覃塘区黄练镇平寨村：提升党建引领村屯治理水平

人民网贵港11月6日电 在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，贵港市覃塘区黄练镇平寨村开展“密切联系群众，提升服务水平”专项行动，重点整治联系群众不紧密，服务意识不强，身在群众之中却不了解群众的问题，打通联系服务群众最后一公里，不断强化党建引领提升村屯治理水平。

打造“一村一产业基地”，探索产业扶贫新模式

平寨村创新产业扶贫新思路，积极探索“龙头企业 产业基地”的扶贫新模式，促进了脱贫攻坚特色产业的发展，助力本村打赢脱贫攻坚战。

平寨村与新朱村密切合作，与深圳诺普信公司共同建设百盛农业虾稻示范基地，占地近500亩，其中有80亩虾稻田为平寨村、新朱村自主经营。这个基地为“一村一产业基地”，目前投资总规模361.2万元，其中诺普信公司出资300万元，平寨村67户贫困户产业扶持资金25.8万元，新朱村97户贫困户产业扶持资金35.4万元。

示范基地由深圳诺普信农化股份有限公司统一提供技术服务、管理服务。村民合作社聘请本村贫困户2名人员参加基地务工。每年由两个村的村民合作社支付全年利润的20%给公司作为技术服务、管理服务的费用，10%利润分配给村集体经济，70%利润由平寨村、新朱村的村民合作社根据贫困户产业补助资金比例进行分配。

百盛农业虾稻示范基地既增加了平寨村、新朱村集体经济，又带动了贫困户脱贫致富，还通过土地流转服务，每年增加村集体收入11500元。

此外，百盛农业虾稻示范基地为本地提供了50多个灵活就业岗位，目前有员工8名，其中2人为贫困人口，月工资约3000元。同时，定期对务工人员及有劳动能力的贫困户人员进行技术培训和指导，传授种养技术，让群众既流转了土地，又能在家门口务工和发展产业，一举多得，为当地经济发展提供了便利条件，也为2个贫困村及2个贫困户增加了稳定收入。

黄练镇党委书记黄惠卿介绍，黄练镇是传统种植水稻的乡镇，百盛农业虾稻示范基地的成功经营模式，已在本镇潘陈村成功复制，一个面积为200亩的虾稻种养基地正在新建中，今后还可在本镇其他村推广，为黄练镇打赢脱贫攻坚战奠定产业基础。

建立“五个一”工作机制，不断提升村屯治理水平

密切联系群众。平寨村“两委”成员定期走访联系服务群众，实行村干部分片包干若干个自然屯，每月走访自然屯内的村民小组和农户。村“两委”主要负责人每周走访“一组两会”骨干成员，走访农户6户以上，其中贫困户、残疾户、老村干等特殊群体全走访。

选取党员中心户。平寨村在39名党员中选取7名党员骨干为党员中心户。每名党员中心户联系服务周边的村民10户，向群众宣传党的路线、方针、政策，做群众的思想工作，及时向党组织反映群众的意见和建议，帮助解决群众在工作、生活中遇到的困难和问题。

建立微信公众号和微信群。平寨村多方位搭建群众沟通平台，广泛听取群众意见和建议，真心实意为群众办实事、办好事。目前，平寨村设立了村级微信公众号1个、村级微信群1个、屯级微信群4个。通过微信公众号宣传党的政策，刊发村里活动信息，公开党务村务，展示便民服务指南。微信群的建立，使群众与村干部之间有了沟通交流的平台，村干部能及时收集群众的意见和建议，提高村事办结效率。比如，长期在外地务工的村民，在群内咨询土地确权等问题，村干部及时给予回复，减少村民来回奔波的烦恼。目前，平寨村建立起“简单问题马上办、一般问题快速办、疑难问题监督办”的服务机制。

规范村务公开。平寨村按照“四议两公开”的要求程序，在党务村务公开栏对村里研究决策的事项、项目建设、集体经济、财务使用、党建工作情况等，以及群众关心的、群众询问的、涉及群众利益的内容及时进行公示，并在自然屯内群众集中的地点公开张贴村务公开的内容。

实现网格化管理。平寨村分为4个网格，每个网格设网格长1名，现有网格员31名，主要由党员、“一组两会”骨干成员、村务监督委员会成员及村民小组长等组成，负责联系全村674户群众。结合网格划分，每个网格长作为一个村民责任片区负责人，由网格员细化责任片区群众分布，具体走访服务片区内村民生活、社会治安综合治理等日常管理服务工作，努力形成横到边、纵到底、全覆盖的网格化组织体系，密切联系群众，提升村屯治理水平。

黄练镇党委书记黄惠卿介绍，今年4月份以来，平寨村通过强化党建引领、提升乡村治理水平，充分发挥“一组两会”、网格员的桥梁纽带作用和党员中心户的示范带头作用，提升党组织服务群众水平，形成了联系服务群众“五个一”工作机制，即一张网格图、服务群众全覆盖，一本走访记录、倾听群众心声，一个微信公众号、宣传政策到人，一个微信群、快速响应办理，一个“幸福红议事园”、方便群众办事。目前，平寨村村屯治理水平得到提升，成为黄练镇的示范村。(侯宣光 侯辉聪 黄燕金)

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