迹。

　　对岳麓书院、黄兴墓、蔡锷墓、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址、七十三军抗日阵亡将士墓、橘子洲头诗词碑、飞来石等国家、省、市重点文物保护单位和古迹应当划定具体保护范围，作出标志说明，制订保护措施。第十四条　风景名胜区内宗教场所的修缮，应当按照风景名胜区的规划和国家规定执行，保持其历史风貌。第十五条　风景名胜区内，应当建立健全安全保障制度，设立风景名胜区标志、路标和安全警示等标牌，改善安全、交通、消防、服务等设施和游览条件。禁止超容量接纳游客，禁止在没有安全保障的区域开展游览活动。

　　除景区内的环保型营运车辆、执行施工任务的车辆以及消防车、救护车等执行特殊任务的车辆外，禁止其他车辆在麓山景区和橘子洲景区内行驶。第十六条　在已建成的景区内进行经营活动，应当由岳麓山风景名胜区管理局采用招标等公平竞争的方式确定经营者。经营者应当依法办理相关手续，并 在指定的地点文明经营。

　　凡利用风景名胜资源进行经营活动的单位和个人，应当按照有关规定缴纳风景名胜资源有偿使用费。第十七条　风景名胜区内禁止下列行为：

　　（一）违反规划设立开发区、度假区；

　　（二）修建破坏景观、污染环境、妨碍游览的工程项目；

　　（三）破坏岳麓山、凤凰山、天马山、牛形山、桃花岭、寨子岭、金牛岭、石佳岭、扇子山等山岭的地形地貌；

　　（四）填塞或者污染桃子湖、咸嘉湖、后湖、顺塘水库；

　　（五）开山、采石、采矿、取土、烧窑、葬坟和修墓；

　　（六）损坏文物古迹、园林景观；

　　（七）在禁火区内吸烟、野炊、烧香点烛、燃放烟花爆竹；

　　（八）损毁或者擅自移动界桩；

　　（九）其他破坏风景名胜资源的行为。

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