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“森林之都 美丽肇庆”系列报道之一:让森林进城建美丽肇庆

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肇庆融山湖城江于一体，风景如画。实习记者黄舒婷摄

十八大以来，为响应国家生态文明建设和广东省建设珠三角国家森林城市群的战略部署，作为珠三角重要的生态屏障以及珠三角连接大西南的枢纽门户城市，肇庆市委、市政府一直以来高度重视生态文明建设，围绕“森林之都·美丽肇庆”目标，以创建国家森林城市为载体，全面深入推动新一轮绿化肇庆大行动。

因时而动，肇庆市全力提升城市生态承载力和综合吸引力，大力实施“森林进城、森林围城”等一系列林业重点生态工程，统筹推进城乡绿化建设，打造“一核两翼、三廊三网、四屏四星、多点绽放”的森林生态空间布局，全市森林总量不断增加，布局渐趋合理，生态环境明显改善，正建成宜居、宜游、宜业的国家森林城市。

策：“山湖城江”融森林于一体

为创建国家森林城市，肇庆高位推动顶层设计，委托国家林业局林产工业规划设计院科学编制了《广东省肇庆市国家森林城市建设总体规划（2013-2022）》，确立了森林城市建设的目标、模式和布局，即打造“一核两翼、三廊三网、四屏四星、多点绽放”的森林生态空间布局，建设成为“山、湖、城、江”与森林相融一体的国家森林城市。

一核两翼：中心城区为一核，开展高标准绿化，形成景观优美、近自然、具有浓郁文化特色的城市森林景观。高要区和四会市（包括高新区）两个卫星城市为两翼，结合城市景观风貌体系围绕中心城区建设两个呈辐射状和城市组团结构的绿地系统。

三廊三网：三网指市域内的道路林网、水系林网和绿道网。这其中西江、贺江、绥江是肇庆市境内三条重要的河流生态廊道，生态地位突出，是全市重要的水源补给源。通过三廊三网建设，形成“林城相依，林水相映，林路相连”的森林生态网络，形成较完整的生态网络体系。

四屏四星：以东部四会十二带，南部鼎湖山、北岭山、烂柯山，西部封开黑石顶，北部怀集大稠顶为四大生态屏障。广宁县、德庆县、封开县和怀集县的城市建成区开展高标准绿化，形成4个呈辐射状和城市组团结构的绿地系统。

多园多点：通过对市域范围内的森林乡村、森林公园、湿地公园和自然保护区等建设，把广大农村建设成为青山环抱、绿树环绕、环境优美的现代新农村。同时建设一批森林公园和湿地公园，打造一批集保护、科研、宣教和合理利用于一体的游览胜地，形成多园多点绽放的绿化格局。

建：“三大体系”提升森林城市内涵

创建国家森林城市，实现“森林之都·美丽肇庆”目标，首先要从生态空间上构筑系统性格局。近年来，肇庆市围绕建设完备的城市森林生态体系、城市林业产业体系、城市森林生态文化体系“三大体系”，以实施城乡增绿工程为抓手，以水系、路网绿化为链接，统筹推进城乡绿化建设一体化，提高森林城市建设水平。

肇庆城市森林生态体系已然基本建立。目前羚羊山古栈道森林公园正在加紧施工建设，整个工程进入收尾阶段，有望今年建成并对外开放，这是继去年北岭山森林公园建成开放后，肇庆城区第二个大型生态公园。至此，全市新增城区公园42个、其他绿地0.08万公顷；新建森林公园58个、湿地公园7个。

城市林业产业体系则依托森林资源优势，建成商品林基地79.16万公顷，拥有林产品经营加工企业1400多家，国家级林业龙头企业1家，省级林业龙头企业10家。肇庆还加快发展森林生态旅游业，形成德庆盘龙峡森林公园、广宁竹海森林公园、肇庆九龙湖森林公园等一批特色森林生态旅游品牌。

肇庆着力建设特色生态乡村，完成城市森林生态文化体系建设。近年来，肇庆积极推进乡村绿化美化，以乡村片林、公园绿地为点，以道路、河渠绿化为线，以村（社）规划区为面，重点抓好自然村的“四旁”绿化，修复改造村庄森林，套种间种乡土阔叶树种和珍贵树种，建设历史文化型、休闲生态型、优势产业型特色绿化美化村庄。完成乡村绿化美化工程建设546个，其中省级示范点109个。

护：严控生态红线培育森林资源

在建设完整的城市森林生态体系的同时，保护现有森林资源同样是重中之重。近年来，肇庆全面落实森林资源保护和发展目标责任，牢牢管住“一把刀”，控住“一把火”，防住“一条虫”，守住“一条线”，保障森林生态安全，实现森林资源健康增长，拓展了“三廊三网、四屏四星”的生态承载力。

在保护生物多样性方面，肇庆严格划定林业生态红线，封山育林0.42万公顷。加强生态公益林管护，划定生态公益林面积31.77万公顷。强化自然保护区建设管理和野生动植物保护，通过建设森林（湿地）公园，恢复大片区自然生态环境，为野生动植物的繁衍生息创造了良好的条件。数据显示，肇庆市域天然生长和人工栽培的植物2500多种，占全省的32.5%；陆生野生动物416种，占全省的53.7%。

在加强森林资源保育方面，肇庆林业部门加大林木采伐源头管理力度，严格执行森林采伐限额、凭证采伐制度；严格划定林业生态红线，实现“以库管线”、“以图管线”的林地动态化管理；严格征占用林地的审核审批，加强林地日常管理和征占用林地项目巡查监管。

教：全民参与并享受“创森”

创建国家森林城市，实现“森林之都·美丽肇庆”，归根结底还是让人民享受到生态文明的成果，因此，肇庆牢固树立“创森靠民”、“创森为民”、“创森惠民”三大理念，不断提升全社会对创森的关注度和参与度，引导和推进森林城市建设。

广泛开展科普教育。肇庆林业部门以各类自然保护区、森林（湿地）公园、风景名胜区等为基础，建立各具特色的科普教育基地，建成星湖国家湿地公园宣教中心、广宁竹文化博览园等生态科普场所102处，设立科普标牌650个、科普宣传栏210处、科普馆9个。

充分组织公众活动。林业部门举办了广东百名作家走进森林公园文学采风活动以及全民登山活动；举行端砚文化节、荷花节、龙母诞等节事活动、服务林农“三下乡”等公众参与活动。在全市393所中小学校举办近60万学生参与的创森征文、绘画比赛等主题活动。

肇庆林业部门精心组织《星湖会客厅》、《街坊讲文明》、《有闻有路》等创森访谈节目，举行“美丽肇庆·周末剧场”75次。在全省率先将每年3月份定为“全民增绿活动月”，市领导带头参加义务植树，引领社会各界履行法定义务。先后开展森林公园绿化树木认种认捐活动，提高广大市民植绿、播绿、爱绿意识，调动全社会参与创森的积极性。

记者 兰兵 通讯员 李佩恩

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