周恩来探索白区工作斗争经验
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编者按：周恩来同志的一生，与上海有着特殊的密切联系。民主革命时期，他曾在上海参加并领导革命斗争；解放后，他对上海的建设和发展倾注了大量心血。《周恩来在上海画册》以画传的形式，再现周恩来在上海工作与战斗的经历，展示他与上海各方面的联系与关系。
1927年8月1日，周恩来参与领导了著名的八一南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。
南昌起义失败后，10月初，病重中的周恩来，被转移到香港。周恩来患的是恶性疟疾，持续高烧，一直处于半昏迷状态。经过精心诊治，半个多月后，健康状况稍有好转，这时周恩来又接到中共中央通知，要他去上海。
1927年11月上旬，周恩来又一次来到上海。这时的上海已经成为以蒋介石为首的国民党政权统治的心脏。国民党为巩固它在上海的统治，疯狂镇压革命力量。在敌人的屠刀下，革命力量受到了严重损伤。1927年6月26日，中共江苏省委刚一成立即遭破坏，省委书记陈延年等人被捕，7月初陈延年英勇就义。代理省委书记赵世炎也于7月2日被捕，19日牺牲。上海的共产党员从8000骤减到1220人，上海总工会领导下的工会会员从82万减至28万。但是，真正的共产党人是不会屈服的，就在这腥风血雨之中，中共中央机关又迁回了上海，在敌人的眼皮底下继续战斗。
周恩来此次被中央召来，是为了参加11月9日在上海召开的中共中央临时政治局扩大会议的。这次会议进行了两天，会议由瞿秋白主持，在共产国际代表罗米那兹指导下进行。会议通过了由罗米那兹起草的《中国现状与共产党的任务的决议案》，这个决议，强调“无间断的革命”，混淆了民主革命和社会主义革命的性质，对全国的形势做了错误的估计。这个决议使“左”倾盲动主义在中央取得了统治地位。会议还通过了《政治纪律决议案》，在组织上实行惩办主义的政策，指责南昌起义的前敌委员会执行的是“机会主义的旧政策”，给了周恩来为书记的前委全体成员以“警告”处分。但由于周恩来的能力、才干，在会上周恩来仍被增补为中央政治局委员、常委。不久之后周恩来又担任了组织局主任，担负起处理中共中央日常工作的责任。中国共产党第六次代表大会以后，周恩来作为政治局常委、秘书长兼中央组织部长，分管组织工作和军事工作。在很长一段时间内，实际上在上海主持中央工作。从1927年11月一直到1931年12月离沪去苏区，在长达四年的时间中，周恩来一直在白色恐怖笼罩下的上海坚持地下斗争。这是他一生中在上海居住时间最长的一段。
大革命失败后，革命进入了低潮。在国民党统治区，中国共产党各级组织被迫转入地下。在严重的白色恐怖环境下，如何适应变化了的条件，整顿组织，恢复发展白区秘密工作，是党面临的一个新问题。对此，周恩来在理论上、实践上作了积极的探索。
周恩来刚到上海时，正是“左”倾盲动主义急性病开始支配全党的时候，一些党组织不顾敌我力量强弱悬殊，急于举行武装暴动。1927年11月中央临时政治局扩大会议时，全国党员由6万人减少到1万多人。当时周恩来虽然还没有从根本上认识到“左”倾盲动的错误，但他从实际出发，认为举行暴动必须具备主客观条件，反对盲目暴动，在工作中对“左”倾盲动的错误有所制止和纠正。从1927年12月到1928年2月，周恩来先后为中央起草了致浙、闽、皖、陕、鄂、粤、赣等地党组织的指示信。在这些信中，他多次提出暴动要注意实际。如在致浙江省委的信中，周恩来批判他们的暴动计划“太不切实”。针对江苏省委提出的定于元旦前后发动全省暴动的计划，周恩来在政治局常委会上说，日期不能如此定，要看预备的程度。在给云南临委的信中，他更具体地说明，决定暴动的日期应当依着环境情形、斗争程度、革命情绪、组织力量如何而定。在给福建临委的信中，周恩来进一步指出，凡是斗争就认为暴动的观念要纠正过来，即使客观条件已经成熟，而党的主观力量尚不具备时，应先加紧党的工作。他要求各地注意开展艰苦的群众工作，从日常斗争着手，以培植斗争和组织基础。周恩来的指示减少了“左”倾盲动主义给革命所带来的损失。
