第一批全国乡村旅游重点村发展经验介绍第41篇：河南洛阳栾川县潭头镇重渡沟村

2019年7月28日，文化和旅游部公布了第一批全国乡村旅游重点村名单，全国320个村庄上榜，列入名录的全国乡村旅游重点村，将优先享受国家有关支持政策。

北京创行合一规划设计院整理了第一批全国乡村旅游重点村发展经验介绍的系列文章，在未来的日子里会陆续推送给大家，希望能给广大乡村以借鉴。

潭头镇重渡沟村

重渡沟村位于河南省洛阳市栾川县潭头镇的南部山区，全村共有 376 户，1455 人，总面积 30 平方公里。未开发乡村旅游以前，全村年人均经济收入不足 400 元，是个典型的交通闭塞的贫困村。

而在去年7月份公布的第一批全国乡村旅游重点村名单里，重渡村却榜上有名，但是这一点也不值得惊讶，咋一听重渡村，很容易就让人联想到业内“赫赫有名”4A级旅游景区重渡沟，没错，重渡沟景区正是在重渡村的基础上开发的。

二、现状分析

1996 年以来，重渡沟村民在当地政府的带领下，依托农家民俗文化和独特的自然资源，不仅闯出了一条“以旅助农、以旅促农、以旅惠农”的乡村旅游扶贫、脱贫的新路子，而且实现了旅游致富，成为乡村旅游扶贫的标杆。2013 年，重渡沟共接待游客 78.5 万人次，实现旅游业综合收入 2.17 亿元，上缴税金 670 余万元，全村户均增收 18 万元，人均年纯收入达到2.1 万元，带动重渡沟景区周边乡镇实现社会综合收入 5.8 亿元。先后荣获国家 4A 级旅游景区、全国农业旅游示范点、河南省十佳景区、河南省生态旅游示范村等多项荣誉。

为拓宽群众致富思路，红沟村党支部创新推行“党建+”模式，做实“党建+产业发展”，培育农民专业合社、家庭农场等新型经营主体8个。大力推行“支部+专业合作社+基地+农户”产业发展模式，建设标准化葡萄采摘园1500多亩，建设凉亭2座、蒙古包2个，配套设立溜达鸡散养地、烧烤营地等特色场地。投资新建群众文化广场1座，硬化村社道路4条，开办“道德讲堂”，不断提高党员干部和群众思想道德水平，通过开展各类创评活动， 着力创造健康、文明、和谐的生活环境。

三、发展路径

蛰伏期：2000年以前

在2000年以前栾川旅游还处在迷茫期，一大批旅游人在不断的探索、不断的尝试，给后期的发展提供了很坚实的基础；

调整期：2000年—2004年

这四年中栾川旅游业实现了规模的扩大、质量的提升，共吸引县外资金27.1亿元，扩建宾馆饭店28家，其中星级饭店4家，同时可接待游客21000人次；

起步期：2005年—2012年

先后修建了老君山、龙峪湾、重渡沟、倒回沟、滑雪场等25条310公里旅游公路，主要景点全部开通移动通信；主导建设精品旅游景区，2005年重渡沟创4A成功，2007年老君山改制是栾川旅游十年中最大的事件，2012年老君山、鸡冠洞成功升格为5A景区；起步期结束的标志是2012年12月28日洛栾高速公路正式通车；

探索期：2012年—2016年

随着高速公路的开通，来栾游客激增，栾川县政府与景区紧密结合，各种营销活动可谓是百花齐放、百家争鸣，逐渐形成了全景栾川的品牌符号；

成长期：2017—2019年

这三年政府和景区马不停蹄、一如既往的推广旅游，不同的是，栾川旅游相关的小微企业大面积出现，街头随处可见宾馆、酒店、餐厅、高端民宿……栾川旅游逐渐成为以市场为主要导向的旅游目的地，高速免费是三年中品牌形成最大的催化剂，把“旺季更旺”的理念发挥到了极致。

爆发期：2020年以后

如果说前20年是上餐前小菜的话，那么2020年以后的栾川旅游就是上主食了，并且刚刚开始。

旅游会成为未来十年或二十年的风口，这仿佛是人所共知的事实，从重渡沟这个穷山沟，蜕变成为乡村旅游的香饽饽，众人眼馋的是巨大的人流带来的强大的经济效益，对于旅游的分析也多停留在经济账这个层面，然而，从重渡沟的案例上，我们深入分析，乡村旅游发展背后有其深层次的原因：其一，温饱之后社会进入富裕阶段，旅游从“奢侈品”到“必需品”转移，这是旅游市场基数巨大的无尽宝藏。其二，严苛地说任何发展都会带来环境的破坏，而旅游是诸多行业中破坏最小的，必然成为最大公约数。其三，因为分配机制的不均衡导致人们对某些发展项目不信任、不支持，而旅游项目最容易达成政府、投资者、当地群众、外来消费者多方共赢的局面。其四，旅游是资金流、信息流、人才流的多方交汇，是解决城乡发展不均、协调发展的最佳途径。

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