旅游地产立项 旅游规划的立项
导读：旅游地产立项 旅游规划的立项 1. 旅游规划的立项 2. 旅游规划的立项是指 3. 旅游项目立项 4. 旅游规划的立项流程 5. 旅游规划批复 6. 旅游开发怎么立项 7. 旅游项目规划 8. 旅游规划的立项标准 9. 旅游规划的立项包含哪些
1. 旅游规划的立项
一句话：讲好故事。
卖故事给时代
好故事之所以能畅销，是因为它指出了你生活中最缺少的东西。它让你读到自己的影子，了解自己的精神渴望。经典营销案是因为他们的故事而变得不可获缺。
好故事就像一面镜子，反映了我们是谁，我们要什么我们为什么有兴趣和我们想知道些什么。那些好故事让我们了解一件事，那就是----我们自己。景区有很多先天基因，我只讲后天的。
打造好景区的秘密：
1、题材传奇：卖产品就是卖故事，景区同理。
2、讲好故事：不要平淡地铺陈，要栩栩如生地展示；对于大家熟悉的主题能提出崭新而有趣的想法。
3、名字定生死：此条我就不多讲，你懂的。
4、引发话题：能够制造或引领出社会话题、顺应时代脉搏。
5、忌十全十美：此条你去感悟，我懂的。
如果你能做到如下三点，基本就能够保证景区：1.有好的区位；2.能讲好故事；3.有点新意。
2. 旅游规划的立项是指
旅游项目开发中，往往涉及到立项的问题。立项中，最关键的因素，就是项目可行性
（1）准备申报材料
一般的立项申请，需要聘请专业规划公司撰写可行性研究报告，后提交给相关部分即可。但有些投资大，规划大的项目需要准备的材料要非常详细，具体如下：
项目单位（企业）提出申请核准文件
由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告文本
县（市）属企业投资项目由所在地县（市）政府投资主管部门提出初审意见；设区市属以及所辖区属企业投资项目由设区市政府主管部门提出初审意见；省属企业投资项目由省级行业主管部门提出初审意见
项目所在地自然资源部门出具的项目规划选址意见和出具的项目用地（用林、用海）预审意见
环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见
招标事项核准申报表
节能评估（年综合能源消费量1000吨标准煤以下，或年石油消费量500吨以下，或年天然气消费量50万立方米以下的固定资产投资项目，填写《固定资产节能登记表》）。
法律、法规或规章规定的其它有关材料
（2）向相关部分提出申请
一般而言，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元以下、1000万元及以上的旅游项目，国家重点风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内总投资5000万元以下、2000万元及以上的旅游开发和资源保护设施项目，省级风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目，由省发展改革委核准；其他旅游开发和资源保护设施项目按照隶属关系由所在地市、县（区）发展改革部门核准。
接下来通过（3）受理（4）审查（5）批复（6）监督实施就真正完成了一个项目的全部立项过程。但所有的环节中，除了走手续外，最关键的就是项目的可行性报告的撰写，这关系了项目立项成功的与否。
3. 旅游项目立项
1. 首先要了解土地情况，如土地用地性质等，如果投资商准备开发500亩，投资商就要了解这500亩之内有多少是林地，多少村民承包地等等。
2. 根据土地不同情况找到土地的使用者或拥有者，比如村民委员会、个人、承包人等，与之沟通，征询他们的意见，看是否能够发展旅游业。如果土地使用者或土地拥有者同意开发，要与相关人员签署意向性协议书，这个问题可以通过村民委员会去解决相关问题，这个过程中需要注意一定签订书面协议书，并加盖政府公章；如果不 意，之后的事情就无法进行了。
3. 与县级旅游相关部门沟通，征得县级领导同意，并达成初步协议，完成先关流程。这样项目开发就征取得了村民和政府的认可，开发商就开发项目做可行性研究报告。
携带土地使用者或拥有者签订的土地意向协议书和可研报告到发改委/局提交申请，填写立项申请表。提交申请后，发改委/局会根据上位规划进行立项。
4. 旅游规划的立项流程
答：一选址:牵扯到土地局，土地所有者以确定土地性质准备签土地合约用
二规划：营地规划后到，持规划文本到本地区规划局备案审批
三设计：得到规划局审批后，由设计院设计规划图纸到再次到规划局办理
四制定完整方案：拿着规划审批和规划设计方案做同一的控制详细分析册其 中还包含设计方案施工翻案监理方案工程方案。到旅游发改委申报立项。
五开工：拿到发改委申报立项书后，就可开工建设了。并且可以拿着申报立项书申请旅游专项资金补助等各种补助。开工其还要与水电气网通信申报少一个将来都是麻烦的事。
六运营：工商部门要办理个营地经营许可证，卫生系统办理卫生证，安全消防及特行科部门办理合格证，税务机关办理税务。
5. 旅游规划批复
中规院是央企。
中国城市规划设计研究院（简称中规院）是中华人民共和国建设部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。具有国家城市规划、工程咨询甲级资质，市政工程设计专业甲级资质，建筑设计工程甲级资质，建筑智能化集成甲级资质，旅游规划设计甲级资质，建设项目水资源论证甲级资质，承包境外市政工程勘测、咨询、设计和监理项目资质。
6. 旅游开发怎么立项
旅游项目申请审批需要对建设项目申请，需报当地旅游局和规划局。一，建设项目立项申请。
二，专业资质单位编制的可行性研究报告。
三，专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告。
四，项目建设单位的企业营业执照及相关资质材料。
五，合资合作项目提交公司合作协议，联建项目协议。
7. 旅游项目规划
旅游产业要素规划首先要创新地方特色名菜、培育特色餐饮品牌、推进特色餐饮街区、建设引进中高级餐饮管理人才，做足特色化、精细化、品牌化、快捷化、娱乐化、规范化，树立一流的餐饮服务形象，拉长旅游消费链，建设旅游经济强市。
创新餐饮业软开发，推出特色餐饮系列，设计不同档次的餐饮产品。与旅游节庆有机结合，举办美食节，推出自助餐、主题宴会。在主要景区配置旅游餐厅，在市区打造美食街。主打双凤羊肉美食街、海运堤主题餐饮美食街、浏河三鲜美食街。
8. 旅游规划的立项标准
关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批，即不能说更为复杂，但让许多旅游开发商摸不到头绪，或者被自己复杂化。作为旅游项目开发的重要一个环节，值得写一些个人实践经验与大家分享。
一.先做规划方案还是做立项申请
许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。这正确吗？
让我们参考一下房地产项目立项所需的资料：
到国土局办理国有出让地的土地手续；
办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；
具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告；
具备节能评估能力的工程咨询机构编 制节能评估报告；
到环保局办理环评批复手续；
到地震局办理抗震安全性评价意见；
到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；
项目单位的立项申请文件；
项目单位的营业执照和组织机构代码证。