党的六大根据中国革命的形势，制定了争取群众的总路线。1928年11月，周恩来在起草中央为贯彻六大决议而发布的《中国共产党中央执行委员会告全体同志书》中，把了解实际作为对每个支部、每个党员的要求。他指出：“无论是一工厂、一学校、一军营、一街道，范围虽小，都有它的政治环境与工作方法。要能把党的政策正确地运用，首先要了解实际的情形。这是每个支部的任务，每个同志的任务。必须充分执行这些任务，然后支部才能成为群众的核心，党员才能成为群众的领导者。”
1929年3月，他在为中共中央主持起草的给各省委的一封指示信中，明确指出：“目前党的总的政治路线”，就是“争取群众”。
1930年9月，周恩来在起草给长江局的指示信中又指出，你们的首要任务“便是要将武汉工人群众的实际生活与要求弄清”。而且，不仅要注意先进分子的要求，更要注意“广泛的、落后的群众的一般要求”，如果不知道下层群众的实际情况，“要想定出一个切实而具体的计划，是万万不可能的。”周恩来认为，了解实际，不仅要了解全局，而且要了解局部；不仅要了解客观形势，还要了解主观力量，如此才能知己知彼，百战不殆。
当时，许多外地来沪同志都希望能见到周恩来。只要条件允许，周恩来总是尽可能地与他们谈话，了解当地阶级关系的实际状况，过去与现在的变化情况，了解当地党的工作情况以及各个干部的特点等，取得第一手材料。他还经常教育身边的同志要尊重实际，记住“具体情况具体分析”这个马克思主义的活的灵魂。
六大以后，周恩来担任了中共中央组织部部长。如何从组织上保证六大提出的“争取群众”总路线的贯彻执行，周恩来提出要“深入群众”。
1928年12月，他在起草《中央通告第廿一号》时提出，全党应坚守“深入群众”的口号。1930年3月，他在政治局会议上作组织工作报告时又进一步指出：“深入群众的组织任务不是党员环绕在党的机关周围所可解决，而是要分散到产业工人群众中去才有办法。”党的工作主要的不是在党部，而是在群众中。当时在干部中有忽视下层工作的错误观念，周恩来在干部分配工作中，特别注意基层，强调干部要深入到群众中去工作，要求他们“脱下长衫”，到支部中去，到工人群众中去。1930年夏，帅孟奇从苏联回国，被分配在上海的沪东区。周恩来同她谈话时，就具体指导她怎样深入群众。
由于国民党反动派的屠杀和党内“左”倾盲动的影响，许多地区党组织遭到严重破坏。要开展工作必须恢复发展党在白区的各级组织。以前，地方党组织被破坏后，一般是中央或上级组织派人到该地去恢复组织，但在工作尚无基础的情况下，这样由上而下恢复建立机关，往往使党员聚集在机关周围，脱离群众，脱离社会，也极易被敌人破坏。为了改变这种头重脚轻的状况，周恩来提出了设立各级秘密党组织必须由下而上的原则。他在1929年3月给顺直省委的指示信中指出：“各级党部的设立，必须其所管辖区域的下层组织已经建立起来，工作已有开展，然后才能由此种下层组织成立上层组织。”下层组织被破坏后，“主要的路线应是领导同志走入工厂农村社会中，寻找职业，深入群众，以恢复和建立党的组织。党的组织必须在此基础上才能谈到恢复和建立。”这个原则为恢复白区党组织指明了正确的方向。
为了适应白色恐怖的环境和秘密工作的需要，周恩来着手制定各项具体的秘密工作制度，提出了著名的党员职业化，机关群众化、社会化的重要原则。1928年5月1日，周恩来在起草《湖北工作方针决议案》中就提出：“机关的群众化，负责同志的职业化是很重要的问题。”1929年3月，周恩来在给顺直省委的指示信中又明确指出，在白区，必须“找有社会职业或下决心找社会职业的同志，去恢复党的工作和建立党的基础”，“县、市委负责同志也要多由在业同志担任。”周恩来倡导的党员职业化，既能够使党员更好地深入群众，扩大党的影响，又有利于保护自己，避免暴露，是白区工作的一条重要原则。
