北京最大花卉产业园区腾退，打造绿地公园

让位于北京绿化项目建设，拥有近十年历史的花乡花卉产业园区即将清空。近日，北京商报记者走访看到，位于丰台区草桥村的花卉产业园区大部分商户已经撤离该花卉市场，剩余的商户正在进行清仓甩卖。市场所属的草桥村民委员会人员向北京商报记者表示，此次花卉产业园区的腾退也是加速湿地公园建设的推进。记者从丰台区政府了解到，在北京疏解非首都功能的大背景下，丰台区在2018年疏整促专项行动任务中提出，围绕南中轴大红门地区南苑森林湿地公园综合开展非首都功能疏散、城市综合治理、产业转型升级等工作。

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疏解尚需时日

在花乡花卉产业园腾退最后阶段，商家清仓处理。北京商报记者走访看到，花卉产业园区内到处粘贴着“市场腾退、全场甩卖”等字样，同时在各个厂房大门上张贴的通知显示，“为落实北京市丰台区花乡人民政府《关于进一步加快实现京开路以东、四环路以南的规划绿地通知》精神，草桥村拟对花乡花卉产业园区、国际文化城、泽丰亿等单位商户进行腾退，于6月20日前完成腾退工作。”其中一家鲜花商户向记者表示，该腾退通知告知商户仅一个月左右时间，目前还没有决定腾退之后搬到何处经营。此外，另一家紧邻鲜花区域的婚庆用品租赁商户表示，虽然通知最后截止日期为6月20日，但预计整个市场腾退还需时日，因为花卉产业园区内总共包括了十多个厂区，目前仅一个厂区基本清空。

据了解，花乡花卉产业园区由草桥村自主独立经营，前身为草桥园艺场。1980年代起从事花卉种植、生产、销售，自1996年开始，草桥村对草桥园艺场实施改造，1998年转型为北京花乡花卉市场。该市场是全国第一家集批发、零售于一体的大型花卉市场，也是华北地区重要的花卉集散地，主要经营各种档次的盆花、热带植物、鲜花插花、园艺用品、花卉书籍等。

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多处市场疏解

在花乡花卉产业园区疏解之前，北京市内已有一批花卉市场或关闭或转型。公开资料显示，早在2016年，二环内的花鸟鱼虫市场“陶然江亭观赏鱼花卉市场”结束营业；2017年3月和11月 ，名满京城的文玩花鸟鱼虫市场“十里河天娇文化城”、“西三旗通厦花卉综合市场”先后关停；而就在春节前，“北京中蔬大森林花卉市场”“东风国际花卉市场”也分别关闭和迁址。

花乡花卉产业园区的疏解是专业性市场疏解的一个缩影。相关资料显示，2018年北京市将疏解提升物流中心和区域专业性市场176家。到2020年，北京市还将再疏解提升物流中心和区域专业性市场约300家，花卉市场的疏解、提升工作也是其中的一部分。位于丰台区的花乡白盆窑花卉中心副经理杨冠利曾接受北京商报记者采访时称，花乡白盆窑花卉中心的疏解提升工作同步进行，利用161公顷的规划绿地来建设花乡花卉历史文化博览园，整改提升后，将向发展绿色新型产业转型。

对于邻近的花乡花卉产业园区的未来计划，杨冠利表示，虽然花乡白盆窑花卉中心距离花乡花卉产业园区距离较近，但归属于不同村委会管理，具体清退之后的计划还应向所属管理方了解。

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变身湿地公园

疏解南中轴区域市场，加码生态建设。草桥村民委员会人员表示，此次腾退的花乡花卉产业园区未来将成为南苑森林湿地公园的一部分，这是属于国家对于南中轴区域的整体规划，并非草桥村清退商户。对于腾退商户的安置问题，该人员表示，如果租金为年缴商户，草桥村委会将剩余月份的租金退还商户，如果是月缴商户，则到期搬走。

根据《北京城市总体规划（2016年-2035年）》明确了中轴线及其延长线功能以文化功能为主，其中南中轴范围北起南二环，南至南五环，西起京开高速，东至成寿寺路凉水河一线，并努力将南中轴建设成为生态轴、文化轴和发展轴。

同时，北京南中轴地区概念性规划研究及永外——大红门——南苑森林湿地公园详细规划设计方案启动全球征集。此次规划方案征集打破行政区划束缚，将位于南中轴的东城区永外地区、丰台区大红门地区、南苑森林湿地公园地区进行整体研究统一规划，通过重构南中轴地区的空间秩序，整体提升城市空间品质。

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明确用地功能

土地性质与规划用途不符。北京商业经济学会常务副会长赖阳表示，丰台花卉产业园区所在的区域应属于农业和生态用地，实际上，目前北京南四环的农业和生态用地一直被侵占，形成当前正在疏解整治的市场。随着《北京城市总体规划》的制定，用地性质不符的项目需要清除，恢复用地功能。

如何解决鲜花市场疏解与消费者需求提升的矛盾，赖阳表示，未来应该加强农产品市场用地的管理，细分商业用地功能，严格监控土地性质与用地规划一致性。同时，仓储功能需要升级，应打破传统大面积的仓库占地，在物流方面应该加强智能物流仓，增加仓库容积率，提高仓库利用率。

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