为什么挪威和冰岛不加入欧盟?
挪威和冰岛地广人稀,渔业资源丰富,生活富裕,实行高福利,加入欧盟会丧失自主权,丧失决定自己经济模式、外交策略、资源支配等权利,要与其他欧盟国家分享自己富饶的渔场,还要拿出大笔钱去“扶贫”。自己日子过的不错,为什么要和别人搭伙呢?
但挪威和冰岛又离不开欧盟这个大市场,于是两国加入了欧洲经济区和欧洲自由贸易协会,这样两国既能利用欧盟这个大市场赚钱,又能维持自主权,不用拿钱去“扶贫”。
挪威在1972年和1994年进行两次入欧公投,反对入欧的人占多数。2019年挪威的民意调查显示,仍有60%的人反对入欧。
挪威是欧洲少有的能源大国,探明石油储量为85亿桶,在欧洲仅次于俄罗斯。天然气探明储量1.5万亿立方米,在欧洲也是仅次于俄罗斯。2019年油气出口占挪威出口总额的36%。挪威唯一上榜世界500强的企业就是能源公司Equinor,2020年营收接近460亿美元。挪威还有丰富的水能和风能,能源可以自给。这也是挪威不愿与欧洲搭伙的底气。
冰岛之前也对加入欧盟不感兴趣,学者归纳的原因主要有:
1、渔业对冰岛经济很重要,共同渔业政策将对冰岛渔业产生不利影响。
2、冰岛与美国的关系稳固,美国提供大量经济和军事援助,减少了冰岛对欧洲国家的依赖。
3、冰岛与英国为了争夺鳕鱼资源,进行了三次大规模渔业冲突,冰岛获胜。鳕鱼战争的胜利让冰岛人意识到,冰岛可以通过单边或双边手段取得成功,而不是在多边框架内作出妥协。
4、冰岛的选举制度有利于农村地区,而农村地区对欧元持怀疑态度。
之前格陵兰也是为了保护渔业资源而退出欧共体,也是两国的前车之鉴。
格陵兰在1973年和丹麦本土一起加入了欧共体(欧盟的前身),但之后欧共体成员国的渔民跑到格陵兰海域大肆捕捞,引起了格陵兰人的强烈不满,于是在1982年格陵兰进行“脱欧”公投,53%的居民选择脱欧,1985年正式脱欧,格陵兰成为欧共体第一个退出的成员。
冰岛和挪威都是渔业大国,冰岛水产占其出口总额的20%,挪威水产占其出口总额的10%。如果两国加入欧盟,很可能会失去渔业自主权,受欧盟共同渔业政策的影响,其他欧盟国家的渔民会涌入两国的渔场大肆捕捞,触犯两国渔民的利益。
所以,为了保住自己的渔场,保住自己的钱包,最好的选择就是不加入欧盟。
挪威自1994年第二次入欧公投之后,挪威政坛就没人提这个话题了。但冰岛的抗风险能力不如挪威,在本世纪的立场因经济危机而出现动摇。
2008年冰岛爆发经济危机,国家崩溃,冰岛克朗贬值了80%,房地产价格下降80%,股市下跌95%,三大银行全部破产,大量外国储户蒙受损失,主要来自英国和荷兰。两国随后向冰岛提出索赔,英荷要求冰岛在2024年前向两国赔偿39亿欧元。冰岛进行全民公决,93%的冰岛人反对赔偿,只有1%的人赞成赔偿。
为了获得复苏经济所需的援助,冰岛于2009年7月16日申请加入欧盟,并于2010年7月27日开始正式谈判。虽然冰岛官方想要加入欧盟,但民调显示,冰岛民众反对入欧的依旧占多数,宁愿负债也不愿加入欧盟。2013年9月13日,冰岛暂停了入欧申请。2015年3月12日,冰岛宣布放弃加入欧盟。一直到2017年,冰岛民调反对入欧的比例仍超过50%,支持入欧的比例不足30%。
目前挪威和冰岛的经济水平仍高于大部分欧盟成员国。
2020年挪威人均GDP6.7万美元,是欧盟平均值的2倍。冰岛人均GDP6万美元,是欧盟平均值的1.8倍。
欧洲有44个被国际广泛承认的国家,但如今欧 的成员国只有27个,除开退欧的英国,其他国家未加入欧盟的主要原因如下:
瑞士——中立国的身份不是主要原因,因为爱尔兰、奥地利、瑞典和芬兰也是中立国,但都加入了欧盟。瑞士不加入的原因主要还是自身发展的不错,不愿意搭伙。2001年瑞士举行入欧公投,76.8%的民众反对加入。
梵蒂冈——不需要加入。
摩纳哥、列支敦士登、圣马力诺、安道尔——袖珍国家,体量小,加不加入无所谓。
俄罗斯——与欧盟关系紧张。
白俄罗斯——俄罗斯的小弟,欧洲不接纳。
摩尔多瓦——国内分裂,发展落后。
乌克兰——俄乌冲突。
塞尔维亚、黑山、北马其顿、阿尔巴尼亚——被视为欧盟候选成员国。
波黑——被视为潜在候选成员国。
出于各种原因选择不加入欧盟的西欧、中欧、北欧国家,根据其情况,都不同程度地融入了欧盟。冰岛、挪威和列支敦士登通过欧洲经济区直接参与单一市场,瑞士通过双边条约直接参与单一市场,其他欧洲袖珍国家(安道尔、摩纳哥、圣马力诺、梵蒂冈)与欧盟及其邻国签订了具体协议,包括使用欧元作为货币。这些国家大多数也属于申根区。既不用加入欧盟,又能享受到欧盟的红利,这才是最精明的选择。
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