为了进一步完善秘密工作制度，周恩来在1928年10月主持起草的《关于湖北组织问题的决议案》中，具体提出了秘密党工作的六个必须条件：“一、要深入群众，必须找当地的在业工作人员。二、机关少而密，要职业化与社会化。三、开会人数要少，时间减短，开会时尽量的余留一部分人在外。四、指导机关集体分工，……注意养成各级党部能够独立解决问题的能力。五、全省交通网要有严密的布置与几个交通路线要避免相互知道。六、技术工作人员要尽可能的减少，技术工作在省委要分散到各区办事处，无必要的与纯技术的接头减少，一切技术事件，尽量的秘密。”这些规定，对于保证秘密机关的安全和党的工作开展十分重要。
为了提高各地干部的思想水平和工作能力，1929年中，周恩来还举办了几期秘密干部培训班。每期一二十人，时间不超过一个月，办了二三期，至多四期。
在上海党的工作中，文化工作是一个重要的方面。周恩来虽然主要分管组织和军事工作，但是他对文化工作也十分关注。周恩来刚到上海时，由郭沫若等组成的创造社在社会上很有影响，但创造社内党的力量比较薄弱。为了充实创造社中党的力量，周恩来指示郭沫若，多调些人去创造社。他派阳翰笙和李一氓到创造社，阳、李与原在创造社出版部的潘汉年一起组成了一个党小组。
周恩来不仅认识到开展革命文化工作的重要性，也十分关心革命文化工作者。1927年12月，郭沫若在上海突发急病住院，周恩来不便去医院，就派李一氓等人经常去照看。对大革命失败后从日本回国、充满革命热情的青年作家，如朱镜我、李初梨等人，周恩来则从政治上给以关心。他在郭沫若家会见了他们，勉励他们为革命事业奋斗。后来这些人都参加了中国共产党。
1928年，上海文坛发生了关于革命文学问题的争论。由于受到当时国际上左翼文艺运动中“左”的影响，加之许多同志政治上还很幼稚，对中国革命的实际缺乏足够的认识，争论中存在着教条主义和宗派主义的情绪和偏见。一些年轻同志把鲁迅作为主要的论争对象，对鲁迅进行批评和攻击，鲁迅也对他们进行了反批评，指出他们脱离实际的小资产阶级弱点。周恩来知道后，认为这样围攻、责怪鲁迅是不对的，他决心解决这一问题。1929年秋，中共中央决定停止左翼文艺队伍内部的论争，要求尊重鲁迅，立即停止对鲁迅的批评，并准备成立统一的革命群众组织，团结起来，共同对敌。中央宣传部部长李立三和潘汉年、冯雪峰等人专门会见鲁迅，谈了党对左翼文化运动的意见。为了做好筹备“左联”的工作，周恩来还调来与这场论战没有牵连的夏衍参加筹备工作。经过多方努力，1930年3月2日，中国左翼作家联盟成立大会在中华艺术大学召开。“左联”的成立，标志着党领导下的革命文化运动进入了一个新阶段。
在这期间，周恩来还同来自党内的“左”右倾错误路线进行了坚决的斗争。对以陈独秀为代表的反对派进行帮助和挽救，对李立三冒险主义和王明教条主义等错误思想进行必要的纠正，尽量减少他们给党和红军造成的损害。同时还具体指导了上海法商电车工人的罢工斗争。
为指导白区秘密工作，恢复被打散的各地党组织，周恩来在极端险恶的环境中做了大量艰苦卓绝的工作，使党的白区工作得到了有效的恢复和发展，各地党组织取得了不少的进步。全国党员人数，在六大时是4万，六届二中全会时已增加到6.9万人，到1930年3月时更发展到10万人，已经超过了大革命高潮时的全国党员总数。周恩来对白区工作的探索，为日后党在白区工作方针的形成提供了有益的借鉴。
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