该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，
因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。
比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心[可能以其他项目名称报林业厅/局审批]、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。
但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。
所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。
但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目.按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。
二.立项申请需准备哪些材料.
一个问题还没有完全解决，通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，可以合并解决问题。该问题是在如下假定下提出的，即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。发改委首先对投资规模有个限定，一般不超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍.
即可备案；超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目，根据不同投资规模，需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，一般超过1亿元以上的，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质可以全国通用）。其次，不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。
一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交的资料包括：
项目单位（企业）提出立项申请报告；
由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告；
旅游主管部门关于该项目的审批意见；
项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见；
国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预审意见；
环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见；
节能评估报告（需工程咨询资质）或填写《固定资产节能登记表》；
企业营业执照等其他资料。
在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”，要求的是项目选址意见书，不需要规划方案，即无需提交总体规划方案可以立项。因此，不存在先做规划方案才能立项的说法。
但是，在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅 开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。
反思上述程序，本人认为，许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责，而应该是政府的职责，但是政府没有动力机制去编制该规划方案，而由旅游开发商推动该规划方案编制工作，因为旅游开发商想投资开发该地块，需要规划方案。
比如上面提及的千年皇后镇项目，对于该上万亩地块，涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地，以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。在最新的城乡规划法下，土地利用必须按照规划实施，没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。
因此，该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制，并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。
三.·哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告依照上述所言，并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告，而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。
世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内，除了游览设施和少量旅游服务设施，一般不允许建设项目，因此不存在向发改委申请立项报批项目，而是由相应的主管部门审批建设内容。在实际操作中，在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目，投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案，
超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模（不同省份不同投资规模要求）需要上报市级发改委主管部门，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。
风景名胜区、旅游度假区、重点文物保护单位、国家A级旅游景区的立项报批程序一般参照发改委规定的非限制行业项目立项报批，一般投资规模在3000万元以上或者5000万元以上的，应由市级发改委审批，在1000万元以上但不超过上一级发改委审批要求的投资规模，由县级发改委审批，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。
9. 旅游规划的立项包含哪些
1. 首先要了解土地情况，如土地用地性质等，如果投资商准备开发500亩，投资商就要了解这500亩之内有多少是林地，多少村民承包地等等。
2. 根据土地不同情况找到土地的使用者或拥有者，比如村民委员会、个人、承包人等，与之沟通，征询他们的意见，看是否能够发展旅游业。如果土地使用者或土地拥有者同意开发，要与相关人员签署意向性协议书，这个问题可以通过村民委员会去解决相关问题，这个过程中需要注意一定签订书面协议书，并加盖政府公章；如果不同意，之后的事情就无法进行了。
3. 与县级旅游相关部门沟通，征得县级领导同意，并达成初步协议，完成先关流程。这样项目开发就征取得了村民和政府的认可，开发商就开发项目做可行性研究报告。
携带土地使用者或拥有者签订的土地意向协议书和可研报告到发改委/局提交申请，填写立项申请表。提交申请后，发改委/局会根据上位规划进行立项。
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