中国农村经济的调整
在新的阶段,亿万农民开始把目光从脚下的土地,投向长期隔绝的市场。广大农村正展现出前所未有的新气象。
长期以来,中国农民在生产经营中扮演着错位的角色,结构调整把农民推到了主角的位置上,他们的土地承包权、生产决策权和经营自主权等受到前所未有的尊重和维护,广大农民的力量在面向市场需求的转变中喷薄而出。
在经济发达的山东省寿光、苍山等地,农民种植反季节蔬菜,走上了富裕路;东北农民放弃高水分玉米,种植优质水稻和专用玉米发了家;浙江农民瞄准特色做文章,成为中国农村最富庶的地区。经过市场风雨的“洗礼”,广大农民还积极参与农业经营机制的创新,把产业化经营作为同市场连接的重要方式。据统计,全国参与产业化经营的农户超过4000万户,户均增收800多元,3万多家农业产业化企业吸纳了数百万农村劳动力。
随着结构调整的不断深入,农民经纪人、经纪公司和农民专业合作经济组织如雨后春笋般出现,成为农村一道引人注目的风景。江苏、山东、湖北等地的农民专业合作组织,根据农民的需求,进行生产技术、信息和资金服务等多方面的合作,有力地促进了农业结构调整。目前,全国共有农民专业合作经济组织14万个左右,成为农民走向市场的“桥梁”。
与此同时,各级政府和基层干部也在进行一场从未有过的“职能调整”,在计划经济年代,强迫命令、瞎指挥等违反农民意愿的做法屡见不鲜。在农业和农村经济结构调整的过程中,各级政府正努力转变职能,主动适应市场经济的要求,从依靠行政命令指导农业生产,转到加强指导和提供服务上来。
在党中央、国务院的高度重视下,各地政府始终把引导农民增加收入作为结构调整的主要目标,努力改变农民收入渠道单一的局面,形成了种植、养殖和加工等多元化途径。
去年在农民人均收入来自种植业减少的情况下,来自畜牧业收入增加207元,来自二、三产业收入比上年增长9%,农民人均工资性收入达701元,比上年增长11%。同时,各地还加强了农产品市场体系和信息网络建设,为结构调整提供良好的市场环境。目前,全国初步建立了以18个专业网为骨干的农村经济信息网。据统计,全国已有各类农副产品市场27445个,比1998年增加了1209个。
难回避的爬坡阶段:正是农业迈向新高度的起点
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